Hỏi đáp EUDR: yêu cầu chính đối với nhà cung cấp ngoài EU

Tuyên bố thẩm định (DDS) là tuyên bố điện tử chính thức nộp qua Hệ thống thông tin EUDR. Đây không phải chứng nhận do cơ quan chức năng cấp hay tuyên bố chung của nhà cung cấp.

Nhà khai thác chịu trách nhiệm sử dụng tuyên bố để xác nhận đã thực hiện thẩm định và không phát hiện rủi ro hoặc chỉ có rủi ro không đáng kể trước khi đưa sản phẩm liên quan ra thị trường EU hoặc xuất khẩu từ EU.

Trong tình huống nhập khẩu thông thường, nhà khai thác EU đưa sản phẩm ra thị trường EU chịu trách nhiệm nộp theo EUDR. Nhà cung cấp thành lập ngoài EU thường hỗ trợ bằng cách cung cấp thông tin chính xác về sản phẩm, xuất xứ, định vị địa lý, tính hợp pháp và truy xuất nguồn gốc.

Vẫn cần kiểm tra trách nhiệm cụ thể dựa trên giao dịch, vai trò pháp lý của các bên và quy định EUDR đã sửa đổi. Yêu cầu trong hợp đồng của khách hàng EU tự nó không làm thay đổi bên chịu trách nhiệm pháp lý.

Tùy sản phẩm và chuỗi cung ứng, bộ thông tin có thể gồm:

• Thông tin sản phẩm: mô tả, số lượng, mã CN hoặc HS và, đối với sản phẩm gỗ, tên thông thường và tên khoa học đầy đủ của loài;

• Thông tin xuất xứ: quốc gia sản xuất và định vị địa lý của mọi lô đất liên quan hoặc cơ sở nuôi bò;

• Thời gian sản xuất: ngày hoặc khoảng thời gian sản xuất;

• Hồ sơ chuỗi cung ứng: thông tin nhà cung cấp, khách hàng và hồ sơ liên kết hàng hóa liên quan với sản phẩm xuất khẩu;

• Bằng chứng tính hợp pháp: thông tin chứng minh tuân thủ pháp luật liên quan của quốc gia sản xuất; và

• Bằng chứng không gây phá rừng: thông tin hỗ trợ đánh giá rủi ro và kết luận của nhà khai thác.

Bằng chứng cần phù hợp với sản phẩm, xuất xứ, tuyến cung ứng và đánh giá rủi ro. Tuyên bố hoặc chứng nhận chung không tự động thay thế thông tin EUDR yêu cầu.

Ủy ban châu Âu hiện liệt kê các ngày áp dụng sau:

• Nhà khai thác lớn và vừa: 30 tháng 12 năm 2026;

• Nhà khai thác siêu nhỏ và nhỏ: 30 tháng 6 năm 2027; và

• Nhà khai thác siêu nhỏ và nhỏ đã thuộc Quy định về gỗ của EU: 30 tháng 12 năm 2026.

Nhà cung cấp ngoài EU nên thống nhất với khách hàng EU thời hạn giao dữ liệu thực tế trước hoạt động đưa ra thị trường hoặc xuất khẩu liên quan. Quy định không đặt một thời hạn chung “trước một đến hai tháng” cho nhà cung cấp.

Định vị địa lý là một phần thông tin bắt buộc cho hàng hóa và sản phẩm liên quan. Nếu không lấy được dữ liệu lô đất hoặc cơ sở cần thiết, nhà khai thác chịu trách nhiệm có thể không hoàn tất thẩm định hoặc không kết luận được rằng không có rủi ro hay chỉ có rủi ro không đáng kể.

Doanh nghiệp nên sớm xác định thiếu hụt này, làm rõ yêu cầu dữ liệu với nhà cung cấp thượng nguồn và áp dụng biện pháp kiểm soát mua hàng hoặc hợp đồng khi phù hợp. Địa chỉ văn phòng, vị trí kho hoặc trung tâm làng không thay thế được nơi sản xuất thực tế.

EUDR bao gồm bò, ca cao, cà phê, cọ dầu, cao su, đậu tương và gỗ, cùng các sản phẩm liên quan liệt kê trong Phụ lục I của Quy định (EU) 2023/1115.

Cần kiểm tra phạm vi dựa trên mã CN hoặc HS, mô tả trong Phụ lục I và việc sản phẩm có chứa, được nuôi bằng hoặc được làm từ hàng hóa liên quan hay không. Một sản phẩm không thuộc phạm vi chỉ vì có thành phần là hàng hóa liên quan nếu bản thân thành phẩm không được liệt kê trong Phụ lục I.

Điều này tùy cách bao bì được đưa ra thị trường hoặc xuất khẩu. Phụ lục I loại trừ vật liệu bao bì theo các mô tả liên quan khi vật liệu chỉ dùng để đỡ, bảo vệ hoặc vận chuyển một sản phẩm khác được đưa ra thị trường.

Tuy nhiên, bao bì như pallet, hộp hoặc thùng có thể thuộc phạm vi khi được đưa ra thị trường hoặc xuất khẩu như một sản phẩm độc lập. Doanh nghiệp nên kiểm tra mã áp dụng, mô tả và giao dịch thực tế, không chỉ dựa vào chức năng bao bì.

EUDR không có miễn trừ chung chỉ dựa vào giá, khối lượng lô hàng hoặc kích thước vật lý. Phạm vi tùy hàng hóa liên quan, danh mục sản phẩm ở Phụ lục I và điều kiện pháp lý áp dụng.

Doanh nghiệp có thể dùng công cụ tìm kiếm hàng hóa EUDR của CHEMCHECK để sàng lọc ban đầu, nhưng đánh giá cuối cùng phải dựa trên văn bản pháp luật hiện hành và phân loại sản phẩm đã xác minh.

Không. Đánh giá phải liên kết sản phẩm ở Phụ lục I với hàng hóa liên quan tương ứng. Không nên đánh giá mã sản phẩm tách rời mô tả và vật liệu làm ra sản phẩm.

Khi thành phẩm chứa nhiều vật liệu hoặc hàng hóa liên quan, hãy xác định nhóm hàng hóa mà thành phẩm được liệt kê và truy xuất các nguồn cần thiết cho nhóm đó. Hướng dẫn thực hành DDS và truy xuất riêng bên dưới trình bày ví dụ chi tiết về nhiều vật liệu.

Ủy ban châu Âu phân loại quốc gia, hoặc một phần quốc gia khi áp dụng, là rủi ro thấp, tiêu chuẩn hoặc cao. Phân loại tác động đến thủ tục thẩm định và mức kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền; không thay đổi yêu cầu cốt lõi rằng sản phẩm liên quan phải không gây phá rừng và được sản xuất theo pháp luật liên quan.

Có thể áp dụng thẩm định đơn giản cho sản phẩm sản xuất tại quốc gia hoặc vùng quốc gia rủi ro thấp khi đáp ứng điều kiện áp dụng. Phân loại rủi ro thấp không tự động miễn thu thập thông tin truy xuất và xuất xứ.

Vì phân loại có thể được xem xét lại, doanh nghiệp nên kiểm tra quốc gia hoặc vùng theo danh sách phân loại quốc gia hiện hành của Ủy ban châu Âu khi thực hiện thẩm định.