Philippinisches EMB veröffentlicht endgültigen Entwurf der CCO für Vinylchlorid
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Kurzmeldung
Am 23. Oktober 2025, veröffentlichte das Environmental Management Bureau (DENR-EMB) des Department of Environment and Natural Resources der Philippinen den endgültigen Entwurf der Chemikalienkontrollverordnung (CCO) für Vinylchlorid. Dies erfolgt gemäß Republic Act (RA) 6969 (Gesetz zur Kontrolle toxischer Stoffe sowie gefährlicher und nuklearer Abfälle von 1990) und dessen Durchführungsbestimmungen (IRR) DAO 1992-29, RA 8749 (Philippinisches Gesetz zur Reinhaltung der Luft von 1999) sowie DAO 2005-05 (toxische chemische Stoffe für den Erlass von Chemikalienkontrollverordnungen).
Was ist Vinylchlorid?
Vinylchlorid (CAS# 75-01-4) ist ein farbloses, hochentzündliches Gas, das als krebserzeugend für den Menschen eingestuft ist und ein unvertretbares Risiko für die öffentliche Gesundheit und die Umwelt darstellt. Derzeit ist Vinylchlorid in der Philippine Priority Chemical List (PCL) aufgeführt. Sobald dieser CCO-Entwurf offiziell in Kraft tritt, wird es als CCO-Stoff „hochgestuft“, wodurch strengere Kontrollen gelten. Dieser Verordnungsentwurf zielt darauf ab, das Risiko einer Exposition von Mensch und Umwelt gegenüber Vinylchlorid bei industriellen Tätigkeiten zu verringern, indem dessen Einfuhr, Herstellung, Handhabung, Verarbeitung, Lagerung, Verkauf, Vertrieb, Verwendung und Entsorgung reguliert, eingeschränkt oder verboten werden. Außerdem soll das Bewusstsein für die Toxizität von Vinylchlorid erhöht und die Einführung technisch überlegener und sichererer Alternativen gefördert werden.
Liste prioritärer Chemikalien (PCL): Eine vom philippinischen EMB erstellte Liste von Chemikalien, die erhebliche Risiken für die öffentliche Gesundheit, Arbeitsplätze und die Umwelt darstellen.
Chemikalienkontrollverordnung (CCO): Eine regulatorische Maßnahme zur Kontrolle, schrittweisen Abschaffung oder zum Verbot prioritärer Chemikalien, die erhebliche Risiken darstellen.
Kontrollumfang: Was wird reguliert?
Der CCO-Entwurf präzisiert seinen Geltungsbereich und zielt darauf ab, das gesamte Lebenszyklusmanagement von Vinylchlorid abzudecken.
Kontrollierte Stoffe
Die Verordnung gilt hauptsächlich für Vinylchlorid und vinylchloridhaltige Gemische.
Betroffene Unternehmen
Der Kreis der von der Verordnung betroffenen Unternehmen ist weit gefasst und umfasst alle Unternehmen, die an Tätigkeiten mit Vinylchlorid beteiligt sind:
Importeure
Vertreiber
Hersteller
Industrielle Verwender
Gewerbliche Verwender
Zulässige und verbotene Verwendungen
Zulässige Verwendungen
Der Entwurf führt keine „zulässigen Verwendungen“ ausdrücklich auf. Sein Regulierungsrahmen richtet sich jedoch auf die Einfuhr, Herstellung, den Vertrieb und die Verwendung von Vinylchlorid, soweit diese nicht anderweitig verboten sind. Zulässige Verwendungen sind daher als alle Verwendungen außer den verbotenen Verwendungen zu verstehen.
Verbotene Verwendungen
Diese Verordnung verbietet die Verwendung von Vinylchlorid in Aerosolen als Treibmittel oder Bestandteil.
Ausnahmen
Die folgenden Verwendungen und Produkte sind vom Geltungsbereich dieser Verordnung ausgenommen:
Polymere, die Vinylchlorid als Monomer enthalten (z. B. Polyvinylchlorid – PVC).
Produkte, die durch andere Gesetze geregelt sind, einschließlich Lebensmittel, Arzneimittel, Kosmetika, gefährliche Haushalts-/städtische Stoffe (HUHS) und gesundheitsbezogene Verbraucherprodukte (reguliert durch die FDA des DOH).
Produkte, die der Produktstandardisierung durch das Bureau of Philippine Standards (BPS) unterliegen.
Vinylchlorid und vinylchloridhaltige Gemische, die Bestandteil eines Erzeugnisses sind (sofern in einschlägigen Regelungen nichts anderes bestimmt ist).
Pflichten zur Einhaltung der Unternehmensvorschriften: Einzuhaltende Verfahren
Für Vinylchlorid und seine Gemische bei zulässigen Verwendungen müssen Unternehmen eine Reihe strenger Registrierungs-, Genehmigungs- und Meldepflichten erfüllen. Alle Unternehmen müssen vor ihrer ersten Herstellung, Einfuhr, ihrem ersten Verkauf oder ihrer ersten Verwendung eine CCO-Registrierung (CCOR) beantragen und ein entsprechendes Registrierungszertifikat erhalten. Für Einfuhrtätigkeiten muss außerdem eine CCO-Einfuhrgenehmigung (CCOIC) beantragt werden.
Zu den für die Beantragung einer CCOR erforderlichen Unterlagen gehören:
Umweltverträglichkeitsbescheinigung (ECC)
Sicherheitsdatenblatt (SDS) (GHS-konform)
Prozessablaufdiagramm
Bescheinigungen über die Sicherheitsschulung der Beschäftigten
Fotos der Lager-/Verarbeitungsanlagen
Aktuellster Selbstüberwachungsbericht (SMR)
Darüber hinaus müssen Antragsteller die folgenden Pflichten erfüllen:
Chemikalienmanagementplan: Unternehmen müssen einen umfassenden Chemikalienmanagementplan entwickeln und umsetzen, in dem beschrieben wird, wie Vinylchlorid gehandhabt wird, um Risiken zu beseitigen oder zu minimieren, einschließlich:
Allgemeines Programm zur Vermeidung der Chemikalienexposition und zur Kontrolle von Freisetzungen.
Praktiken der Betriebshygiene und Arbeitshygiene.
Sicherheitsausrüstung und -vorrichtungen für den Umgang mit der Chemikalie.
Den Beschäftigten bereitgestellte persönliche Schutzausrüstung (PPE).
Notfall- und Notfallvorsorgeplan: Unternehmen müssen ein Verfahren zur Reaktion auf Vorfälle bei Unfällen einrichten, die zu einer Exposition gegenüber Vinylchlorid oder einer unbeabsichtigten Freisetzung führen (z. B. Verschüttungen, Brand, Explosion).
Plan zur Substitution und schrittweisen Abschaffung: Unternehmen, die Vinylchlorid für verbotene Verwendungen besitzen, müssen einen Plan zur Beseitigung ihrer Lagerbestände, zur Substitution durch Alternativen oder zur Umleitung für andere zulässige Anwendungen vorlegen.
Hinweise für Unternehmen: Lieferkettenmanagement und umweltfreundliche Substitution
Obwohl sich diese Verordnung unmittelbar gegen Unternehmen richtet, die auf den Philippinen tätig sind, wird sie auch erhebliche Auswirkungen auf ausländische Unternehmen haben, die mit den Philippinen Handel treiben, insbesondere auf Lieferanten von Vinylchlorid und nachgelagerten Produkten.
Unternehmen, die an zulässigen Verwendungen von Vinylchlorid beteiligt sind, sollten ihre philippinischen Kunden anweisen, den Status der Richtlinie genau zu überwachen, mit den Vorbereitungen zu beginnen und nach ihrer Umsetzung unverzüglich alle relevanten Registrierungspflichten zu erfüllen. Andernfalls können ihre Einfuhr- und Verwendungsaktivitäten unterbrochen oder verboten werden.
Bei verbotenen Verwendungen sollten Unternehmen aktiv vinylchloridfreie oder alternative umweltfreundliche Produkte entwickeln und fördern, um ihre Wettbewerbsfähigkeit auf dem philippinischen Markt zu erhalten.
Wenn Sie Fragen zur Einhaltung regulatorischer Anforderungen auf den Philippinen haben, insbesondere zur bevorstehenden Chemikalienkontrollverordnung für Benzol, können Sie gerne Kontakt mit uns aufnehmen unter customer@reach24h.com.