ถามตอบ EUDR: ข้อกำหนดสำคัญสำหรับผู้จัดหานอกสหภาพยุโรป

คำแถลงการตรวจสอบสถานะ (DDS) คือคำแถลงอิเล็กทรอนิกส์อย่างเป็นทางการที่ยื่นผ่าน ระบบข้อมูล EUDR. ไม่ใช่ใบรับรองที่หน่วยงานออกหรือคำแถลงทั่วไปของผู้จัดหา

ผู้ประกอบการที่รับผิดชอบใช้คำแถลงเพื่อยืนยันว่าได้ตรวจสอบสถานะแล้ว และไม่พบความเสี่ยงหรือพบเพียงความเสี่ยงที่น้อยจนละเลยได้ ก่อนวางผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องในตลาดสหภาพยุโรปหรือส่งออกจากสหภาพยุโรป

ในสถานการณ์นำเข้าทั่วไป ผู้ประกอบการสหภาพยุโรปที่วางผลิตภัณฑ์ในตลาดสหภาพยุโรปรับผิดชอบการยื่นตาม EUDR ผู้จัดหาที่ตั้งอยู่นอกสหภาพยุโรปมักสนับสนุนโดยให้ข้อมูลผลิตภัณฑ์ แหล่งกำเนิด พิกัด ความชอบด้วยกฎหมาย และการตรวจสอบย้อนกลับที่ถูกต้อง

ยังต้องตรวจสอบความรับผิดชอบที่แน่นอนตามธุรกรรม บทบาททางกฎหมายของแต่ละฝ่าย และบทบัญญัติ EUDR ที่แก้ไข คำขอตามสัญญาจากลูกค้าในสหภาพยุโรปเพียงอย่างเดียวไม่เปลี่ยนผู้รับผิดชอบตามกฎระเบียบ

ชุดข้อมูลอาจประกอบด้วยสิ่งต่อไปนี้ ขึ้นกับผลิตภัณฑ์และห่วงโซ่อุปทาน:

• ข้อมูลผลิตภัณฑ์: คำอธิบาย ปริมาณ รหัส CN หรือ HS และสำหรับผลิตภัณฑ์ไม้ ให้ชื่อสามัญและชื่อวิทยาศาสตร์เต็มของชนิดพันธุ์;

• ข้อมูลแหล่งกำเนิด: ประเทศผลิตและพิกัดภูมิศาสตร์ของแปลงที่ดินหรือสถานประกอบการเลี้ยงโคที่เกี่ยวข้องทั้งหมด;

• เวลาผลิต: วันที่หรือช่วงเวลาผลิต;

• บันทึกห่วงโซ่อุปทาน: ข้อมูลผู้จัดหาและลูกค้า และบันทึกเชื่อมโยงสินค้าโภคภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ส่งออก;

• หลักฐานความชอบด้วยกฎหมาย: ข้อมูลแสดงการปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องของประเทศผลิต; และ

• หลักฐานปลอดการทำลายป่า: ข้อมูลสนับสนุนการประเมินความเสี่ยงและข้อสรุปของผู้ประกอบการ

หลักฐานที่ต้องใช้ควรสอดคล้องกับผลิตภัณฑ์ แหล่งกำเนิด เส้นทางจัดหา และการประเมินความเสี่ยง คำแถลงหรือใบรับรองทั่วไปไม่แทนข้อมูลที่ EUDR กำหนดโดยอัตโนมัติ

ปัจจุบันคณะกรรมาธิการยุโรประบุวันเริ่มใช้ดังนี้:

• ผู้ประกอบการขนาดใหญ่และกลาง: 30 ธันวาคม 2026;

• ผู้ประกอบการรายย่อยและเล็ก: 30 มิถุนายน 2027; และ

• ผู้ประกอบการรายย่อยและเล็กที่อยู่ภายใต้ระเบียบไม้ของสหภาพยุโรปแล้ว: 30 ธันวาคม 2026

ผู้จัดหานอกสหภาพยุโรปควรตกลงกำหนดส่งข้อมูลที่ทำได้จริงกับลูกค้าสหภาพยุโรปก่อนการวางตลาดหรือส่งออกที่เกี่ยวข้อง ระเบียบไม่ได้กำหนดเส้นตายสากล “ล่วงหน้าหนึ่งถึงสองเดือน” สำหรับผู้จัดหา

พิกัดภูมิศาสตร์เป็นส่วนหนึ่งของข้อมูลที่กำหนดสำหรับสินค้าโภคภัณฑ์และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง หากไม่ได้ข้อมูลแปลงหรือสถานประกอบการที่ต้องใช้ ผู้ประกอบการที่รับผิดชอบอาจไม่สามารถตรวจสอบสถานะให้เสร็จหรือสรุปว่าไม่มีความเสี่ยงหรือมีเพียงความเสี่ยงที่น้อยจนละเลยได้

ธุรกิจควรระบุช่องว่างนี้แต่เนิ่น ๆ ชี้แจงข้อมูลกับผู้จัดหาต้นน้ำ และใช้การควบคุมจัดซื้อหรือสัญญาตามเหมาะสม ที่อยู่สำนักงาน ที่ตั้งคลังสินค้า หรือใจกลางหมู่บ้านใช้แทนสถานที่ผลิตจริงไม่ได้

EUDR ครอบคลุม โค โกโก้ กาแฟ ปาล์มน้ำมัน ยาง ถั่วเหลือง และไม้พร้อมผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องที่ระบุใน ภาคผนวก I ของระเบียบ (EU) 2023/1115.

ต้องตรวจสอบขอบเขตตามรหัส CN หรือ HS คำอธิบายในภาคผนวก I และว่าผลิตภัณฑ์มี ได้รับอาหารจาก หรือผลิตโดยใช้สินค้าโภคภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องหรือไม่ ผลิตภัณฑ์ไม่เข้าขอบเขตเพียงเพราะส่วนผสมหนึ่งเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง หากตัวผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปไม่อยู่ในภาคผนวก I

ขึ้นอยู่กับวิธีวางบรรจุภัณฑ์ในตลาดหรือส่งออก ภาคผนวก I ยกเว้นวัสดุบรรจุภัณฑ์ภายใต้คำอธิบายผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องเมื่อใช้เฉพาะเพื่อรองรับ ปกป้อง หรือขนส่งผลิตภัณฑ์อื่นที่วางตลาด

แต่บรรจุภัณฑ์ เช่น พาเลต กล่อง หรือลัง อาจเข้าขอบเขตเมื่อวางตลาดหรือส่งออกเป็นผลิตภัณฑ์ด้วยตัวเอง ธุรกิจควรตรวจรหัส คำอธิบาย และธุรกรรมจริง ไม่อาศัยเพียงหน้าที่บรรจุภัณฑ์

EUDR ไม่มีข้อยกเว้นทั่วไปจากราคา ปริมาณขนส่ง หรือขนาดทางกายภาพของผลิตภัณฑ์เพียงอย่างเดียว ขอบเขตขึ้นกับสินค้าโภคภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง รายการในภาคผนวก I และเงื่อนไขกฎหมายที่ใช้

บริษัทอาจใช้ การค้นหาสินค้า EUDR ของ CHEMCHECK เพื่อคัดกรองเบื้องต้น แต่การประเมินสุดท้ายควรใช้กฎหมายปัจจุบันและการจัดประเภทผลิตภัณฑ์ที่ยืนยันแล้ว

ไม่ การประเมินต้องเชื่อมผลิตภัณฑ์ภาคผนวก I กับสินค้าโภคภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องตรงกัน ไม่ควรประเมินรหัสแยกจากคำอธิบายผลิตภัณฑ์และวัสดุที่ใช้ผลิต

หากผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปมีหลายวัสดุหรือสินค้าโภคภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ให้กำหนดกลุ่มสินค้าโภคภัณฑ์ที่ผลิตภัณฑ์นั้นถูกระบุ แล้วตรวจสอบแหล่งที่ต้องใช้สำหรับกลุ่มนั้น ตัวอย่างหลายวัสดุละเอียดอยู่ในคู่มือ DDS และการตรวจสอบย้อนกลับแยกด้านล่าง

คณะกรรมาธิการยุโรปจัดประเทศหรือบางส่วนของประเทศเมื่อใช้บังคับเป็น ความเสี่ยงต่ำ มาตรฐาน หรือสูงการจัดประเภทกระทบขั้นตอนตรวจสอบสถานะและระดับตรวจของหน่วยงาน แต่ไม่เปลี่ยนข้อกำหนดหลักที่ผลิตภัณฑ์ต้องปลอดการทำลายป่าและผลิตตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ผลิตภัณฑ์จากประเทศหรือบางส่วนของประเทศเสี่ยงต่ำอาจใช้การตรวจสอบสถานะแบบง่ายได้เมื่อเข้าเงื่อนไข การจัดความเสี่ยงต่ำไม่ยกเว้นการเก็บข้อมูลตรวจสอบย้อนกลับและแหล่งกำเนิดโดยอัตโนมัติ

เพราะอาจทบทวนการจัดประเภท ธุรกิจควรตรวจประเทศหรือภูมิภาคตาม บัญชีจัดประเภทประเทศปัจจุบันของคณะกรรมาธิการยุโรป ขณะตรวจสอบสถานะ