مكتب EMB الفلبيني يصدر المسودة النهائية لأمر CCO بشأن كلوريد الفينيل
آخر تحديث في
موجز الخبر
في 23 أكتوبر 2025، أصدر مكتب الإدارة البيئية التابع لوزارة البيئة والموارد الطبيعية الفلبينية (DENR-EMB) المسودة النهائية لوثيقة أمر مراقبة المواد الكيميائية (CCO) بشأن كلوريد الفينيل. ويستند ذلك إلى قانون الجمهورية (RA) رقم 6969 (قانون مراقبة المواد السامة والنفايات الخطرة والنووية لعام 1990) وقواعده ولوائحه التنفيذية (IRR)، DAO 1992-29، وقانون RA 8749 (قانون الهواء النظيف الفلبيني لعام 1999)، وDAO 2005-05 (المواد الكيميائية السامة التي تصدر بشأنها أوامر مراقبة المواد الكيميائية).
ما هو كلوريد الفينيل؟
كلوريد الفينيل (CAS# 75-01-4) غاز عديم اللون شديد الاشتعال، ومدرج ضمن المواد المسرطنة للإنسان، ويشكل خطرا غير مقبول على الصحة العامة والبيئة. وهو مدرج حاليا في قائمة المواد الكيميائية ذات الأولوية الفلبينية (PCL). وعندما تدخل مسودة أمر CCO هذه حيز النفاذ رسميا، سيرتقي وضعه إلى مادة خاضعة لأمر CCO مع تطبيق ضوابط أشد. وتهدف المسودة إلى الحد من مخاطر التعرض لكلوريد الفينيل على صحة الإنسان والبيئة في الأنشطة الصناعية، من خلال تنظيم استيراده وتصنيعه ومناولته ومعالجته وتخزينه وبيعه وتوزيعه واستخدامه والتخلص منه أو تقييد هذه الأنشطة أو حظرها. كما تهدف إلى زيادة الوعي بسميته وتشجيع اعتماد بدائل متفوقة تقنيا وأكثر أمانا.
قائمة المواد الكيميائية ذات الأولوية (PCL): قائمة بالمواد الكيميائية التي حدد مكتب EMB الفلبيني أنها تشكل مخاطر كبيرة على الصحة العامة وأماكن العمل والبيئة.
أمر مراقبة المواد الكيميائية (CCO): تدبير تنظيمي لمراقبة المواد الكيميائية ذات الأولوية التي تشكل مخاطر كبيرة، أو التخلص منها تدريجيا، أو حظرها.
نطاق الرقابة: ما الذي يخضع للتنظيم؟
توضح مسودة أمر CCO نطاقها، بهدف شمول إدارة دورة حياة كلوريد الفينيل بأكملها.
المواد الخاضعة للرقابة
يشمل الأمر أساسا كلوريد الفينيل والمخاليط المحتوية عليه.
الجهات المشمولة
نطاق الجهات المشمولة بالأمر واسع، ويشمل جميع الجهات المشاركة في أنشطة كلوريد الفينيل:
المستوردون
الموزعون
المصنعون
المستخدمون الصناعيون
المستخدمون التجاريون
الاستخدامات المسموح بها والمحظورة
الاستخدامات المسموح بها
لا تسرد المسودة «الاستخدامات المسموح بها» صراحة. غير أن إطارها التنظيمي يستهدف استيراد كلوريد الفينيل وتصنيعه وتوزيعه واستخدامه فيما لا تحظره أحكام أخرى. ولذلك يمكن فهم الاستخدامات المسموح بها على أنها جميع الاستخدامات باستثناء المحظورة.
الاستخدامات المحظورة
يحظر هذا الأمر استخدام كلوريد الفينيل في منتجات الأيروسول بوصفه مادة دافعة أو مكونا.
الإعفاءات
تستثنى الاستخدامات والمنتجات التالية من نطاق هذا الأمر:
البوليمرات التي تحتوي على كلوريد الفينيل بوصفه مونومرا، مثل بولي كلوريد الفينيل (PVC).
المنتجات المنظمة بموجب قوانين أخرى، بما فيها الأغذية والأدوية ومستحضرات التجميل والمواد الخطرة المنزلية أو الحضرية (HUHS) ومنتجات صحة المستهلك، التي تنظمها FDA التابعة لوزارة DOH.
المنتجات الخاضعة لتوحيد مواصفات المنتجات لدى مكتب المواصفات الفلبيني (BPS).
كلوريد الفينيل والمخاليط المحتوية عليه التي تكون جزءا من سلعة، ما لم تنص السياسات ذات الصلة على خلاف ذلك.
التزامات امتثال الشركات: الإجراءات الواجب اتباعها
بالنسبة لكلوريد الفينيل ومخاليطه في الاستخدامات المسموح بها، يجب على الشركات الوفاء بالتزامات صارمة للتسجيل والترخيص والإبلاغ. ويجب على جميع الشركات التقدم لتسجيل CCO (CCOR) والحصول على شهادة التسجيل المناسبة قبل أول إنتاج أو استيراد أو بيع أو استخدام. وبالنسبة لأنشطة الاستيراد، يجب أيضا التقدم للحصول على تصريح استيراد CCO (CCOIC).
تشمل المستندات المطلوبة عند التقدم للحصول على CCOR ما يلي:
شهادة الامتثال البيئي (ECC)
صحيفة بيانات السلامة (SDS) (متوافقة مع GHS)
مخطط سير العملية
شهادات تدريب العمال على السلامة
صور مرافق التخزين أو المعالجة
أحدث تقرير للرصد الذاتي (SMR)
إضافة إلى ما سبق، يجب على مقدمي الطلبات الوفاء بالالتزامات التالية:
خطة إدارة المواد الكيميائية: يجب على الشركات وضع خطة شاملة لإدارة المواد الكيميائية وتنفيذها، مع توضيح كيفية إدارة كلوريد الفينيل لإزالة المخاطر أو تقليلها إلى أدنى حد، بما يشمل:
برنامج عام لمنع التعرض للمواد الكيميائية والتحكم في الانبعاثات.
ممارسات التنظيم والنظافة العامة والنظافة المهنية.
معدات وأجهزة السلامة المستخدمة في مناولة المادة الكيميائية.
معدات الوقاية الشخصية (PPE) المقدمة للعمال.
خطة الطوارئ والاستجابة للحالات الطارئة: يجب على الشركات وضع إجراء للاستجابة للحوادث التي تؤدي إلى التعرض لكلوريد الفينيل أو انبعاثه غير المقصود، مثل الانسكابات أو الحرائق أو الانفجارات.
خطة الاستبدال والتخلص التدريجي: يجب على الشركات التي تحوز كلوريد الفينيل المخصص للاستخدامات المحظورة تقديم خطة للتخلص من مخزونها أو استبداله ببدائل أو تحويله إلى تطبيقات أخرى مسموح بها.
نصائح للشركات: إدارة سلسلة التوريد والاستبدال الأخضر
رغم أن هذا الأمر يستهدف مباشرة الشركات العاملة داخل الفلبين، فسيكون له أثر كبير أيضا على الشركات الأجنبية المتعاملة تجاريا مع الفلبين، ولا سيما موردي كلوريد الفينيل ومنتجاته اللاحقة.
ينبغي للشركات المشاركة في الاستخدامات المسموح بها لكلوريد الفينيل أن تنصح عملاءها الفلبينيين بمتابعة حالة التوجيه عن كثب، وبدء الاستعدادات، واستكمال جميع التزامات التسجيل ذات الصلة سريعا بعد التنفيذ. وإلا فقد تتعطل أنشطة الاستيراد والاستخدام لديهم أو تحظر.
بالنسبة للاستخدامات المحظورة، ينبغي للشركات أن تطور وتروج بنشاط منتجات خالية من كلوريد الفينيل أو بدائل خضراء للحفاظ على قدرتها التنافسية في السوق الفلبينية.
إذا كانت لديكم أسئلة بشأن الامتثال التنظيمي في الفلبين، وخاصة أمر مراقبة المواد الكيميائية المرتقب بشأن البنزين، فلا تترددوا في التواصل معنا عبر customer@reach24h.com.