Perguntas frequentes sobre o EUDR: requisitos essenciais para fornecedores de fora da UE

Uma declaração de diligência devida (DDS) é uma declaração eletrónica formal apresentada através do Sistema de Informação do EUDR. Não é um certificado emitido por uma autoridade nem uma declaração geral do fornecedor.

O operador responsável usa a declaração para confirmar que exerceu a diligência devida e que não identificou risco ou apenas um risco negligenciável antes de colocar o produto pertinente no mercado da UE ou de o exportar a partir dela.

Num cenário comum de importação, o operador da UE que coloca o produto no mercado da UE é responsável pela apresentação ao abrigo do EUDR. Um fornecedor estabelecido fora da UE normalmente apoia esse processo fornecendo informações precisas sobre produto, origem, geolocalização, legalidade e rastreabilidade.

A responsabilidade exata deve ser verificada segundo a operação, as funções jurídicas das partes e as disposições alteradas do EUDR. Um pedido contratual de um cliente da UE não altera por si só quem assume a responsabilidade regulamentar.

Conforme o produto e a cadeia de abastecimento, o conjunto de informações pode incluir:

• Informações do produto: descrição, quantidade, código NC ou SH e, para produtos de madeira, nomes comuns e científicos completos das espécies;

• Informações de origem: país de produção e geolocalização de todas as parcelas pertinentes ou estabelecimentos de criação de bovinos;

• Período de produção: a data ou o intervalo temporal de produção;

• Registos da cadeia de abastecimento: informações dos fornecedores e clientes e registos que relacionem a matéria-prima pertinente com o produto exportado;

• Provas de legalidade: informações que demonstrem o cumprimento da legislação pertinente do país de produção; e

• Provas de ausência de desflorestação: informações que sustentem a avaliação de risco e a conclusão do operador.

As provas exigidas devem corresponder ao produto, origem, percurso de abastecimento e avaliação de risco. Uma declaração ou certificado genérico não substitui automaticamente as informações exigidas pelo EUDR.

A Comissão Europeia indica atualmente as seguintes datas de aplicação:

• Operadores grandes e médios: 30 de dezembro de 2026;

• Micro e pequenos operadores: 30 de junho de 2027; e

• Micro e pequenos operadores já abrangidos pelo Regulamento da UE sobre a madeira: 30 de dezembro de 2026.

Os fornecedores de fora da UE devem acordar prazos realistas para entrega de dados com os clientes da UE antes da colocação no mercado ou exportação pertinente. O Regulamento não estabelece um prazo universal de «um a dois meses de antecedência» para os fornecedores.

A geolocalização faz parte das informações exigidas para as matérias-primas e produtos pertinentes. Se não forem obtidos os dados exigidos sobre parcelas ou estabelecimentos, o operador responsável poderá não conseguir concluir a diligência devida nem determinar que não existe risco ou que o risco é negligenciável.

As empresas devem identificar cedo esta lacuna, esclarecer os requisitos de dados com os fornecedores a montante e usar controlos de compras ou contratuais quando adequado. A morada de um escritório, a localização de um armazém ou o centro de uma aldeia não substituem o local real de produção.

O EUDR abrange bovinos, cacau, café, palma de óleo, borracha, soja e madeira, juntamente com os produtos pertinentes enumerados no anexo I do Regulamento (UE) 2023/1115.

O âmbito deve ser verificado segundo o código NC ou SH, a descrição do anexo I e se o produto contém, foi alimentado com ou foi fabricado usando uma matéria-prima pertinente. Um produto não fica abrangido apenas porque um ingrediente é uma matéria-prima pertinente se o produto acabado não constar do anexo I.

Depende de como a embalagem é colocada no mercado ou exportada. O anexo I exclui o material de embalagem nas descrições pertinentes quando usado exclusivamente para apoiar, proteger ou transportar outro produto colocado no mercado.

Contudo, embalagens como paletes, caixas ou caixotes podem ficar abrangidas quando colocadas no mercado ou exportadas como produtos autónomos. As empresas devem verificar o código aplicável, a descrição e a operação real, sem depender apenas da função de embalagem.

O EUDR não prevê uma isenção geral baseada apenas no preço, volume da remessa ou dimensões físicas do produto. O âmbito depende da matéria-prima pertinente, da inclusão do produto no anexo I e das condições legais aplicáveis.

As empresas podem usar a pesquisa de mercadorias EUDR da CHEMCHECK como ferramenta inicial de triagem, mas a avaliação final deve usar o texto legal vigente e a classificação verificada do produto.

Não. A avaliação deve relacionar o produto do anexo I com a matéria-prima pertinente correspondente. O código não deve ser avaliado isoladamente da descrição do produto e do material de que foi fabricado.

Quando um produto acabado contém vários materiais ou matérias-primas pertinentes, determine a categoria em que o produto acabado está listado e rastreie as origens exigidas para essa categoria. Abaixo, a orientação prática separada sobre DDS e rastreabilidade apresenta exemplos detalhados com vários materiais.

A Comissão Europeia classifica os países, ou partes de países quando aplicável, como de risco baixo, padrão ou elevado. A classificação afeta o procedimento de diligência devida e o nível de controlos pelas autoridades competentes; não altera o requisito fundamental de que os produtos pertinentes não estejam associados à desflorestação e sejam produzidos segundo a legislação pertinente.

A diligência devida simplificada pode estar disponível para produtos de países ou partes de países de baixo risco quando as condições aplicáveis são cumpridas. A classificação de baixo risco não dispensa automaticamente a recolha de informações de rastreabilidade e origem.

Como as classificações podem ser revistas, as empresas devem confirmar o país ou região na lista atual de classificação de países da Comissão Europeia ao exercer a diligência devida.