EMB Filipina Menerbitkan Draf Final CCO untuk Vinil Klorida
Diperbarui pada
Ringkasan Berita
Pada 23 Oktober 2025, Biro Pengelolaan Lingkungan Departemen Lingkungan dan Sumber Daya Alam Filipina (DENR-EMB) menerbitkan draf final Perintah Pengendalian Bahan Kimia (CCO) untuk vinil klorida. Hal ini berdasarkan Undang-Undang Republik (RA) 6969 (Undang-Undang Pengendalian Zat Beracun dan Limbah Berbahaya serta Nuklir Tahun 1990) beserta aturan pelaksanaannya (IRR), DAO 1992-29, RA 8749 (Undang-Undang Udara Bersih Filipina Tahun 1999), serta DAO 2005-05 (Zat Kimia Beracun untuk Penerbitan Perintah Pengendalian Bahan Kimia).
Apa itu vinil klorida?
Vinil klorida (CAS# 75-01-4) adalah gas tidak berwarna yang sangat mudah terbakar, terdaftar sebagai karsinogen bagi manusia, dan menimbulkan risiko yang tidak dapat diterima bagi kesehatan masyarakat serta lingkungan. Saat ini, vinil klorida tercantum dalam Daftar Bahan Kimia Prioritas Filipina (PCL). Setelah draf CCO ini resmi berlaku, statusnya akan “ditingkatkan” menjadi zat yang diatur CCO dengan pengendalian lebih ketat. Draf ini bertujuan mengurangi risiko paparan terhadap kesehatan manusia dan lingkungan akibat vinil klorida dalam kegiatan industri melalui pengaturan, pembatasan, atau pelarangan impor, produksi, penanganan, pemrosesan, penyimpanan, penjualan, distribusi, penggunaan, dan pembuangannya. Tujuan lainnya adalah meningkatkan kesadaran akan toksisitas vinil klorida serta mendorong alternatif yang lebih unggul secara teknis dan lebih aman.
Daftar Bahan Kimia Prioritas (PCL): daftar bahan kimia yang diidentifikasi EMB Filipina sebagai penyebab risiko signifikan bagi kesehatan masyarakat, tempat kerja, dan lingkungan.
Perintah Pengendalian Bahan Kimia (CCO): langkah regulasi untuk mengendalikan, menghapus secara bertahap, atau melarang bahan kimia prioritas yang menimbulkan risiko signifikan.
Lingkup Pengendalian: Apa yang Diatur?
Draf CCO memperjelas lingkupnya dengan tujuan mencakup pengelolaan seluruh siklus hidup vinil klorida.
Zat yang Dikendalikan
Perintah ini terutama mencakup vinil klorida dan campuran yang mengandung vinil klorida.
Entitas yang Tercakup
Cakupan entitas perintah ini luas, termasuk semua entitas yang terlibat dalam kegiatan terkait vinil klorida:
Importir
Distributor
Produsen
Pengguna Industri
Pengguna Komersial
Penggunaan yang Diizinkan dan Dilarang
Penggunaan yang Diizinkan
Draf tersebut tidak secara tegas mencantumkan “Penggunaan yang Diizinkan”. Namun, kerangka regulasinya menargetkan impor, produksi, distribusi, dan penggunaan vinil klorida yang tidak dilarang oleh ketentuan lain. Karena itu, penggunaan yang diizinkan dapat dipahami sebagai semua penggunaan selain yang dilarang.
Penggunaan yang Dilarang
Perintah ini melarang penggunaan vinil klorida dalam aerosol sebagai propelan atau bahan penyusun.
Pengecualian
Penggunaan dan produk berikut dikecualikan dari lingkup perintah ini:
Polimer yang mengandung vinil klorida sebagai monomer, misalnya polivinil klorida (PVC).
Produk yang diatur undang-undang lain, termasuk pangan, obat-obatan, kosmetik, zat berbahaya untuk rumah tangga atau perkotaan (HUHS), dan produk kesehatan konsumen, yang diatur FDA di bawah DOH.
Produk yang berada dalam standardisasi produk oleh Biro Standar Filipina (BPS).
Vinil klorida dan campuran yang mengandung vinil klorida yang merupakan bagian dari suatu artikel, kecuali ditentukan lain dalam kebijakan terkait.
Kewajiban Kepatuhan Perusahaan: Prosedur yang Wajib Diikuti
Untuk vinil klorida dan campurannya dalam penggunaan yang diizinkan, perusahaan wajib memenuhi serangkaian kewajiban ketat terkait pendaftaran, perizinan, dan pelaporan. Semua perusahaan wajib mengajukan Pendaftaran CCO (CCOR) dan memperoleh Sertifikat Pendaftaran terkait sebelum produksi, impor, penjualan, atau penggunaan pertama. Untuk kegiatan impor, Izin Impor CCO (CCOIC) juga wajib diajukan.
Dokumen yang diwajibkan dalam permohonan CCOR meliputi:
Sertifikat Kepatuhan Lingkungan (ECC)
Lembar Data Keselamatan (SDS) (sesuai dengan GHS)
Diagram alur proses
Sertifikat pelatihan keselamatan pekerja
Foto fasilitas penyimpanan atau pemrosesan
Laporan Pemantauan Mandiri (SMR) terbaru
Selain ketentuan di atas, pemohon juga wajib memenuhi kewajiban berikut:
Rencana Pengelolaan Bahan Kimia: perusahaan wajib menyusun dan melaksanakan rencana yang menyeluruh, dengan merinci pengelolaan vinil klorida untuk menghilangkan atau meminimalkan risiko, termasuk:
Program umum pencegahan paparan bahan kimia dan pengendalian pelepasan.
Praktik penataan, kebersihan, dan higiene kerja.
Peralatan dan perangkat keselamatan yang digunakan dalam penanganan bahan kimia.
Alat Pelindung Diri (PPE) yang disediakan bagi pekerja.
Rencana Kontingensi dan Darurat: perusahaan wajib menetapkan prosedur tanggap insiden untuk kecelakaan yang menyebabkan paparan vinil klorida atau pelepasan tidak disengaja, seperti tumpahan, kebakaran, atau ledakan.
Rencana Substitusi dan Penghapusan Bertahap: perusahaan yang memiliki vinil klorida untuk penggunaan terlarang wajib memberikan rencana untuk menghilangkan persediaan, menggantinya dengan alternatif, atau mengalihkannya ke aplikasi lain yang diizinkan.
Saran bagi Perusahaan: Pengelolaan Rantai Pasok dan Substitusi Ramah Lingkungan
Walaupun perintah ini secara langsung menyasar perusahaan yang beroperasi di Filipina, dampaknya juga signifikan bagi perusahaan luar negeri yang berdagang dengan Filipina, khususnya pemasok vinil klorida dan produk hilirnya.
Perusahaan yang terlibat dalam penggunaan vinil klorida yang diizinkan perlu menyarankan pelanggan Filipina untuk memantau status arahan tersebut secara cermat, mulai mempersiapkan diri, dan segera menyelesaikan semua kewajiban pendaftaran terkait setelah penerapan. Jika tidak, kegiatan impor dan penggunaannya dapat terhenti atau dilarang.
Untuk penggunaan terlarang, perusahaan perlu secara aktif mengembangkan dan mempromosikan produk bebas vinil klorida atau alternatif ramah lingkungan untuk mempertahankan daya saing di pasar Filipina.
Jika Anda memiliki pertanyaan mengenai kepatuhan regulasi di Filipina, khususnya Perintah Pengendalian Bahan Kimia untuk Benzena yang akan datang, silakan hubungi kami melalui customer@reach24h.com.