FAQ sur l’EUDR : exigences clés pour les fournisseurs hors UE

Une déclaration de diligence raisonnable (DDS) est une déclaration électronique formelle soumise via le système d’information EUDR. Ce n’est ni un certificat délivré par une autorité, ni une déclaration générale de fournisseur.

L’opérateur responsable utilise la déclaration pour confirmer que la diligence raisonnable a été exercée et qu’aucun risque, ou seulement un risque négligeable, n’a été constaté avant que le produit pertinent ne soit mis sur le marché de l’UE ou exporté depuis celui-ci.

Dans un scénario d’importation courant, l’opérateur de l’UE qui met le produit sur le marché de l’UE est responsable de la soumission au titre de l’EUDR. Un fournisseur établi hors UE soutient généralement ce processus en fournissant des informations exactes sur le produit, l’origine, la géolocalisation, la légalité et la traçabilité.

La responsabilité exacte doit néanmoins être vérifiée au regard de la transaction, des rôles juridiques des parties et des dispositions amendées de l’EUDR. Une demande contractuelle d’un client de l’UE ne modifie pas à elle seule le titulaire de la responsabilité réglementaire.

Selon le produit et la chaîne d’approvisionnement, le dossier d’informations peut comprendre :

• Informations sur le produit : description du produit, quantité, code CN ou HS et, pour les produits en bois, les noms communs et scientifiques complets des espèces ;

• Informations d’origine : pays de production et géolocalisation de toutes les parcelles ou établissements bovins pertinents ;

• Calendrier de production : la date ou la période de production ;

• Registres de la chaîne d’approvisionnement : informations sur les fournisseurs et les clients et registres reliant le produit de base pertinent au produit exporté ;

• Preuves de légalité : informations démontrant le respect de la législation pertinente du pays de production ; et

• Preuves d’absence de déforestation : informations étayant l’évaluation des risques et la conclusion de l’opérateur.

Les preuves requises doivent correspondre au produit, à l’origine, à la filière et à l’évaluation des risques. Une déclaration ou un certificat générique ne remplace pas automatiquement les informations exigées au titre de l’EUDR.

La Commission européenne indique actuellement les dates d’application suivantes :

• Opérateurs grands et moyens : 30 décembre 2026 ;

• Micro-opérateurs et petits opérateurs : 30 juin 2027 ; et

• Micro-opérateurs et petits opérateurs déjà couverts par le règlement de l’UE sur le bois : 30 décembre 2026.

Les fournisseurs hors UE devraient convenir avec leurs clients de l’UE de délais réalistes de transmission des données avant la mise sur le marché ou l’exportation concernée. Le règlement n’établit pas de délai universel "d’un à deux mois à l’avance" pour les fournisseurs.

La géolocalisation fait partie des informations requises pour les produits de base et produits pertinents. Si les données requises relatives aux parcelles ou aux établissements ne peuvent pas être obtenues, l’opérateur responsable peut être dans l’impossibilité d’achever la diligence raisonnable ou de conclure à l’absence de risque, ou à un risque seulement négligeable.

Les entreprises devraient identifier cet écart tôt, clarifier les exigences de données avec les fournisseurs en amont et recourir, le cas échéant, à des contrôles d’achat ou contractuels. Une adresse de bureau, l’emplacement d’un entrepôt ou le centre d’un village ne peut pas remplacer le lieu de production réel.

L’EUDR couvre les bovins, le cacao, le café, le palmier à huile, le caoutchouc, le soja et le bois, ainsi que les produits pertinents énumérés dans annexe I du règlement (UE) 2023/1115.

Le champ d’application doit être vérifié au regard du code CN ou HS du produit, de la description de l’annexe I et de la question de savoir si le produit contient, a été nourri avec ou a été fabriqué à l’aide d’un produit de base pertinent. Un produit n’entre pas dans le champ d’application du seul fait qu’un de ses ingrédients est un produit de base pertinent si le produit fini lui-même n’est pas énuméré à l’annexe I.

Cela dépend de la manière dont l’emballage est mis sur le marché ou exporté. L’annexe I exclut le matériel d’emballage, selon les descriptions de produits pertinentes, lorsqu’il est utilisé exclusivement pour soutenir, protéger ou transporter un autre produit mis sur le marché.

Toutefois, des emballages tels que palettes, caisses ou cageots peuvent entrer dans le champ d’application lorsqu’ils sont mis sur le marché ou exportés en tant que produit à part entière. Les entreprises devraient vérifier le code applicable, la description du produit et la transaction réelle plutôt que de s’appuyer uniquement sur la fonction d’emballage de l’article.

L’EUDR ne prévoit pas d’exemption générale fondée uniquement sur le prix, le volume d’expédition ou la taille physique d’un produit. Le champ d’application dépend du produit de base pertinent, de l’inscription du produit à l’annexe I et des conditions juridiques applicables.

Les entreprises peuvent utiliser la recherche de marchandises CHEMCHECK EUDR comme outil de filtrage initial, mais l’évaluation finale doit s’appuyer sur le texte juridique en vigueur et sur la classification vérifiée du produit.

Non. L’évaluation doit relier le produit de l’annexe I au produit de base pertinent correspondant. Un code produit ne doit pas être évalué isolément de la description du produit et du matériau à partir duquel le produit a été fabriqué.

Lorsqu’un produit fini contient plusieurs matériaux ou produits de base pertinents, déterminez la catégorie de produit de base sous laquelle ce produit fini est répertorié et tracez les sources requises pour cette catégorie. Des exemples détaillés multi-matériaux sont traités dans le guide pratique distinct sur la DDS et la traçabilité ci-dessous.

La Commission européenne classe les pays, ou des parties de pays le cas échéant, comme à risque faible, standard ou élevé. La classification influe sur la procédure de diligence raisonnable et sur le niveau de contrôles des autorités compétentes ; elle ne modifie pas l’exigence essentielle selon laquelle les produits pertinents doivent être exempts de déforestation et produits conformément à la législation pertinente.

Une diligence raisonnable simplifiée peut être disponible pour les produits fabriqués dans des pays ou parties de pays à faible risque lorsque les conditions applicables sont remplies. La classification à faible risque n’est pas une exemption automatique de la collecte d’informations de traçabilité et d’origine.

Les classifications pouvant être réexaminées, les entreprises devraient confirmer le pays ou la région au regard de la liste actuelle de classification des pays de la Commission européenne lorsqu’elles exercent la diligence raisonnable.