DDS EUDR e tracciabilità per gli esportatori extra-UE: quattro scenari pratici

In genere è comunque necessario preparare la documentazione di dovuta diligenza per i prodotti finiti esportati. La semplice trasmissione di un numero di riferimento DDS a monte o di una dichiarazione timbrata dall’azienda non è sufficiente.

Verificate innanzitutto cosa ha realmente fornito il fornitore: una dichiarazione recante il timbro aziendale del fornitore o un certificato di verifica di terzi non equivale a una dichiarazione di dovuta diligenza (DDS) presentata tramite il sistema di informazione EUDR in TRACES. Tali documenti possono fungere da prove a supporto, ma non possono sostituire la DDS richiesta per i prodotti finiti.

Per la filiera di approvvigionamento comune "origine della materia prima → trasformazione extra-UE → UE", un numero di riferimento DDS a monte da solo non esonera l’importatore dei prodotti finiti dai propri obblighi. Occorre fornire i pertinenti dati di geolocalizzazione delle particelle, il periodo di raccolta e le prove di legalità e di status a deforestazione zero, e spiegare quali materie prime sono state usate in quali prodotti finiti.

I dati di geolocalizzazione delle particelle già esistenti e accurati possono essere riutilizzati. La trasformazione di per sé non richiede che le particelle vengano mappate di nuovo.

Un’esenzione dalla presentazione di una nuova DDS ai sensi delle norme sulla reimportazione può applicarsi solo se le materie prime sono state in precedenza immesse sul mercato dell’UE e hanno subito la dovuta diligenza prima di essere esportate per la trasformazione e successivamente rimesse nell’UE, con registri doganali, di trasporto e di trasformazione che comprovino tale sequenza.

Non necessariamente. Una singola DDS può coprire più spedizioni, pertanto non è richiesta una nuova presentazione per ogni spedizione.

Potete preparare in anticipo le informazioni su prodotti, quantità, fonti di materie prime e prove di dovuta diligenza per le forniture pianificate a un determinato cliente dell’UE, consentendo a tale cliente di coordinare la presentazione della DDS.

Controllate ogni spedizione: la quantità resta entro l’importo dichiarato e i prodotti e le fonti di materie prime corrispondono alla DDS? Ad esempio, se la DDS originaria copre le particelle A e B, ma la spedizione successiva utilizza materie prime della particella C, non coperta, dovete fornire in anticipo documentazione aggiuntiva di dovuta diligenza e avvisare il cliente affinché possa disporre la relativa presentazione della DDS—anche se la quantità cumulata resta entro l’importo dichiarato.

Le quantità possono essere stimate sulla base di un piano di fornitura comprovato. Se la quantità effettivamente fornita è inferiore, conservate una spiegazione della differenza. Non inflate arbitrariamente la quantità dichiarata per comodità.

Una singola DDS non dovrebbe coprire un periodo di spedizione superiore a un anno dalla data di presentazione. Ulteriori forniture oltre tale periodo richiedono una nuova DDS. Se le coordinate restano accurate e invariate, non è necessario rimappare le particelle ogni anno.

Per le materie prime pertinenti diverse dai bovini, il requisito dipende in genere dalle dimensioni della particella; la soglia è "oltre 4 ettari".

• Particelle di 4 ettari o meno: può essere fornito un singolo punto di geolocalizzazione.

• Particelle di oltre 4 ettari: i confini della particella devono essere forniti come poligono.

Le coordinate di latitudine e longitudine devono essere indicate con almeno sei decimali.

I bovini sono soggetti a tracciabilità a livello di stabilimento: devono essere forniti punti di geolocalizzazione per ogni stabilimento in cui i bovini sono stati detenuti. Un poligono non è richiesto solo perché uno stabilimento supera i 4 ettari, e indicare soltanto l’ubicazione dell’azienda agricola finale non è sufficiente.

Tutte le coordinate devono identificare le particelle di produzione effettive o gli stabilimenti pertinenti. L’ubicazione dell’ufficio di un fornitore o il centro di un villaggio non può essere usata come sostituto.

Per l’invio di dati in blocco, si raccomanda GeoJSON. Il sistema supporta anche l’inserimento manuale delle coordinate e il disegno sulla mappa.

Individuate innanzitutto la categoria di materia prima pertinente in cui il prodotto finito è elencato in allegato I. Tracciate poi tutte le fonti pertinenti di tale materia prima.

Ad esempio:

• Mobili in legno realizzati con diversi tipi di legno: tracciate tutte le fonti del legno interessato, invece di verificare solo il tipo di legno principale.

• Olio di palma miscelato da più piantagioni: fornire informazioni su una sola piantagione non è sufficiente.

• Cioccolato contenente cacao e olio di palma: svolgete la dovuta diligenza per il cioccolato elencato sotto «Cacao» nell’allegato I. La presenza di olio di palma nella ricetta non significa automaticamente che l’olio di palma debba essere tracciato anche per quella DDS del cioccolato.

La regola non è quindi né "tracciare ogni ingrediente senza distinzione" né "tracciare solo la materia prima usata nella quantità maggiore". Verificate il codice doganale del prodotto finito, la descrizione del prodotto nell’allegato I e la corrispondente categoria di materia prima pertinente.