Présentation générale

Après l’importation des denrées alimentaires, le processus n’est pas terminé. Après l’importation, les douanes chinoises continuent de superviser la sécurité des denrées alimentaires importées au moyen d’une boucle fermée composée de « réexamen du système → traçabilité complète → rappel actif ».

Les systèmes chinois de gestion des denrées alimentaires après importation comprennent principalement :

• Réexamen rétrospectif des systèmes de gestion de la sécurité des denrées alimentaires

• Système d’enregistrement des importations et des ventes

• Système de rappel des denrées alimentaires non conformes

Pour les entreprises alimentaires étrangères souhaitant accéder au marché chinois, garantir la sécurité des denrées alimentaires importées constitue leur responsabilité première.

Réexamen rétrospectif des systèmes de gestion de la sécurité des denrées alimentaires

Présentation du système

Le réexamen rétrospectif désigne le réexamen continu des systèmes de gestion de la sécurité des denrées alimentaires dans deux types de pays (régions) étrangers :

• ceux qui ont fait l’objet d’une évaluation du système et obtenu l’autorisation d’exporter vers la Chine ;

• ceux qui n’ont pas fait l’objet d’une évaluation du système, mais entretiennent avec la Chine un commerce traditionnel de produits concernés.

L’Administration générale des douanes réexamine l’efficacité continue des systèmes de gestion de la sécurité des denrées alimentaires dans ces pays (régions) sur la base des résultats de l’évaluation des risques.

Champ des denrées alimentaires concernées

Toutes les denrées alimentaires exportées vers la Chine (y compris celles bénéficiant d’une autorisation d’accès et les produits faisant l’objet d’un commerce traditionnel) relèvent du champ des denrées alimentaires concernées par le réexamen rétrospectif.

Points de contrôle

Le processus de réexamen est conforme à l’évaluation et au réexamen du système de gestion de la sécurité des denrées alimentaires avant importation, et vise notamment à vérifier :

1.   Intégrité du système : le système de gestion est-il solide ;

2.   Efficacité opérationnelle : les mesures réglementaires sont-elles mises en œuvre ;

Objectifs du double jugement

• La situation en matière de sécurité des denrées alimentaires dans le pays respecte-t-elle le niveau de risque acceptable de la Chine ;

• Les denrées alimentaires exportées vers la Chine sont-elles conformes aux lois et règlements chinois ainsi qu’aux normes nationales de sécurité des denrées alimentaires.

Guide d’action pour les entreprises

Entreprises de production étrangères : elles doivent maintenir en permanence le système de gestion en vigueur au moment de l’enregistrement (par exemple, l’hygiène des ateliers et les procédures d’analyse), afin d’éviter la suspension de l’autorisation d’exporter vers la Chine en raison d’une défaillance du système.

Vérifier si le pays ou l’entreprise partenaire figure sur la liste des entités qualifiées pour le réexamen en consultant le « Catalogue des denrées alimentaires exportées vers la Chine répondant aux exigences d’évaluation ».

Système d’enregistrement des importations et des ventes

Présentation du système

Les importateurs consignent les importations et les ventes de denrées alimentaires dans le délai imparti, et les douanes contrôlent la situation de ces enregistrements.

Processus concernés

1. Mise en place du système d’enregistrement

Les importateurs établissent un système d’enregistrement des importations et des ventes, consignent fidèlement la dénomination des denrées alimentaires, le contenu net ou les spécifications, la quantité, la date de production, le numéro de lot de production ou d’importation, la durée de conservation, le nom, l’adresse et les coordonnées des exportateurs et acheteurs étrangers, la date de livraison, etc., et conservent les certificats correspondants.

2. Durée de conservation des enregistrements et des certificats

La durée de conservation des enregistrements et des certificats ne doit pas être inférieure à 6 mois après l’expiration de la durée de conservation des denrées alimentaires ;

En l’absence de durée de conservation clairement définie, les enregistrements doivent être conservés pendant plus de 2 ans après la vente.

3. Gestion douanière

Chaque bureau des douanes subordonné contrôle le statut d’enregistrement des importateurs relevant de sa compétence ainsi que les enregistrements des importations et des ventes des importateurs.

Rappels

- Défaut de mise en place d’un système d’enregistrement

Conformément à l’article 129, paragraphe 2 de la « Loi sur la sécurité des denrées alimentaires de la République populaire de Chine », si un importateur omet d’établir et de respecter le système d’enregistrement des importations et des ventes de denrées alimentaires et d’additifs alimentaires ainsi que le système d’audit des exportateurs ou entreprises de production étrangers, en violation des dispositions de la présente loi, les douanes lui infligent des sanctions conformément aux dispositions de l’article 126 de la présente loi.

- Enregistrements falsifiés/refus de coopérer aux inspections

Conformément à l’ordonnance de l’Administration générale des douanes portant promulgation des « Mesures relatives à l’administration de la sécurité des denrées alimentaires importées et exportées » (ordonnance n° 249 de l’Administration générale des douanes), si les producteurs et exploitants nationaux de denrées alimentaires importées et exportées ne coopèrent pas avec les douanes lors des vérifications de la sécurité des denrées alimentaires importées et exportées, refusent d’être entendus ou de fournir des documents, ou si le contenu de leurs réponses et des documents fournis ne correspond pas à la réalité, les douanes leur adressent un avertissement ou infligent une amende inférieure à 10,000 yuans.

Système de rappel des denrées alimentaires non conformes

Présentation du système

Si un importateur constate que des denrées alimentaires importées ne respectent pas les normes nationales chinoises de sécurité des denrées alimentaires ou dispose d’éléments indiquant qu’elles pourraient être nocives pour la santé humaine, il doit immédiatement cesser de les importer et les rappeler conformément à la réglementation.

Processus concernés

1.   Si un importateur de denrées alimentaires constate que des denrées alimentaires importées ne sont pas conformes aux lois, aux règlements administratifs et aux normes nationales de sécurité des denrées alimentaires, ou dispose d’éléments indiquant qu’elles pourraient être nocives pour la santé humaine, il doit immédiatement cesser de les importer, de les vendre et de les utiliser, et procéder à leur rappel conformément aux dispositions de l’article 94, paragraphe 3, et de l’article 63 de la « Loi sur la sécurité des denrées alimentaires de la République populaire de Chine ».

2.   Informer les producteurs, exploitants et consommateurs concernés, et consigner les opérations de rappel et d’information.

3.   Signaler aux douanes locales les opérations de rappel, d’information et de traitement des denrées alimentaires.

Rappel

Conformément au point 4, paragraphe 1 de l’article 129 de la « Loi sur la sécurité des denrées alimentaires de la République populaire de Chine », si un importateur refuse toujours de rappeler les denrées alimentaires importées après avoir reçu l’ordre du service compétent concerné de procéder au rappel conformément à la présente loi, les douanes lui infligent des sanctions conformément aux dispositions de l’article 124 de la présente loi.

Conseils de REACH24H pour la conformité des denrées alimentaires importées

En tant qu’importateur ou entreprise étrangère, après l’importation, vous devez également être invité à prendre les dispositions nécessaires :

1.   Mettre en place un mécanisme régulier d’auto-inspection des risques après-vente

2.   Suivre en temps réel les avis d’alerte des douanes concernant les denrées alimentaires non conformes

3.   Mettre en place un plan d’urgence pour les rappels

Pour plus d’informations ou pour toute demande, n’hésitez pas à nous contacter à l’adresse customer@reach24h.com.