EMB das Filipinas publica a versão final do projeto de CCO para o cloreto de vinilo
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Resumo da notícia
Em 23 de outubro de 2025, o Departamento de Gestão Ambiental do Ministério do Ambiente e dos Recursos Naturais das Filipinas (DENR-EMB) publicou a versão final do projeto de Ordem de Controlo Químico (CCO) para o cloreto de vinilo. O projeto baseia-se na Lei da República (RA) 6969 (Lei de Controlo de Substâncias Tóxicas e Resíduos Perigosos e Nucleares de 1990) e nas suas normas de execução (IRR), DAO 1992-29, na RA 8749 (Lei do Ar Limpo das Filipinas de 1999) e na DAO 2005-05 (Substâncias Químicas Tóxicas para Emissão de Ordens de Controlo Químico).
O que é o cloreto de vinilo?
O cloreto de vinilo (CAS# 75-01-4) é um gás incolor e altamente inflamável, classificado como cancerígeno para o ser humano, que apresenta um risco inaceitável para a saúde pública e o ambiente. Atualmente, consta da Lista de Substâncias Químicas Prioritárias das Filipinas (PCL). Quando este projeto de CCO entrar oficialmente em vigor, passará a ser uma substância sujeita a CCO, com controlos mais rigorosos. O projeto procura reduzir os riscos de exposição para a saúde humana e o ambiente decorrentes do cloreto de vinilo nas atividades industriais, regulando, restringindo ou proibindo a sua importação, fabrico, manuseamento, processamento, armazenamento, venda, distribuição, utilização e eliminação. Procura também aumentar a sensibilização para a sua toxicidade e incentivar alternativas tecnicamente superiores e mais seguras.
Lista de Substâncias Químicas Prioritárias (PCL): lista de substâncias identificadas pelo EMB das Filipinas como apresentando riscos significativos para a saúde pública, os locais de trabalho e o ambiente.
Ordem de Controlo Químico (CCO): medida regulamentar para controlar, eliminar progressivamente ou proibir substâncias químicas prioritárias que apresentem riscos significativos.
Âmbito do controlo: o que é regulado?
O projeto de CCO clarifica o seu âmbito, procurando abranger a gestão de todo o ciclo de vida do cloreto de vinilo.
Substâncias controladas
A ordem abrange principalmente o cloreto de vinilo e as misturas que o contêm.
Entidades abrangidas
A ordem aplica-se a um amplo conjunto de entidades, incluindo todas as que desenvolvem atividades relacionadas com o cloreto de vinilo:
Importadores
Distribuidores
Fabricantes
Utilizadores industriais
Utilizadores comerciais
Utilizações permitidas e proibidas
Utilizações permitidas
O projeto não enumera expressamente as «utilizações permitidas». Contudo, o seu quadro regulamentar incide sobre a importação, fabrico, distribuição e utilização de cloreto de vinilo que não sejam proibidos por outras disposições. Assim, podem entender-se como permitidas todas as utilizações que não sejam proibidas.
Utilizações proibidas
Esta ordem proíbe a utilização de cloreto de vinilo em aerossóis como propulsor ou ingrediente.
Isenções
As seguintes utilizações e produtos estão excluídos do âmbito desta ordem:
Polímeros que contêm cloreto de vinilo como monómero, por exemplo, policloreto de vinilo (PVC).
Produtos regulados por outras leis, incluindo alimentos, medicamentos, cosméticos, substâncias perigosas de uso doméstico ou urbano (HUHS) e produtos de saúde de consumo, regulados pela FDA do DOH.
Produtos sujeitos à normalização de produtos do Departamento de Normas das Filipinas (BPS).
Cloreto de vinilo e misturas que o contêm e que integram um artigo, salvo disposição em contrário nas políticas aplicáveis.
Obrigações de conformidade das empresas: procedimentos a seguir
Para o cloreto de vinilo e as suas misturas destinados a utilizações permitidas, as empresas devem cumprir obrigações rigorosas de registo, autorização e comunicação. Todas devem requerer o Registo CCO (CCOR) e obter o certificado de registo correspondente antes da primeira produção, importação, venda ou utilização. Nas importações, também deve ser requerida uma Autorização de Importação CCO (CCOIC).
Para requerer um CCOR, a documentação exigida inclui:
Certificado de Conformidade Ambiental (ECC)
Ficha de Dados de Segurança (SDS) (em conformidade com o GHS)
Fluxograma do processo
Certificados de formação dos trabalhadores em segurança
Fotografias das instalações de armazenamento ou processamento
Relatório de Automonitorização (SMR) mais recente
Além do acima referido, os requerentes devem cumprir as seguintes obrigações:
Plano de Gestão de Substâncias Químicas: as empresas devem elaborar e aplicar um plano abrangente, que detalhe a gestão do cloreto de vinilo para eliminar ou minimizar os riscos, incluindo:
Programa geral de prevenção da exposição a substâncias químicas e de controlo de libertações.
Práticas de organização, limpeza e higiene ocupacional.
Equipamentos e dispositivos de segurança utilizados no manuseamento da substância química.
Equipamentos de Proteção Individual (PPE) fornecidos aos trabalhadores.
Plano de Contingência e Emergência: as empresas devem estabelecer um procedimento de resposta a acidentes que provoquem exposição ao cloreto de vinilo ou libertações involuntárias, como derrames, incêndios ou explosões.
Plano de Substituição e Eliminação Progressiva: as empresas que detenham cloreto de vinilo destinado a utilizações proibidas devem apresentar um plano para eliminar as existências, substituir por alternativas ou encaminhar para outras aplicações permitidas.
Recomendações às empresas: gestão da cadeia de abastecimento e substituição ecológica
Embora esta ordem vise diretamente as empresas que operam nas Filipinas, também terá um impacto significativo nas empresas estrangeiras que negoceiam com o país, sobretudo nos fornecedores de cloreto de vinilo e dos seus produtos derivados.
As empresas envolvidas em utilizações permitidas do cloreto de vinilo devem aconselhar os seus clientes filipinos a acompanhar de perto o estado da diretiva, iniciar os preparativos e concluir prontamente todas as obrigações de registo após a implementação. Caso contrário, as suas atividades de importação e utilização podem ser interrompidas ou proibidas.
Para as utilizações proibidas, as empresas devem desenvolver e promover ativamente produtos sem cloreto de vinilo ou alternativas ecológicas, para manter a competitividade no mercado filipino.
Se tiver questões sobre conformidade regulamentar nas Filipinas, em particular sobre a próxima Ordem de Controlo Químico para o benzeno, não hesite em contactar-nos através de customer@reach24h.com.