أسئلة EUDR الشائعة: المتطلبات الأساسية للموردين من خارج الاتحاد الأوروبي

بيان العناية الواجبة (DDS) بيان إلكتروني رسمي يقدم عبر نظام معلومات EUDR. وهو ليس شهادة تصدرها سلطة ولا إقرارا عاما من المورد.

يستخدم المشغل المسؤول البيان لتأكيد تنفيذ العناية الواجبة وعدم وجود مخاطر أو وجود مخاطر ضئيلة فقط قبل طرح المنتج المعني في سوق الاتحاد الأوروبي أو تصديره منه.

في سيناريو الاستيراد المعتاد، يكون المشغل الأوروبي الذي يطرح المنتج في سوق الاتحاد الأوروبي مسؤولا عن التقديم بموجب EUDR. يدعم المورد الذي يقع مقره خارج الاتحاد الأوروبي هذه العملية عادة بتقديم معلومات دقيقة عن المنتج والمنشأ والموقع الجغرافي والمشروعية والتتبع.

يجب التحقق من المسؤولية الدقيقة بحسب المعاملة والأدوار القانونية للأطراف وأحكام EUDR المعدلة. ولا يغير الطلب التعاقدي من عميل أوروبي وحده الطرف الذي يتحمل المسؤولية التنظيمية.

بحسب المنتج وسلسلة التوريد، قد تتضمن حزمة المعلومات:

• معلومات المنتج: الوصف والكمية ورمز CN أو HS، وللمنتجات الخشبية الأسماء الشائعة والعلمية الكاملة للأنواع؛

• معلومات المنشأ: بلد الإنتاج والموقع الجغرافي لكل قطع الأراضي أو منشآت تربية الأبقار المعنية؛

• توقيت الإنتاج: تاريخ الإنتاج أو نطاقه الزمني؛

• سجلات سلسلة التوريد: معلومات الموردين والعملاء والسجلات التي تربط السلعة المعنية بالمنتج المصدر؛

• أدلة المشروعية: معلومات تثبت الامتثال للتشريعات ذات الصلة في بلد الإنتاج؛ و

• أدلة الخلو من إزالة الغابات: معلومات تدعم تقييم المشغل للمخاطر واستنتاجه.

ينبغي أن تتوافق الأدلة المطلوبة مع المنتج والمنشأ ومسار التوريد وتقييم المخاطر. ولا يحل إقرار أو شهادة عامة تلقائيا محل المعلومات المطلوبة بموجب EUDR.

تدرج المفوضية الأوروبية حاليا مواعيد التطبيق التالية:

• المشغلون الكبار والمتوسطون: 30 ديسمبر 2026؛

• المشغلون متناهو الصغر والصغار: 30 يونيو 2027؛ و

• المشغلون متناهو الصغر والصغار المشمولون بالفعل بلائحة الأخشاب الأوروبية: 30 ديسمبر 2026.

ينبغي للموردين خارج الاتحاد الأوروبي الاتفاق مع عملائهم الأوروبيين على مواعيد واقعية لتسليم البيانات قبل نشاط الطرح في السوق أو التصدير المعني. ولا تحدد اللائحة مهلة عامة موحدة للموردين تبلغ «شهرا إلى شهرين مسبقا».

الموقع الجغرافي جزء من المعلومات المطلوبة للسلع والمنتجات المعنية. إذا تعذر الحصول على بيانات قطع الأراضي أو المنشآت المطلوبة، فقد لا يتمكن المشغل المسؤول من استكمال العناية الواجبة أو استنتاج عدم وجود مخاطر أو وجود مخاطر ضئيلة فقط.

ينبغي للشركات تحديد هذه الفجوة مبكرا وتوضيح متطلبات البيانات للموردين في المراحل الأولية واستخدام ضوابط الشراء أو العقود عند الاقتضاء. ولا يعوض عنوان مكتب أو موقع مستودع أو مركز قرية موقع الإنتاج الفعلي.

يشمل EUDR الأبقار والكاكاو والقهوة ونخيل الزيت والمطاط وفول الصويا والخشب، إلى جانب المنتجات المعنية المدرجة في الملحق I من اللائحة (EU) 2023/1115.

يجب التحقق من النطاق بناء على رمز CN أو HS ووصف الملحق I وما إذا كان المنتج يحتوي على سلعة معنية أو تغذى بها أو صنع باستخدامها. ولا يدخل المنتج في النطاق لمجرد أن أحد مكوناته سلعة معنية إذا لم يكن المنتج النهائي نفسه مدرجا في الملحق I.

يعتمد ذلك على كيفية طرح العبوة في السوق أو تصديرها. يستثني الملحق I مواد التعبئة بموجب أوصاف المنتجات المعنية عندما تستخدم حصرا لإسناد منتج آخر مطروح في السوق أو حمايته أو حمله.

لكن عبوات مثل المنصات والصناديق قد تدخل النطاق عند طرحها في السوق أو تصديرها كمنتج مستقل. ينبغي للشركات التحقق من الرمز والوصف والمعاملة الفعلية، دون الاعتماد فقط على وظيفة التعبئة.

لا يوفر EUDR إعفاء عاما يستند فقط إلى سعر المنتج أو حجم الشحنة أو أبعاده المادية. يعتمد النطاق على السلعة المعنية وإدراج المنتج في الملحق I والشروط القانونية السارية.

يمكن للشركات استخدام أداة CHEMCHECK للبحث عن سلع EUDR كأداة فرز أولية، لكن التقييم النهائي ينبغي أن يستند إلى النص القانوني الحالي وتصنيف المنتج المتحقق منه.

لا. يجب أن يربط التقييم منتج الملحق I بالسلعة المعنية المقابلة. لا ينبغي تقييم رمز المنتج بمعزل عن وصفه والمادة التي صنع منها.

إذا احتوى المنتج النهائي على عدة مواد أو سلع معنية، فحدد فئة السلعة التي يندرج تحتها المنتج النهائي وتتبع المصادر المطلوبة لتلك الفئة. يعالج الدليل العملي المنفصل لبيان DDS والتتبع أدناه أمثلة مفصلة متعددة المواد.

تصنف المفوضية الأوروبية البلدان، أو أجزاء منها عند الاقتضاء، ضمن مخاطر منخفضة أو عادية أو مرتفعة. يؤثر التصنيف في إجراءات العناية الواجبة ومستوى فحوص السلطات المختصة؛ ولا يغير الشرط الأساسي بأن تكون المنتجات المعنية خالية من إزالة الغابات ومنتجة وفق التشريعات ذات الصلة.

قد تتاح عناية واجبة مبسطة لمنتجات مصنوعة في بلدان أو أجزاء بلدان منخفضة المخاطر عند استيفاء الشروط. ولا يعفي تصنيف المخاطر المنخفضة تلقائيا من جمع معلومات التتبع والمنشأ.

لأن التصنيفات قد تراجع، ينبغي للشركات تأكيد البلد أو المنطقة وفق قائمة المفوضية الأوروبية الحالية لتصنيف البلدان عند تنفيذ العناية الواجبة.