L'EMB delle Filippine pubblica la bozza finale del CCO per il cloruro di vinile
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Breve rassegna delle notizie
Il 23 ottobre, 2025, l’Environmental Management Bureau (DENR-EMB) del Department of Environment and Natural Resources delle Filippine ha pubblicato la bozza finale Denominazione: Chemical Control Order (CCO) per il cloruro di vinile. Ciò è conforme alla Republic Act (RA) 6969 (Toxic Substances and Hazardous and Nuclear Wastes Control Act of 1990) e alle relative Implementing Rules and Regulations (IRR) DAO 1992-29, alla RA 8749 (Philippine Clean Air Act of 1999) e alla DAO 2005-05 (Toxic Chemical Substances for Issuance of Chemical Control Orders).
Che cos’è il cloruro di vinile?
Il cloruro di vinile (CAS# 75-01-4) è un gas incolore e altamente infiammabile, classificato come cancerogeno per l’uomo, e presenta un rischio irragionevole per la salute pubblica e l’ambiente. Attualmente, il cloruro di vinile è incluso nella Philippine Priority Chemical List (PCL). Una volta che questa bozza di CCO entrerà ufficialmente in vigore, sarà «promosso» a sostanza soggetta a CCO, con l’introduzione di controlli più rigorosi. Il presente progetto di ordinanza mira a ridurre il rischio di esposizione per la salute umana e l’ambiente derivante dal cloruro di vinile nelle attività industriali, regolamentandone, limitandone o vietandone l’importazione, la produzione, la manipolazione, la lavorazione, lo stoccaggio, la vendita, la distribuzione, l’uso e lo smaltimento. Mira inoltre ad aumentare la consapevolezza della tossicità del cloruro di vinile e a promuovere l’adozione di alternative tecnicamente superiori e più sicure.
Denominazione: Priority Chemicals List (PCL): un elenco di sostanze chimiche identificate dall’EMB filippino come comportanti rischi significativi per la salute pubblica, i luoghi di lavoro e l’ambiente.
Chemical Control Order (CCO): una misura normativa per controllare, eliminare gradualmente o vietare le sostanze chimiche prioritarie che comportano rischi significativi.
Ambito dei controlli: che cosa è regolamentato?
La bozza di CCO chiarisce il proprio ambito di applicazione, con l’obiettivo di coprire la gestione dell’intero ciclo di vita del cloruro di vinile.
Soggetti controllati
L’ordinanza riguarda principalmente il cloruro di vinile e le miscele contenenti cloruro di vinile.
Entità interessate
Le entità interessate dall’ordinanza sono numerose e comprendono tutte quelle coinvolte nelle attività relative al cloruro di vinile:
Importatori
Distributori
Produttori
Utilizzatori industriali
Utilizzatori commerciali
Usi consentiti e vietati
Usi consentiti
La bozza non elenca esplicitamente gli «usi consentiti». Tuttavia, il suo quadro normativo riguarda l’importazione, la produzione, la distribuzione e l’uso del cloruro di vinile non altrimenti vietati. Pertanto, per usi consentiti si possono intendere tutti gli usi ad eccezione di quelli vietati.
Usi vietati
La presente ordinanza vieta l’uso del cloruro di vinile negli aerosol come propellente o ingrediente.
Esenzioni
I seguenti usi e prodotti sono esclusi dall’ambito di applicazione della presente ordinanza:
Polimeri contenenti cloruro di vinile come monomero (ad es., polivinilcloruro - PVC).
Prodotti regolamentati da altre leggi, inclusi alimenti, farmaci, cosmetici, sostanze pericolose domestiche/urbane (HUHS) e prodotti per la salute dei consumatori (regolamentati dalla FDA del DOH).
Prodotti soggetti alla standardizzazione dei prodotti da parte del Bureau of Philippine Standards (BPS).
Cloruro di vinile e miscele contenenti cloruro di vinile che fanno parte di un articolo (salvo diversa indicazione nelle relative politiche).
Obblighi di conformità aziendale: procedure da seguire
Per il cloruro di vinile e le relative miscele destinati a usi consentiti, le aziende devono adempiere a una serie di rigorosi obblighi di registrazione, autorizzazione e comunicazione. Tutte le aziende devono richiedere la registrazione CCO (CCOR) e ottenere il relativo certificato di registrazione prima della prima produzione, importazione, vendita o utilizzo. Per le attività di importazione deve essere richiesta anche un’autorizzazione all’importazione CCO (CCOIC).
La documentazione richiesta per la domanda di CCOR comprende:
Denominazione: Environmental Compliance Certificate (ECC)
Denominazione: Safety Data Sheet (SDS) (conforme al GHS)
Diagramma del flusso di processo
Certificati della formazione dei lavoratori in materia di sicurezza
Fotografie degli impianti di stoccaggio/lavorazione
Ultimo Self-Monitoring Report (SMR)
Oltre a quanto sopra, i richiedenti devono adempiere anche ai seguenti obblighi:
Piano di gestione delle sostanze chimiche: le aziende devono elaborare e attuare un piano completo di gestione delle sostanze chimiche, specificando come viene gestito il cloruro di vinile per eliminare o ridurre al minimo i rischi, tra cui:
Programma generale di prevenzione dell’esposizione alle sostanze chimiche e di controllo dei rilasci.
Pratiche di ordine e pulizia e di igiene occupazionale.
Attrezzature e dispositivi di sicurezza utilizzati nella manipolazione della sostanza chimica.
Dispositivi di protezione individuale (DPI) forniti ai lavoratori.
Piano di emergenza e di gestione degli imprevisti: le aziende devono stabilire una procedura di risposta agli incidenti per gli eventi che comportano l’esposizione al cloruro di vinile o un rilascio accidentale (ad es., fuoriuscite, incendi, esplosioni).
Piano di sostituzione e graduale eliminazione: le aziende che detengono cloruro di vinile destinato a usi vietati devono fornire un piano per eliminare le scorte, sostituirlo con alternative o destinarlo ad altre applicazioni consentite.
Indicazioni per le aziende: gestione della catena di approvvigionamento e sostituzione ecologica
Sebbene la presente ordinanza sia direttamente rivolta alle imprese operanti nelle Filippine, avrà un impatto significativo anche sulle aziende estere che commerciano con le Filippine, in particolare sui fornitori di cloruro di vinile e dei relativi prodotti a valle.
Le aziende coinvolte negli usi consentiti del cloruro di vinile dovrebbero consigliare ai propri clienti filippini di monitorare attentamente lo stato della direttiva, iniziare i preparativi e completare tempestivamente tutti gli obblighi di registrazione pertinenti dopo l’attuazione. In caso contrario, le loro attività di importazione e utilizzo potrebbero essere interrotte o vietate.
Per gli usi vietati, le aziende dovrebbero sviluppare e promuovere attivamente prodotti alternativi o privi di cloruro di vinile, a minore impatto ambientale, per mantenere la propria competitività sul mercato filippino.
In caso di domande sulla conformità normativa nelle Filippine, in particolare sul prossimo Chemical Control Order per il benzene, non esitate a contattarci all’indirizzo customer@reach24h.com.