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U.S. FDA GRAS per gli ingredienti alimentari: notifica GRAS, GRAS autoaffermato

Aggiornato il

Ultimo aggiornamento: 14 maggio 2026 | Autore: Team REACH24H per la conformità alimentare

Per le aziende che operano nel settore degli ingredienti alimentari, delle bevande, degli alimenti funzionali, delle nuove proteine, dei probiotici, degli enzimi, dei dolcificanti, degli HMO, degli estratti botanici, degli ingredienti derivati dalla fermentazione e della biologia sintetica e che intendono entrare nel mercato statunitense degli alimenti convenzionali, la valutazione GRAS rappresenta spesso un passaggio normativo fondamentale.

Sebbene molte aziende definiscano questo processo “certificazione GRAS statunitense” o “certificazione GRAS della FDA”, la designazione GRAS non costituisce un’approvazione o una certificazione della FDA. GRAS significa Generally Recognized as Safe, ossia generalmente riconosciuto come sicuro, e una conclusione GRAS deve essere supportata da prove scientifiche, condizioni d’uso previste, valutazione dell’esposizione alimentare e riconoscimento generale da parte di esperti qualificati.

REACH24H supporta le aziende globali di ingredienti alimentari nelle strategie di conformità alimentare negli Stati Uniti e nell’implementazione dei progetti GRAS, inclusi la valutazione di fattibilità, l’analisi del percorso normativo, il supporto al comitato di esperti per la valutazione GRAS autoaffermata, la notifica GRAS alla FDA, la valutazione tossicologica, la valutazione dell’esposizione alimentare e il supporto alla due diligence di clienti o investitori.

Che cos’è la GRAS statunitense?

GRAS (Generalmente riconosciuto come sicuro) è un meccanismo fondamentale di determinazione della sicurezza amministrato dall’autorità statunitense per gli alimenti e i medicinali (FDA) per gli ingredienti alimentari che entrano nel mercato statunitense.

Una sostanza è considerata GRAS se, nelle condizioni d’uso previste (categorie alimentari specificate, livelli d’uso, popolazioni target e finalità previste), esperti qualificati in tossicologia, scienza degli alimenti e settori correlati la riconoscono generalmente come sicura sulla base di prove scientifiche e consenso.

Certificazione GRAS statunitense vs. altri percorsi normativi della FDA

La GRAS è un percorso importante per gli ingredienti alimentari destinati al mercato statunitense, ma non è adatta a ogni sostanza. Prima di avviare un progetto GRAS, le aziende dovrebbero confermare se il prodotto è destinato ad alimenti convenzionali, integratori alimentari, additivi alimentari, additivi coloranti, materiali a contatto con gli alimenti o un’altra categoria regolamentata.

Promemoria sulla conformità: La scelta del percorso GRAS dovrebbe basarsi sull’uso previsto dell’ingrediente, sulla sua funzione normativa, sulla composizione e sulla finalità commerciale.

Percorso normativo

Principale scenario applicativo

Prodotti tipici

GRAS

Sostanze destinate all’uso in alimenti convenzionali, bevande o determinate applicazioni come ingredienti alimentari

Probiotici, HMO, enzimi, dolcificanti, proteine, ingredienti derivati dalla fermentazione, nuovi ingredienti alimentari

Nuovo ingrediente per integratori alimentari (NDI) – notifica

Nuovi ingredienti alimentari utilizzati negli integratori alimentari

Estratti botanici, amminoacidi, metaboliti, concentrati, ingredienti microbici, ingredienti per integratori alimentari derivati dalla biologia sintetica

Petizione alla FDA per gli additivi alimentari

Sostanze che non possono supportare una conclusione GRAS, ma sono destinate ad avere un effetto tecnico negli alimenti

Determinati nuovi additivi, coadiuvanti tecnologici o sostanze funzionali

La valutazione GRAS dovrebbe essere sempre effettuata sulla base dell’uso effettivo, della composizione e della finalità normativa del prodotto.

Tipi di percorsi GRAS statunitensi: GRAS autoaffermata e notifica GRAS alla FDA

Le aziende prendono generalmente in considerazione la GRAS attraverso due percorsi commerciali: GRAS autoaffermata e Notifica GRAS alla FDA.

1. GRAS autoaffermata

GRAS autoaffermata significa che un’azienda conclude, sulla base di prove scientifiche adeguate e del riconoscimento generale da parte di esperti qualificati, che l’uso previsto della propria sostanza soddisfa i requisiti GRAS.

La GRAS autoaffermata generalmente non viene presentata alla FDA e non è inclusa pubblicamente in un inventario delle notifiche GRAS della FDA. Tuttavia, l’azienda resta responsabile di garantire che la conclusione GRAS sia scientificamente solida, completa e giuridicamente difendibile.

2. Notifica GRAS alla FDA

La notifica GRAS alla FDA consiste nella presentazione volontaria di una notifica GRAS alla FDA per la revisione ai sensi di 21 CFR Parte 170, Sottoparte E. La FDA generalmente esamina una notifica GRAS depositata entro 180 giorni, con una possibile proroga di 90 giorni quando necessario.

Dopo aver valutato una notifica GRAS depositata, l’agenzia può emettere una lettera di risposta. Un esito commercialmente favorevole viene comunemente definito “lettera di assenza di domande”, ossia che in quel momento la FDA non ha domande riguardo alla conclusione del notificante secondo cui la sostanza è GRAS nelle condizioni d’uso previste.

Tuttavia, ciò non dovrebbe essere descritto come “approvazione della FDA”. Le lettere di risposta della FDA generalmente precisano che l’agenzia non ha effettuato una propria determinazione riguardo allo status GRAS dell’uso oggetto della notifica. Il notificante resta responsabile di garantire che l’ingrediente commercializzato sia sicuro e conforme.

Quale percorso è migliore per le aziende estere?

Per le aziende estere di ingredienti, la notifica GRAS alla FDA è spesso preferita quando clienti statunitensi, distributori, partner strategici, investitori o importanti marchi alimentari richiedono un livello più elevato di trasparenza normativa.

La GRAS autoaffermata può essere adatta alle aziende che desiderano un percorso di conformità interna più rapido e una maggiore protezione delle informazioni riservate. La notifica GRAS alla FDA è spesso più indicata quando l’obiettivo è una più ampia accettazione commerciale, il supporto alla due diligence dei clienti e un maggiore riconoscimento sul mercato.

Voce di confronto

GRAS autoaffermata

Notifica GRAS alla FDA

Presentazione alla FDA

Non presentata alla FDA

Presentata alla FDA

Disponibilità al pubblico

Solitamente non pubblica

Pubblica, compreso il dossier completo e la risposta della FDA

Risposta della FDA

Nessuna risposta della FDA

Risposta formale della FDA

Accettazione commerciale

Dipende dai requisiti di clienti, distributori e partner commerciali

Più adatta all'esportazione negli Stati Uniti, alla revisione da parte di clienti importanti, alla due diligence per il finanziamento e alla pianificazione del mercato a lungo termine

Aziende idonee

Valutazione interna della conformità, progetti sensibili ai costi e aziende che danno priorità alla protezione dei segreti commerciali

Aziende che cercano maggiore trasparenza e un più forte riconoscimento sul mercato

Vantaggi

  • Il dossier non viene divulgato, proteggendo le informazioni proprietarie

  • Tempistiche più brevi, minori costi in termini di tempo e maggiore certezza

Maggiore trasparenza e più ampio riconoscimento commerciale

Limitazioni

Minore autorevolezza e riconoscimento sul mercato rispetto alla classificazione GRAS notificata alla FDA

  • Divulgazione pubblica delle informazioni; gli investimenti e i dati proprietari utilizzati per stabilire lo status GRAS non sono protetti

  • Tempistiche più lunghe e maggiori costi in termini di tempo

Cosa include solitamente un dossier GRAS

Prima di preparare una conclusione GRAS negli Stati Uniti o una notifica GRAS alla FDA, le aziende devono solitamente predisporre un pacchetto di evidenze scientifiche incentrato su diverse questioni fondamentali:

Qual è la sostanza? Come viene prodotta? Dove sarà utilizzata? In quale quantità sarà consumata dai consumatori? Perché è sicura?

Le informazioni tipiche includono:

Categoria di informazioni

Informazioni principali

Identità della sostanza

Nome, numero CAS se applicabile, struttura, composizione, origine, specifiche, purezza, impurità e contaminanti

Processo di produzione

Materie prime, processo di produzione, punti critici di controllo, controllo qualità, uniformità da lotto a lotto, coadiuvanti di processo, residui e sottoprodotti

Condizioni d'uso previste

Categorie alimentari, livelli d'uso proposti, livelli d'uso massimi, popolazione target e restrizioni d'uso

Valutazione dell'esposizione alimentare

Assunzione stimata per categoria alimentare, esposizione cumulativa, esposizione dei consumatori con assunzioni elevate ed esposizione delle sottopopolazioni pertinenti

Storia d'uso

Storia d'uso alimentare, status normativo in altre giurisdizioni e applicazioni di ingredienti comparabili

Letteratura scientifica pubblicata

Studi pubblicati, revisioni autorevoli, valutazioni della sicurezza ed evidenze tossicologiche pertinenti

Per un elenco di controllo dei documenti più dettagliato, consultare l'articolo di REACH24H Materiali richiesti per la domanda GRAS: guida alla conformità con la FDA statunitense.

Processo GRAS negli Stati Uniti, tempistiche e riferimento dei costi

Le tempistiche e i costi di un progetto GRAS dipendono dal tipo di sostanza, dalla disponibilità dei dati, dalla complessità della produzione, dai requisiti tossicologici, dalla complessità dell'esposizione alimentare e dal fatto che venga perseguita o meno una notifica GRAS alla FDA.

Processo principale

  • Valutazione di fattibilità e analisi delle lacune nei dati
    Valutare se i dati disponibili siano sufficienti a supportare una conclusione GRAS e determinare se siano necessari ulteriori test.

  • Preparazione dei documenti e redazione del dossier
    Preparare il dossier GRAS in inglese, includendo l'identità della sostanza, il processo di produzione, la valutazione dell'esposizione alimentare, la revisione dei dati tossicologici e la valutazione argomentata della sicurezza.

  • Revisione da parte del panel di esperti
    Organizzare un panel di esperti composto da esperti indipendenti in settori pertinenti, quali la tossicologia e la scienza degli alimenti. Il panel di esperti esamina le evidenze ed emette una dichiarazione consensuale. In questa fase può essere completata una conclusione GRAS autoaffermata.

  • Notifica GRAS alla FDA
    Se è necessaria la revisione della FDA, il dossier GRAS viene presentato alla FDA come notifica GRAS.

  • Revisione e risposta della FDA
    La FDA esamina la notifica e, se non ha domande, emette una “lettera di assenza di domande”. I tempi di risposta della FDA sono di 180 giorni dalla presentazione, con una possibile proroga di 90 giorni quando necessario.

Stima delle tempistiche e dei costi

  • GRAS autoaffermata
    Il processo complessivo richiede solitamente circa 4 mesi. Le tempistiche effettive possono variare in base alla complessità della sostanza, al processo di produzione e alla quantità di dati disponibili al pubblico. I costi includono principalmente gli onorari per i servizi di consulenza e quelli per la revisione da parte del panel di esperti.

  • Notifica GRAS alla FDA
    A seguito del completamento della procedura GRAS autoaffermata, le aziende devono prevedere ulteriore tempo per la revisione della FDA, solitamente 6–9 mesi. La tempistica complessiva del progetto è comunemente di circa 1–1.5 anni. Attualmente la FDA non applica una tariffa ufficiale per la revisione delle notifiche GRAS, ma le aziende devono considerare i costi aggiuntivi di consulenza e supporto tecnico per rispondere alle domande della FDA.

  • Costi dei test aggiuntivi
    Se i dati tossicologici esistenti sono insufficienti, possono essere richiesti ulteriori studi di tossicità subcronica o genotossicità. Ciò comporterà costi aggiuntivi per laboratori terzi e diversi mesi di attività di test.

Nota: Un preventivo specifico dovrebbe essere valutato caso per caso in base alle caratteristiche dell'ingrediente.

Quali aziende dovrebbero dare priorità alla valutazione GRAS?

Le seguenti aziende dovrebbero prendere in considerazione la valutazione GRAS nelle prime fasi dello sviluppo del prodotto, della commercializzazione o della pianificazione dell'ingresso nel mercato statunitense.

  • Probiotici / postbiotici: come Lactobacillus rhamnosus, Bifidobacterium animalis, Bifidobacterium lactis, Bacillus coagulans, batteri lattici inattivati e metaboliti di acidi grassi a catena corta.

  • HMO / oligosaccaridi: come 2’-fucosillattosio, LNnT, fruttooligosaccaridi, galattooligosaccaridi e isomaltooligosaccaridi.

  • Enzimi: come amilasi, proteasi, lipasi, pectinasi, lattasi e glucosio ossidasi.

  • Sostituti dello zucchero / Edulcoranti: come eritritolo, allulosio, glicosidi steviolici, edulcoranti a base di frutto del monaco, xilitolo e sucralosio.

  • Estratti botanici: come estratto di ginseng, estratto di tè verde, estratto di curcuma, estratto di semi d'uva ed estratto di sambuco.

  • Ingredienti di biologia sintetica: come NMN, ergotioneina, squalene, glicosidi steviolici e oligosaccaridi del latte umano prodotti mediante fermentazione microbica ingegnerizzata.

  • Proteine derivate dalla fermentazione e proteine innovative: come proteine del siero di latte ottenute mediante fermentazione di precisione, proteine eme derivate dalla fermentazione, proteine unicellulari, proteine di pisello fermentate, proteine di insetti e proteine di microalghe.

Questi ingredienti comportano generalmente una maggiore complessità tecnica, una revisione più rigorosa da parte dei clienti e requisiti di documentazione più impegnativi. Quanto prima le aziende valutano il percorso regolatorio, tanto più facile sarà allineare R&S, test, preparazione della documentazione e pianificazione del lancio sul mercato.

È possibile utilizzare una notifica GRAS esistente?

Trovare una sostanza simile in un inventario delle notifiche GRAS della FDA non significa automaticamente che il vostro ingrediente possa basarsi su tale conclusione GRAS.

Una notifica GRAS è legata a una specifica sostanza notificata, al notificante, al processo di fabbricazione, alle specifiche, all'uso previsto, ai livelli d'uso e alla valutazione dell'esposizione. Anche se il vostro ingrediente appare simile, potrebbe essere necessaria una nuova valutazione in presenza di differenze sostanziali.

Le aziende dovrebbero rivalutare l'applicabilità del GRAS quando:

  • Le categorie di alimenti previste sono diverse.

  • I livelli d'uso sono più elevati.

  • L'esposizione alimentare totale cambia.

  • La popolazione target è diversa.

  • Il processo di fabbricazione cambia.

  • Il materiale di origine, il ceppo, la purezza o le specifiche differiscono.

  • Il profilo delle impurezze o dei sottoprodotti residui differisce.

  • Emergono nuove problematiche tossicologiche o regolatorie.

  • Clienti, rivenditori, investitori o distributori statunitensi richiedono un fascicolo di conformità indipendente.

Le notifiche GRAS esistenti possono costituire utili riferimenti, ma non dovrebbero sostituire una valutazione regolatoria specifica per il prodotto.

Tendenza normativa GRAS negli Stati Uniti

Il contesto normativo statunitense relativo alle sostanze chimiche e agli ingredienti alimentari sta diventando più trasparente e maggiormente basato sul rischio.

I deliverable prioritari del Programma per gli alimenti destinati al consumo umano 2026 della FDA indicano che la FDA prevede di pubblicare una proposta normativa nel 2026 per richiedere la presentazione di notifiche GRAS per tutte le nuove sostanze dichiarate GRAS. Ciò segnala un potenziale cambiamento significativo nella futura accettabilità commerciale delle conclusioni GRAS determinate esclusivamente dall'azienda.

Per le aziende produttrici di ingredienti alimentari, ciò significa che:

  • il GRAS autodichiarato potrebbe essere soggetto a maggiori aspettative di trasparenza;

  • la notifica GRAS alla FDA potrebbe assumere maggiore importanza nella due diligence dei clienti;

  • i nuovi ingredienti, i materiali di biologia sintetica, gli ingredienti derivati dalla fermentazione e le proteine innovative potrebbero richiedere dossier di sicurezza più solidi;

  • i prodotti esistenti potrebbero necessitare di una nuova revisione della documentazione; e

  • gli acquirenti statunitensi potrebbero richiedere sempre più spesso prove formali relative ai percorsi GRAS, NDI o degli additivi alimentari.

Anche prima dell'emanazione di una norma definitiva, le aziende che pianificano l'ingresso a lungo termine nel mercato statunitense dovrebbero predisporre una catena completa, verificabile e scientificamente difendibile di evidenze di sicurezza.

Come REACH24H supporta i progetti GRAS negli Stati Uniti

REACH24H supporta aziende globali del settore alimentare, degli ingredienti alimentari, della nutrizione, degli integratori alimentari e della biologia sintetica nella strategia di conformità degli ingredienti alimentari negli Stati Uniti e nell'esecuzione dei progetti GRAS.

I nostri servizi includono:

  • Determinazione del percorso normativo statunitense per gli ingredienti alimentari e valutazione della fattibilità GRAS

  • Analisi delle lacune nei dati GRAS

  • Presentazione della notifica GRAS alla FDA

  • Supporto alla revisione da parte del comitato di esperti per il GRAS autodichiarato

  • Valutazione tossicologica e dell'esposizione alimentare

  • Valutazione della conformità degli ingredienti GMM / di biologia sintetica

  • Risposta alle richieste della FDA e supporto agli audit della catena di approvvigionamento dei clienti statunitensi

Perché collaborare con REACH24H?

Team multidisciplinare
Chimica, tossicologia, scienze alimentari, microbiologia, farmacia e discipline correlate.
Credenziali riconosciute
Specialisti in affari regolatori statunitensi, DABT, ERT e professionisti certificati in tossicologia.
Esperienza con ingredienti complessi
HMO, probiotici, proteine innovative, ingredienti derivati dalla fermentazione, enzimi ed edulcoranti.

Il nostro team tecnico comprende professionisti con titoli di studio avanzati conseguiti presso importanti istituti di ricerca globali e competenze in chimica, tossicologia, scienze alimentari, microbiologia, farmacia e discipline correlate. Le credenziali del team includono specialisti in affari regolatori statunitensi, Diplomates dell'American Board of Toxicology (DABT), Tossicologi registrati europei (ERT) e tossicologi certificati dalla Royal Society of Biology e dalla British Toxicology Society.

Disponiamo di un'ampia esperienza in progetti GRAS relativi a HMO, probiotici, proteine innovative, ingredienti derivati dalla fermentazione, ingredienti di biologia sintetica, enzimi ed edulcoranti, supportando un'ampia gamma di percorsi di produzione basati sulla fermentazione e di produzione sintetica.

FAQ sul GRAS negli Stati Uniti

D: 1. Che cos'è il GRAS?
R: GRAS è l'acronimo di Generally Recognized as Safe, ossia generalmente riconosciuto come sicuro. Si tratta di una conclusione sulla sicurezza basata su evidenze scientifiche e sul riconoscimento generale da parte di esperti qualificati nelle condizioni d'uso previste.
D: 2. Il GRAS equivale all'approvazione della FDA?
R: No. Il GRAS non costituisce un'approvazione, una certificazione o un avallo della FDA. Una risposta positiva della FDA a una notifica GRAS significa che, in quel momento, l'agenzia non ha domande in merito alla conclusione del notificante.
D: 3. Ogni ingrediente alimentare che entra nel mercato statunitense deve ottenere lo status GRAS?
R: No. Il percorso appropriato dipende dall'uso previsto del prodotto, dalla categoria alimentare e dalla funzione regolatoria. Alcuni prodotti potrebbero rientrare più opportunamente nella notifica NDI, in una Food Additive Petition o in un altro percorso.
D: 4. Gli ingredienti degli integratori alimentari possono utilizzare il percorso GRAS?
R: Dipende dall'uso previsto. Se il prodotto è venduto come ingrediente di un integratore alimentare negli Stati Uniti, le aziende dovrebbero valutare anche se si applicano i requisiti di notifica NDI.
D: 5. Cosa influenza i tempi e i costi del GRAS?
R: Il tipo di ingrediente, il percorso di presentazione, la completezza dei dati, i requisiti tossicologici, la complessità dell'esposizione alimentare, la necessità di una revisione da parte di un comitato di esperti e l'eventuale necessità di rispondere alle domande della FDA.
D: 6. Quanto costa generalmente il GRAS?
R: I costi variano a seconda del progetto. Il GRAS autodichiarato comprende principalmente i compensi per la consulenza e per il comitato di esperti. La notifica GRAS alla FDA può comportare ulteriori costi per la preparazione del dossier e delle risposte. Se sono necessari nuovi studi tossicologici, i costi dei test possono essere significativi.
D: 7. Cosa accade se la FDA interrompe la valutazione di una notifica GRAS?
R: Se un'azienda riceve una lettera di interruzione della valutazione o ritira la notifica, l'ingrediente non riceverà la risposta finale della FDA per quella presentazione. L'azienda potrà successivamente ripresentare la notifica dopo aver affrontato le problematiche e aggiunto dati di supporto.
D: 8. Per quanto tempo è valido il GRAS?
R: Il GRAS non ha una data di scadenza fissa e non richiede un rinnovo annuale. Tuttavia, le variazioni nell'uso, nel livello d'uso, nel processo di fabbricazione o nelle evidenze di sicurezza richiedono una rivalutazione.
D: 9. Un'azienda può basarsi su un numero GRN esistente?
R: Non automaticamente. È comunque necessario confrontare attentamente identità, specifiche, processo di fabbricazione, uso previsto, esposizione e popolazione target.
D: 10. Un rapporto tossicologico è sufficiente per dimostrare lo status GRAS?
R: No. Lo status GRAS richiede anche evidenze scientifiche disponibili al pubblico, riconoscimento generale e sicurezza nelle condizioni d’uso previste.
D: 11. È troppo tardi per avviare la procedura GRAS dopo che un cliente l’ha richiesta?
R: Spesso sì, può essere rischioso aspettare. La procedura GRAS può richiedere test, preparazione del dossier ed eventualmente una revisione da parte della FDA; è quindi preferibile coordinarla con la pianificazione di R&S e del lancio.
D: 12. Un’azienda deve ricevere una risposta “no questions” prima di poter vendere?
R: Non necessariamente. Un’azienda può commercializzare un ingrediente dopo aver formulato una conclusione GRAS adeguatamente supportata nell’ambito del quadro normativo vigente, sebbene molte aziende scelgano di presentare una notifica alla FDA per ottenere una maggiore accettazione da parte dei clienti.
D: 13. La FDA effettuerà un’ispezione in loco durante la procedura di notifica GRAS?
R: Di solito no. La FDA esamina principalmente il dossier presentato, sebbene possa effettuare ispezioni quando ciò sia rilevante per la sicurezza alimentare, i controlli sulle importazioni o altri motivi normativi.
D: 14. La FDA richiede una certificazione speciale dello stabilimento per le sostanze GRAS oggetto di notifica?
R: Non è richiesta alcuna certificazione separata dello stabilimento ai fini GRAS. Le aziende devono comunque rispettare la registrazione degli stabilimenti alimentari negli Stati Uniti, le cGMP, la FSMA e le altre normative alimentari applicabili.

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Le sezioni principali includono:

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  • Procedure di approvazione e documentazione

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