Panoramica

Dopo l'importazione degli alimenti, il processo non è terminato. Dopo l'importazione, le autorità doganali cinesi continuano a supervisionare la sicurezza degli alimenti importati attraverso un ciclo chiuso di «revisione del sistema → tracciabilità completa → ritiro attivo».

I sistemi cinesi di gestione degli alimenti successivi all'importazione comprendono principalmente:

• Ispezione retrospettiva dei sistemi di gestione della sicurezza alimentare

• Sistema di registrazione delle importazioni e delle vendite

• Sistema di ritiro degli alimenti non conformi

Per le imprese alimentari estere che intendono accedere al mercato cinese, garantire la sicurezza degli alimenti importati è la responsabilità primaria.

Ispezione retrospettiva dei sistemi di gestione della sicurezza alimentare

Panoramica del sistema

La revisione retrospettiva consiste nella revisione continua dei sistemi di gestione della sicurezza alimentare in due tipi di Paesi (regioni) esteri:

• quelli che hanno superato la valutazione del sistema e ottenuto l'autorizzazione a esportare in Cina;

• quelli che non sono stati sottoposti alla valutazione del sistema, ma intrattengono con la Cina un commercio tradizionale di prodotti pertinenti.

L'Amministrazione generale delle dogane esaminerà l'efficacia continua dei sistemi di gestione della sicurezza alimentare in tali Paesi (regioni) sulla base dei risultati della valutazione del rischio.

Ambito degli alimenti pertinenti

Tutti gli alimenti esportati in Cina (compresi quelli soggetti ad autorizzazione e i prodotti oggetto di commercio tradizionale) rientrano nell'ambito degli alimenti pertinenti ai fini della revisione retrospettiva.

Punti oggetto di revisione

Il processo di revisione è coerente con la valutazione e la revisione del sistema di gestione della sicurezza alimentare precedente all'importazione, con particolare attenzione alla verifica di:

1.   Completezza del sistema: se il sistema di gestione è adeguato;

2.   Efficacia operativa: se le misure di vigilanza sono attuate;

Obiettivi della doppia valutazione

• Se la situazione della sicurezza alimentare nel Paese soddisfa il livello di rischio accettabile dalla Cina;

• Se gli alimenti esportati in Cina sono conformi alle leggi e ai regolamenti cinesi e agli standard nazionali di sicurezza alimentare.

Guida alle azioni per le imprese

Imprese di produzione estere: devono mantenere continuamente il sistema di gestione vigente al momento della registrazione (ad esempio, l'igiene dello stabilimento e le procedure di prova), per evitare la sospensione dell'autorizzazione a esportare in Cina a causa di carenze del sistema.

Verificare se il Paese/l'impresa partner figura nell'elenco dei soggetti qualificati per il riesame attraverso il «Catalogo degli alimenti esportati in Cina che soddisfano i requisiti di valutazione».

Sistema di registrazione delle importazioni e delle vendite

Panoramica del sistema

Gli importatori completano le registrazioni delle importazioni e delle vendite degli alimenti entro il termine stabilito e le autorità doganali verificano lo stato di tali registrazioni.

Procedure pertinenti

1. Istituzione del sistema di registrazione

Gli importatori devono istituire un sistema di registrazione delle importazioni e delle vendite, riportando fedelmente la denominazione dell'alimento, il contenuto netto/la specifica, la quantità, la data di produzione, il numero di lotto di produzione o di importazione, la durata di conservazione, la denominazione e l'indirizzo nonché le informazioni di contatto degli esportatori e degli acquirenti esteri, la data di consegna, ecc., e conservare i relativi certificati.

2. Periodo di conservazione delle registrazioni e dei certificati

Il periodo di conservazione delle registrazioni e dei certificati non deve essere inferiore a 6 mesi dopo la scadenza della durata di conservazione dell'alimento;

Se non è indicata una durata di conservazione chiara, il periodo di conservazione deve essere superiore a 2 anni dalla vendita.

3. Gestione doganale

Ciascun ufficio doganale subordinato deve verificare lo stato di registrazione degli importatori nella propria giurisdizione e le registrazioni delle importazioni e delle vendite degli importatori.

Avvertenze

- Mancata istituzione del sistema di registrazione

Ai sensi dell'articolo 129, paragrafo 2, della «Legge sulla sicurezza alimentare della Repubblica popolare cinese», se un importatore non istituisce e non rispetta il sistema di registrazione delle importazioni e delle vendite di alimenti e additivi alimentari e il sistema di audit degli esportatori o delle imprese di produzione esteri, in violazione delle disposizioni della presente legge, le autorità doganali applicano sanzioni conformemente alle disposizioni dell'articolo 126 della presente legge.

- Registrazioni false/rifiuto di collaborare alle ispezioni

Ai sensi del provvedimento dell'Amministrazione generale delle dogane relativo alla promulgazione delle «Misure per la gestione della sicurezza degli alimenti importati ed esportati» (provvedimento n. 249 dell'Amministrazione generale delle dogane), se i produttori e gli operatori nazionali di alimenti importati ed esportati non collaborano con le autorità doganali nelle verifiche della sicurezza degli alimenti importati ed esportati, rifiutano di essere sottoposti a colloquio o di fornire materiali, oppure il contenuto delle loro risposte e dei materiali forniti non corrisponde alla situazione effettiva, le autorità doganali applicano un'ammonizione o una multa inferiore a 10,000 yuan.

Sistema di ritiro degli alimenti non conformi

Panoramica del sistema

Se un importatore rileva che gli alimenti importati non soddisfano gli standard nazionali cinesi di sicurezza alimentare o dispone di prove che potrebbero essere dannosi per la salute umana, deve interromperne immediatamente l'importazione e procedere al ritiro in conformità alla normativa.

Procedure pertinenti

1.   Se un importatore di alimenti rileva che gli alimenti importati non sono conformi alle leggi, ai regolamenti amministrativi e agli standard nazionali di sicurezza alimentare, o dispone di prove che potrebbero essere dannosi per la salute umana, deve interrompere immediatamente l'importazione, la vendita e l'utilizzo degli alimenti e attuare il ritiro conformemente alle disposizioni dell'articolo 63 e del paragrafo 3 dell'articolo 94 della «Legge sulla sicurezza alimentare della Repubblica popolare cinese».

2.   Informare i produttori, gli operatori e i consumatori interessati e registrare le circostanze del ritiro e della comunicazione.

3.   Riferire alle autorità doganali locali le circostanze del ritiro, della comunicazione e della gestione degli alimenti.

Avvertenza

Ai sensi del punto 4, paragrafo 1, dell'articolo 129 della «Legge sulla sicurezza alimentare della Repubblica popolare cinese», se un importatore continua a rifiutare il ritiro degli alimenti importati dopo che il dipartimento competente ha ordinato di procedervi conformemente alla presente legge, le autorità doganali applicano sanzioni conformemente alle disposizioni dell'articolo 124 della presente legge.

Suggerimenti di REACH24H per la conformità degli alimenti importati

In qualità di importatore o impresa estera, dopo l'importazione è inoltre necessario predisporre quanto segue:

1.   Istituire un meccanismo regolare di autoverifica dei rischi post-vendita

2.   Prestare tempestiva attenzione agli avvisi delle autorità doganali relativi agli alimenti non conformi

3.   Predisporre un piano di emergenza per il ritiro

Per ulteriori informazioni e richieste, non esitate a contattarci all'indirizzo customer@reach24h.com.