Visão geral

A importação dos alimentos não encerra o processo. Após a importação, as alfândegas chinesas continuam a supervisionar a segurança dos alimentos importados através de um circuito fechado de «revisão do sistema → rastreabilidade completa → recolha ativa».

Os sistemas chineses de gestão alimentar após a importação incluem principalmente:

• Inspeção retrospetiva dos sistemas de gestão da segurança alimentar

• Sistema de registos de importação e venda

• Sistema de recolha de alimentos não conformes

Para as empresas alimentares estrangeiras que procuram entrar no mercado chinês, garantir a segurança dos alimentos importados é a sua responsabilidade principal.

Inspeção retrospetiva dos sistemas de gestão da segurança alimentar

Descrição do sistema

A revisão retrospetiva consiste na revisão contínua dos sistemas de gestão da segurança alimentar de dois tipos de países ou regiões estrangeiros:

• Os que passaram a avaliação do sistema e obtiveram habilitação para exportar para a China;

• Os que não foram sujeitos a avaliação do sistema, mas mantêm comércio tradicional dos produtos relevantes com a China.

A Administração Geral das Alfândegas analisará a eficácia contínua dos sistemas de gestão da segurança alimentar desses países ou regiões com base nos resultados da avaliação de riscos.

Alimentos abrangidos

Todos os alimentos que tenham sido exportados para a China, incluindo os que possuem habilitação de acesso e os produtos de comércio tradicional, estão abrangidos pela revisão retrospetiva.

Aspetos da revisão

O processo de revisão é coerente com a avaliação e revisão dos sistemas de gestão da segurança alimentar anteriores à importação, concentrando-se em verificar:

1. Integridade do sistema: se o sistema de gestão é completo;

2. Eficácia operacional: se as medidas de supervisão são aplicadas;

Dois objetivos de avaliação

• Se a situação da segurança alimentar do país cumpre o nível de risco aceitável para a China;

• Se os alimentos exportados para a China cumprem a legislação chinesa e as normas nacionais de segurança alimentar.

Guia de ação para empresas

Empresas produtoras estrangeiras: devem manter continuamente o sistema de gestão existente no momento do registo, como a higiene das instalações de produção e os procedimentos de ensaio, para evitar a suspensão da habilitação para exportar para a China devido a falhas do sistema.

Confirme se o país ou a empresa parceira consta da lista dos que passaram a reavaliação, através do «Catálogo de alimentos exportados para a China que cumprem os requisitos de avaliação».

Sistema de registos de importação e venda

Descrição do sistema

Os importadores completam os registos de importação e venda de alimentos dentro do prazo estabelecido, e as alfândegas inspecionam a situação desses registos.

Procedimentos relevantes

1. Criação do sistema de registos

Os importadores devem criar um sistema de registos de importação e venda, registar com veracidade o nome do alimento, conteúdo líquido ou especificação, quantidade, data de produção, número do lote de produção ou importação, prazo de validade, nome, endereço e contactos de exportadores estrangeiros e compradores, data de entrega, etc., e conservar os comprovativos correspondentes.

2. Prazo de conservação dos registos e comprovativos

O prazo de conservação dos registos e comprovativos não deve ser inferior a 6 meses após o fim do prazo de validade do alimento;

Se não houver prazo de validade claramente definido, o prazo de conservação deve ser superior a 2 anos após a venda.

3. Gestão aduaneira

Cada alfândega subordinada deve inspecionar a situação de apresentação dos registos dos importadores da sua jurisdição e os respetivos registos de importação e venda.

Lembretes

- Falta de criação de um sistema de registos

Nos termos do artigo 129, n.º 2, da «Lei de Segurança Alimentar da República Popular da China», se um importador infringir as disposições desta lei ao não criar e aplicar o sistema de registos de importação e venda de alimentos e aditivos alimentares e o sistema de auditoria de exportadores ou empresas produtoras estrangeiros, as alfândegas aplicarão sanções de acordo com o artigo 126 da mesma lei.

- Registos falsos ou recusa de colaboração com as inspeções

Nos termos da Ordem da Administração Geral das Alfândegas que promulga as «Medidas para a administração da segurança dos alimentos importados e exportados» (Ordem n.º 249 da Administração Geral das Alfândegas), se os produtores e operadores nacionais de alimentos de importação e exportação não colaborarem nas verificações aduaneiras de segurança alimentar, recusarem entrevistas ou a apresentação de documentação, ou se as suas respostas e os documentos apresentados não corresponderem à situação real, as alfândegas aplicarão uma advertência ou multa inferior a 10,000 yuans (dez mil).

Sistema de recolha de alimentos não conformes

Descrição do sistema

Se um importador verificar que os alimentos importados não cumprem as normas nacionais chinesas de segurança alimentar, ou existirem provas de que podem prejudicar a saúde humana, deve suspender imediatamente a importação e proceder à recolha de acordo com os regulamentos.

Procedimentos relevantes

1. Se um importador de alimentos verificar que os alimentos importados não cumprem as leis, os regulamentos administrativos e as normas nacionais de segurança alimentar, ou existirem provas de que podem prejudicar a saúde humana, deve suspender imediatamente a importação, venda e utilização dos alimentos e proceder à recolha nos termos do artigo 63 e do artigo 94, n.º 3, da «Lei de Segurança Alimentar da República Popular da China».

2. Notificar os produtores, operadores e consumidores relevantes e registar a recolha e as notificações.

3. Comunicar a recolha dos alimentos, as notificações e as medidas tomadas às alfândegas locais.

Lembrete

Nos termos do artigo 129, n.º 1, ponto 4, da «Lei de Segurança Alimentar da República Popular da China», se um importador continuar a recusar a recolha dos alimentos importados após receber uma ordem do departamento competente para o fazer de acordo com esta lei, as alfândegas aplicarão sanções nos termos do artigo 124 da mesma lei.

Recomendações da REACH24H para a conformidade dos alimentos importados

Como importador ou empresa estrangeira, deve continuar a realizar os preparativos correspondentes após a importação:

1. Criar um mecanismo periódico de autoinspeção dos riscos após a venda

2. Acompanhar em tempo real os avisos de alerta precoce das alfândegas sobre alimentos não conformes

3. Criar um plano de emergência para recolhas

Para informações ou esclarecimentos, pode contactar-nos através de customer@reach24h.com.