L’EMB des Philippines publie le projet final d’ordonnance de contrôle des produits chimiques (CCO) pour le chlorure de vinyle
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Le 23 octobre 2025, le Bureau de la gestion environnementale du ministère de l’Environnement et des Ressources naturelles (DENR-EMB) des Philippines a publié le projet final Ordonnance de contrôle des produits chimiques (CCO) pour le chlorure de vinyle. Cette ordonnance est prise en application de la Republic Act (RA) 6969 (loi sur le contrôle des substances toxiques et des déchets dangereux et nucléaires de 1990) et de ses règles et règlements d’application (IRR) DAO 1992-29, de la RA 8749 (loi philippine sur la qualité de l’air de 1999), ainsi que de la DAO 2005-05 (substances chimiques toxiques soumises à des ordonnances de contrôle des produits chimiques).
Qu’est-ce que le chlorure de vinyle ?
Le chlorure de vinyle (CAS# 75-01-4) est un gaz incolore et hautement inflammable, répertorié comme cancérogène pour l’être humain, et présentant un risque déraisonnable pour la santé publique et l’environnement. Actuellement, le chlorure de vinyle figure sur la liste philippine des produits chimiques prioritaires (PCL). Dès que ce projet de CCO entrera officiellement en vigueur, il sera « reclassé » comme substance soumise à une CCO, avec la mise en œuvre de contrôles plus stricts. Cette ordonnance vise à réduire le risque d’exposition de la santé humaine et de l’environnement au chlorure de vinyle dans les activités industrielles, en réglementant, restreignant ou interdisant son importation, sa fabrication, sa manipulation, sa transformation, son stockage, sa vente, sa distribution, son utilisation et son élimination. Elle vise également à mieux faire connaître la toxicité du chlorure de vinyle et à encourager l’adoption de solutions de remplacement techniquement supérieures et plus sûres.
Liste des produits chimiques prioritaires (PCL): Liste des produits chimiques identifiés par l’EMB philippin comme présentant des risques importants pour la santé publique, les lieux de travail et l’environnement.
Ordonnance de contrôle des produits chimiques (CCO) : mesure réglementaire visant à contrôler, éliminer progressivement ou interdire les produits chimiques prioritaires présentant des risques importants.
Champ d’application du contrôle : que réglemente-t-il ?
Le projet de CCO clarifie son champ d’application et vise à couvrir la gestion de l’ensemble du cycle de vie du chlorure de vinyle.
Entités contrôlées
L’ordonnance concerne principalement le chlorure de vinyle et les mélanges contenant du chlorure de vinyle.
Entités concernées
Les entités concernées par l’ordonnance sont nombreuses et comprennent toutes celles qui exercent des activités liées au chlorure de vinyle :
Importateurs
Distributeurs
Fabricants
Utilisateurs industriels
Utilisateurs commerciaux
Utilisations autorisées et interdites
Utilisations autorisées
Le projet ne répertorie pas explicitement les « utilisations autorisées ». Toutefois, son cadre réglementaire vise l’importation, la fabrication, la distribution et l’utilisation du chlorure de vinyle qui ne sont pas autrement interdites. Par conséquent, les utilisations autorisées peuvent être comprises comme toute utilisation autre que les utilisations interdites.
Utilisations interdites
La présente ordonnance interdit l’utilisation du chlorure de vinyle dans les aérosols en tant que propulseur ou ingrédient.
Exemptions
Les utilisations et produits suivants sont exclus du champ d’application de la présente ordonnance :
Polymères contenant du chlorure de vinyle en tant que monomère (p. ex., polychlorure de vinyle - PVC).
Produits réglementés par d’autres lois, notamment les denrées alimentaires, les médicaments pharmaceutiques, les cosmétiques, les substances dangereuses domestiques/urbaines (HUHS) et les produits de santé destinés aux consommateurs (réglementés par la FDA du DOH).
Produits soumis à la normalisation des produits par le Bureau des normes philippines (BPS).
Chlorure de vinyle et mélanges contenant du chlorure de vinyle qui font partie d’un article (sauf indication contraire dans les politiques connexes).
Obligations de conformité des entreprises : procédures à suivre
Pour le chlorure de vinyle et ses mélanges destinés à des utilisations autorisées, les entreprises doivent remplir une série d’obligations strictes en matière d’enregistrement, d’autorisation et de déclaration. Toutes les entreprises doivent demander l’enregistrement CCO (CCOR) et obtenir un certificat d’enregistrement correspondant avant leur première production, importation, vente ou utilisation. Pour les activités d’importation, une autorisation d’importation CCO (CCOIC) doit également être demandée.
Lors de la demande de CCOR, les documents requis comprennent :
Certificat de conformité environnementale (ECC)
Fiche de données de sécurité (SDS) (conforme au SGH)
Organigramme du procédé
Certificats de formation des travailleurs à la sécurité
Photographies des installations de stockage/transformation
Dernier rapport d’autosurveillance (SMR)
En plus des éléments ci-dessus, les demandeurs doivent également remplir les obligations suivantes :
Plan de gestion des produits chimiques : les entreprises doivent élaborer et mettre en œuvre un plan complet de gestion des produits chimiques, précisant la manière dont le chlorure de vinyle est géré afin d’éliminer ou de réduire au minimum les risques, notamment :
Programme général de prévention de l’exposition aux produits chimiques et de contrôle des rejets.
Pratiques d’entretien et d’hygiène professionnelle.
Équipements et dispositifs de sécurité utilisés lors de la manipulation du produit chimique.
Équipements de protection individuelle (EPI) fournis aux travailleurs.
Plan d’urgence et d’intervention: les entreprises doivent établir une procédure d’intervention en cas d’incident pour les accidents entraînant une exposition au chlorure de vinyle ou un rejet involontaire (p. ex., déversement, incendie, explosion).
Plan de substitution et d’élimination progressive: les entreprises détenant du chlorure de vinyle destiné à des utilisations interdites doivent fournir un plan visant à éliminer leurs stocks, à les remplacer par des solutions de remplacement ou à les réorienter vers d’autres applications autorisées.
Conseils aux entreprises : gestion de la chaîne d’approvisionnement et substitution écologique
Bien que la présente ordonnance cible directement les entreprises opérant aux Philippines, elle aura également un impact important sur les entreprises étrangères qui commercent avec les Philippines, en particulier les fournisseurs de chlorure de vinyle et de ses produits dérivés.
Les entreprises concernées par les utilisations autorisées du chlorure de vinyle devraient conseiller à leurs clients philippins de suivre attentivement l’état d’avancement de la directive, de commencer les préparatifs et de remplir rapidement toutes les obligations d’enregistrement applicables après sa mise en œuvre. Dans le cas contraire, leurs activités d’importation et d’utilisation pourraient être interrompues ou interdites.
Pour les utilisations interdites, les entreprises devraient activement développer et promouvoir des produits sans chlorure de vinyle ou des produits écologiques de remplacement afin de préserver leur compétitivité sur le marché philippin.
Si vous avez des questions concernant la conformité réglementaire aux Philippines, notamment au sujet de la prochaine ordonnance de contrôle des produits chimiques pour le benzène, n’hésitez pas à nous contacter à l’adresse customer@reach24h.com.