EUDR-FAQ: zentrale Anforderungen für Nicht-EU-Lieferanten

Eine Sorgfaltserklärung (DDS) ist eine förmliche elektronische Erklärung, die über das EUDR-Informationssystem übermittelt wird. Sie ist kein von einer Behörde ausgestelltes Zertifikat und keine allgemeine Lieferantenerklärung.

Der verantwortliche Marktteilnehmer bestätigt mit der Erklärung, dass die Sorgfaltspflicht ausgeübt wurde und kein oder nur ein vernachlässigbares Risiko festgestellt wurde, bevor das relevante Produkt in Verkehr auf dem EU-Markt gebracht oder aus ihm ausgeführt wird.

In einem gängigen Importszenario ist der EU-Marktteilnehmer, der das Produkt in Verkehr auf dem EU-Markt bringt, für die EUDR-Einreichung verantwortlich. Ein außerhalb der EU niedergelassener Lieferant unterstützt diesen Prozess in der Regel, indem er genaue Produkt-, Herkunfts-, Geolokalisierungs-, Legalitäts- und Rückverfolgbarkeitsinformationen bereitstellt.

Die genaue Verantwortlichkeit ist dennoch anhand des Geschäfts, der rechtlichen Rollen der Parteien und der geänderten EUDR-Bestimmungen zu prüfen. Eine vertragliche Aufforderung eines EU-Kunden ändert für sich genommen nicht, wer die regulatorische Verantwortung trägt.

Je nach Produkt und Lieferkette kann das Informationspaket Folgendes umfassen:

• Produktinformationen: Produktbeschreibung, Menge, CN- oder HS-Code und bei Holzprodukten die gebräuchlichen und vollständigen wissenschaftlichen Namen der Arten;

• Herkunftsinformationen: Erzeugungsland und Geolokalisierung aller relevanten Parzellen oder Rinderbetriebe;

• Erzeugungszeitpunkt: das Datum oder den Zeitraum der Erzeugung;

• Lieferkettenunterlagen: Angaben zu Lieferanten und Kunden sowie Unterlagen, die den relevanten Rohstoff mit dem ausgeführten Produkt verknüpfen;

• Legalitätsnachweise: Informationen, die die Einhaltung der einschlägigen Rechtsvorschriften des Erzeugungslands belegen; und

• Nachweise der Entwaldungsfreiheit: Informationen, die die Risikobewertung und Schlussfolgerung des Marktteilnehmers stützen.

Die erforderlichen Nachweise sollten dem Produkt, der Herkunft, dem Lieferweg und der Risikobewertung entsprechen. Eine pauschale Erklärung oder ein Zertifikat ersetzt nicht automatisch die nach der EUDR erforderlichen Informationen.

Die Europäische Kommission führt derzeit die folgenden Anwendungsdaten auf:

• Große und mittlere Marktteilnehmer: 30. Dezember 2026;

• Kleinst- und kleine Marktteilnehmer: 30. Juni 2027; und

• Kleinst- und kleine Marktteilnehmer, die bereits unter die EU-Holzverordnung fallen: 30. Dezember 2026.

Nicht-EU-Lieferanten sollten realistische Fristen für die Datenlieferung mit ihren EU-Kunden vereinbaren, bevor die betreffende Inverkehrbringung oder Ausfuhr erfolgt. Die Verordnung legt keine universelle Frist von "ein bis zwei Monate im Voraus" für Lieferanten fest.

Die Geolokalisierung gehört zu den für relevante Rohstoffe und Produkte erforderlichen Informationen. Können die erforderlichen Parzellen- oder Betriebsdaten nicht beschafft werden, kann der verantwortliche Marktteilnehmer möglicherweise die Sorgfaltspflicht nicht abschließen oder nicht feststellen, dass kein oder nur ein vernachlässigbares Risiko besteht.

Unternehmen sollten diese Lücke früh erkennen, die Datenanforderungen mit vorgelagerten Lieferanten klären und gegebenenfalls Beschaffungs- oder vertragliche Steuerungsinstrumente nutzen. Eine Büroadresse, ein Lagerstandort oder eine Ortsmitte kann den tatsächlichen Erzeugungsort nicht ersetzen.

Die EUDR erfasst Rinder, Kakao, Kaffee, Ölpalme, Kautschuk, Soja und Holz sowie die in Anhang I der Verordnung (EU) 2023/1115 aufgeführten relevanten Produkte.

Der Umfang ist anhand des CN- oder HS-Codes des Produkts, der Beschreibung in Anhang I und danach zu prüfen, ob das Produkt einen relevanten Rohstoff enthält, damit gefüttert oder unter dessen Verwendung hergestellt wurde. Ein Produkt fällt nicht allein deshalb in den Anwendungsbereich, weil eine seiner Zutaten ein relevanter Rohstoff ist, wenn das Fertigprodukt selbst nicht in Anhang I aufgeführt ist.

Es kommt darauf an, wie die Verpackung in Verkehr gebracht oder ausgeführt wird. Anhang I nimmt Packmittel nach den einschlägigen Produktbeschreibungen aus, wenn sie ausschließlich dazu dienen, ein anderes in Verkehr gebrachtes Produkt zu stützen, zu schützen oder zu befördern.

Verpackungen wie Paletten, Kisten oder Steigen können jedoch in den Anwendungsbereich fallen, wenn sie als eigenständiges Produkt in Verkehr gebracht oder ausgeführt werden. Unternehmen sollten den geltenden Code, die Produktbeschreibung und das tatsächliche Geschäft prüfen und sich nicht nur auf die Verpackungsfunktion des Gegenstands stützen.

Die EUDR sieht keine allgemeine Ausnahme allein aufgrund des Preises, des Sendungsvolumens oder der physischen Größe eines Produkts vor. Der Umfang hängt vom relevanten Rohstoff, der Produktauflistung in Anhang I und den geltenden rechtlichen Bedingungen ab.

Unternehmen können die CHEMCHECK-EUDR-Warensuche als erstes Screening-Instrument nutzen, die endgültige Bewertung sollte jedoch den aktuellen Rechtstext und die geprüfte Einstufung des Produkts zugrunde legen.

Nein. Die Bewertung muss das Produkt nach Anhang I mit dem entsprechenden relevanten Rohstoff verknüpfen. Ein Produktcode sollte nicht losgelöst von der Produktbeschreibung und dem Material bewertet werden, aus dem das Produkt hergestellt wurde.

Enthält ein Fertigprodukt mehrere Materialien oder relevante Rohstoffe, bestimmen Sie die Rohstoffkategorie, unter der dieses Fertigprodukt aufgeführt ist, und verfolgen Sie die für diese Kategorie erforderlichen Quellen zurück. Detaillierte Beispiele zu mehreren Materialien behandelt der gesonderte praxisnahe DDS- und Rückverfolgbarkeitsleitfaden unten.

Die Europäische Kommission stuft Länder oder, soweit zutreffend, Teile von Ländern als geringes, normales oder hohes Risiko ein. Die Einstufung beeinflusst das Sorgfaltsverfahren und das Prüfniveau der zuständigen Behörden; sie ändert nicht die Kernanforderung, dass relevante Produkte entwaldungsfrei und im Einklang mit den einschlägigen Rechtsvorschriften erzeugt sein müssen.

Eine vereinfachte Sorgfaltspflicht kann für in Ländern oder Landesteilen mit geringem Risiko erzeugte Produkte verfügbar sein, wenn die geltenden Voraussetzungen erfüllt sind. Die Einstufung als geringes Risiko ist keine automatische Befreiung von der Erhebung von Rückverfolgbarkeits- und Herkunftsinformationen.

Da Einstufungen überprüft werden können, sollten Unternehmen das Land oder die Region anhand der aktuellen Länderklassifizierungsliste der Europäischen Kommission bei der Ausübung der Sorgfaltspflicht bestätigen.