Conformità delle sostanze chimiche a gestione prioritaria (PMC) a Taiwan: cosa devono sapere le aziende

Contesto

Nella regione di Taiwan della Cina, la gestione delle sostanze chimiche soggette a gestione prioritaria (PMC) è disciplinata ai sensi della Legge sulla sicurezza e la salute sul lavoro (OSHA), in particolare attraverso le norme sulla designazione e gestione delle sostanze chimiche soggette a gestione prioritaria, entrate ufficialmente in vigore il 1 gennaio 2015.

Traendo spunto dalle prassi internazionali — inclusi i quadri normativi dell'UE, del Giappone e degli Stati Uniti — Taiwan sottopone a valutazione prioritaria e controllo normativo le sostanze chimiche altamente pericolose o utilizzate in grandi volumi. Ai sensi di tali regolamenti, il Ministero del Lavoro (MOL) mantiene un elenco PMC e impone alle aziende che gestiscono tali sostanze di segnalare le proprie attività, consentendo alle autorità di monitorare il flusso delle sostanze chimiche problematiche e di gestire i potenziali rischi significativi sulla base delle valutazioni dei pericoli e dell'esposizione.

Le aziende devono presentare due tipi di dati: informazioni di base sull'operatore e informazioni operative. Gli operatori con 100 o più dipendenti devono presentare la prima dichiarazione entro 6 mesi dall'annuncio della designazione di una sostanza chimica, mentre quelli con un numero inferiore di dipendenti devono farlo entro 12 mesi.

Inoltre, a seconda del tipo di sostanza, gli obblighi di comunicazione continuativi si verificano annualmente o semestralmente; sono inoltre richiesti aggiornamenti in tempo reale se la quantità operativa massima — ossia la quantità più elevata presente in un determinato momento — supera le soglie stabilite.

Chi deve conformarsi?

Gli operatori definiti dai regolamenti PMC includono:

• Produttori: aziende che producono PMC per la vendita all'ingrosso, la vendita al dettaglio, lo smaltimento o l'uso.

• Importatori: aziende che importano PMC a Taiwan.

• Fornitori: aziende impegnate nella vendita all'ingrosso o al dettaglio di PMC.

• Datori di lavoro: imprese o soggetti responsabili che consentono ai lavoratori di manipolare o utilizzare PMC (incluso lo stoccaggio).

Per attività si intendono la produzione, l'importazione, la fornitura, la manipolazione o l'uso di sostanze chimiche soggette a gestione prioritaria.

Sostanze interessate dal sistema PMC

Il sistema PMC classifica le sostanze in tre gruppi principali:

1. Sostanze chimiche pericolose per i minori e per le donne in gravidanza o nel periodo post-partum
   (Articolo 2, punto 1)
   Include 96 sostanze chimiche specificate, quali fosforo giallo, cloro gassoso, acido cianidrico, composti del piombo, composti del mercurio e altre.

2. Sostanze ad alto rischio sulla base della classificazione CNS 15030
   (Articolo 2, punto 2)

• Sostanze cancerogene, mutagene e tossiche per la riproduzione (CMR, categoria 1)

• Sensibilizzanti delle vie respiratorie (categoria 1)

• Sostanze che causano gravi lesioni oculari o irritazione oculare (categoria 1)

• Sostanze tossiche per organi bersaglio specifici a seguito di esposizione ripetuta (categoria 1)
  Comprende 889 sostanze chimiche (incluse le miscele in cui le sostanze elencate rappresentano ≥1% in peso), 186 CMR di categoria 1 e 703 non CMR.

3. Altre sostanze chimiche pericolose designate ai sensi degli standard CNS 15030
   (Articolo 2, punto 3)
   L'elenco delle sostanze chimiche designate contiene 163 sostanze chimiche (incluse le miscele di sostanze elencate).

4. Altre sostanze annunciate dalle autorità

Le esenzioni si applicano a:

• Rifiuti industriali

• Tabacco e prodotti del tabacco

• Alimenti, bevande, medicinali, cosmetici

• Prodotti finiti

• Prodotti di consumo non industriali

• Estintori

• Intermedi chimici sottoposti a reazioni durante la lavorazione

Obblighi di comunicazione

Requisiti principali per la comunicazione

• Sostanze chimiche pericolose per minori/donne in gravidanza o nel periodo post-partum con un contenuto >1%.

• Sostanze designate CMR di categoria 1 con un contenuto ≥1%.

• Sostanze designate non CMR con un contenuto ≥1% e un volume operativo annuale ≥1 tonnellata.

• Per le sostanze chimiche pericolose (Articolo 2, punto 3) che superano le soglie designate, devono essere comunicate sia le sostanze che superano le soglie sia le altre sostanze gestite presso il sito.

Sanzioni per la non conformità

Ai sensi dell'articolo 43 dell'OSHA, la mancata corretta comunicazione delle attività relative ai PMC può comportare sanzioni pecuniarie da NT$30,000 a NT$300,000.

Le sanzioni si applicano agli operatori che:

• Presentano informazioni false o fuorvianti.

• Non correggono gli errori nei dati (come omissioni o errori di calcolo) entro la scadenza specificata dopo la notifica.

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