FAQ sull’EUDR: requisiti chiave per i fornitori extra-UE

Una dichiarazione di dovuta diligenza (DDS) è una dichiarazione elettronica formale presentata tramite il sistema di informazione EUDR. Non è un certificato rilasciato da un’autorità né una dichiarazione generica del fornitore.

L’operatore responsabile usa la dichiarazione per confermare che la dovuta diligenza è stata svolta e che non è stato riscontrato alcun rischio, o solo un rischio trascurabile, prima che il prodotto pertinente sia immesso sul mercato dell’UE o esportato da esso.

In uno scenario di importazione comune, l’operatore dell’UE che immette il prodotto sul mercato dell’UE è responsabile della presentazione ai sensi dell’EUDR. Un fornitore stabilito fuori dall’UE di norma sostiene tale processo fornendo informazioni accurate su prodotto, origine, geolocalizzazione, legalità e tracciabilità.

La responsabilità esatta va comunque verificata rispetto alla transazione, ai ruoli giuridici delle parti e alle disposizioni EUDR modificate. Una richiesta contrattuale di un cliente dell’UE non modifica di per sé chi detiene la responsabilità normativa.

A seconda del prodotto e della filiera, il pacchetto informativo può includere:

• Informazioni sul prodotto: descrizione del prodotto, quantità, codice CN o HS e, per i prodotti di legno, i nomi comuni e scientifici completi delle specie;

• Informazioni sull’origine: paese di produzione e geolocalizzazione di tutte le particelle o degli stabilimenti per bovini pertinenti;

• Tempistica di produzione: la data o l’intervallo temporale di produzione;

• Registri della filiera: informazioni su fornitori e clienti e registri che collegano la materia prima pertinente al prodotto esportato;

• Prove di legalità: informazioni che dimostrano la conformità alla legislazione pertinente del paese di produzione; e

• Prove di deforestazione zero: informazioni a supporto della valutazione del rischio e della conclusione dell’operatore.

Le prove richieste devono corrispondere al prodotto, all’origine, alla filiera e alla valutazione del rischio. Una dichiarazione o un certificato generico non sostituisce automaticamente le informazioni richieste ai sensi dell’EUDR.

La Commissione europea elenca attualmente le seguenti date di applicazione:

• Operatori grandi e medi: 30 dicembre 2026;

• Microimprese e piccoli operatori: 30 giugno 2027; e

• Microimprese e piccoli operatori già coperti dal regolamento UE sul legno: 30 dicembre 2026.

I fornitori extra-UE dovrebbero concordare con i clienti dell’UE tempi realistici di consegna dei dati prima dell’immissione sul mercato o dell’esportazione pertinente. Il regolamento non stabilisce un termine universale "da uno a due mesi in anticipo" per i fornitori.

La geolocalizzazione fa parte delle informazioni richieste per le materie prime e i prodotti pertinenti. Se non è possibile ottenere i dati richiesti sulle particelle o sugli stabilimenti, l’operatore responsabile potrebbe non essere in grado di completare la dovuta diligenza o di concludere che non vi è alcun rischio, o solo un rischio trascurabile.

Le imprese dovrebbero individuare tempestivamente questa lacuna, chiarire i requisiti di dati con i fornitori a monte e, ove opportuno, usare controlli di approvvigionamento o contrattuali. Un indirizzo di ufficio, l’ubicazione di un magazzino o il centro di un villaggio non può sostituire il luogo di produzione effettivo.

L’EUDR copre bovini, cacao, caffè, palma da olio, gomma, soia e legno, insieme ai prodotti pertinenti elencati in allegato I del regolamento (UE) 2023/1115.

L’ambito va verificato rispetto al codice CN o HS del prodotto, alla descrizione dell’allegato I e al fatto che il prodotto contenga, sia stato alimentato con o sia stato realizzato usando una materia prima pertinente. Un prodotto non entra nell’ambito solo perché uno dei suoi ingredienti è una materia prima pertinente se il prodotto finito stesso non è elencato nell’allegato I.

Dipende da come l’imballaggio è immesso sul mercato o esportato. L’allegato I esclude il materiale da imballaggio, secondo le pertinenti descrizioni di prodotto, quando è usato esclusivamente per sostenere, proteggere o trasportare un altro prodotto immesso sul mercato.

Tuttavia, imballaggi quali pallet, casse o gabbie possono rientrare nell’ambito quando sono immessi sul mercato o esportati come prodotto a sé stante. Le imprese dovrebbero verificare il codice applicabile, la descrizione del prodotto e la transazione effettiva, anziché basarsi solo sulla funzione di imballaggio dell’articolo.

L’EUDR non prevede un’esenzione generale basata unicamente sul prezzo, sul volume della spedizione o sulle dimensioni fisiche di un prodotto. L’ambito dipende dalla materia prima pertinente, dall’elenco del prodotto nell’allegato I e dalle condizioni giuridiche applicabili.

Le imprese possono usare la ricerca merci CHEMCHECK EUDR come strumento di screening iniziale, ma la valutazione finale deve basarsi sul testo giuridico vigente e sulla classificazione verificata del prodotto.

No. La valutazione deve collegare il prodotto dell’allegato I alla corrispondente materia prima pertinente. Un codice prodotto non va valutato isolatamente dalla descrizione del prodotto e dal materiale con cui il prodotto è stato realizzato.

Se un prodotto finito contiene più materiali o materie prime pertinenti, individuate la categoria di materia prima in cui quel prodotto finito è elencato e tracciate le fonti richieste per tale categoria. Esempi dettagliati multi-materiale sono trattati nella guida pratica distinta su DDS e tracciabilità riportata di seguito.

La Commissione europea classifica i paesi, o parti di paesi ove applicabile, come a rischio basso, standard o alto. La classificazione influisce sulla procedura di dovuta diligenza e sul livello di controlli delle autorità competenti; non modifica il requisito essenziale secondo cui i prodotti pertinenti devono essere a deforestazione zero e prodotti in conformità alla legislazione pertinente.

La dovuta diligenza semplificata può essere disponibile per i prodotti fabbricati in paesi o parti di paesi a basso rischio quando sono soddisfatte le condizioni applicabili. La classificazione a basso rischio non è un’esenzione automatica dalla raccolta di informazioni di tracciabilità e origine.

Poiché le classificazioni possono essere riesaminate, le imprese dovrebbero confermare il paese o la regione rispetto all’ elenco attuale di classificazione dei paesi della Commissione europea quando svolgono la dovuta diligenza.