Proposition de simplification du règlement européen sur la déforestation (EUDR) : ce que les entreprises doivent savoir
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Actualité en bref : mesures ciblées de simplification de l’EUDR
Le 21 octobre, heure de Bruxelles, la Commission européenne a proposé une proposition simplifiée pour le Règlement de l’UE sur la déforestation (EUDR).
La révision vise à optimiser le processus de mise en conformité des entreprises concernées, à réduire considérablement les coûts de conformité et à alléger la charge liée au renseignement des systèmes d’information et aux contrôles administratifs, en ajustant leurs responsabilités et obligations concernant la soumission des déclarations de diligence raisonnée. Cet article reprend les dispositions simplifiées des lois et règlements afin de présenter systématiquement les principales modifications apportées à la réglementation et de fournir des orientations claires aux entreprises.
L’EUDR introduit de nouvelles entités soumises à des obligations de conformité
Opérateur, c’est-à-dire toute personne physique ou morale qui met les produits concernés sur le marché de l’UE ou les exporte depuis l’UE dans le cadre d’activités commerciales, telle qu’un producteur/importateur/exportateur établi dans l’UE.
La proposition de simplification introduit les notions de petits et micro-opérateurs primaires et d’opérateurs en aval, en complément de la réglementation initiale.
Petits et micro-opérateurs primaires : toute personne physique ou entreprise qui met pour la première fois sur le marché de l’UE des produits concernés (fabriqués par ses soins ou importés d’autres pays) ou exporte ses propres produits en dehors de l’UE, tels que les petits et microfabricants/importateurs/exportateurs établis dans l’UE.
Opérateurs en aval : toute personne physique ou entreprise qui met sur le marché ou exporte des produits ayant fait l’objet de déclarations de diligence raisonnée ou de déclarations simplifiées, tels que les producteurs/exportateurs établis dans l’UE.
L’EUDR simplifie les responsabilités en matière de conformité
Les petits et microfabricants/importateurs/exportateurs en amont n’ont pas besoin de soumettre une déclaration de diligence raisonnée, mais doivent uniquement soumettre une déclaration simplifiée unique pour obtenir le numéro de déclaration ; lorsque les informations pertinentes sur le produit figurent déjà dans la base de données des États membres, aucune opération n’est requise dans le système d’information ;
Les producteurs/exportateurs/distributeurs/négociants établis dans l’UE et intervenant en aval n’ont pas besoin de soumettre une déclaration de diligence raisonnée (DDS) en double, mais doivent uniquement créer un compte dans le système d’information et y référencer la DDS existante du produit.
Report de la mise en œuvre
La mise en œuvre obligatoire de l’EUDR pour les petites et microentreprises de l’UE a été reportée à 30 décembre 2026, tandis que la date de mise en œuvre obligatoire pour les entreprises de taille moyenne et les grandes entreprises reste fixée à 30 décembre 2025.
Notez que si la proposition n’est pas adoptée, la date de mise en œuvre obligatoire restera celle prévue par la réglementation initiale.
Incidences pour les entreprises
Si vous êtes un exportateur approvisionnant le marché de l’UE et que votre client dans l’UE (importateur) est qualifié de petite ou microentreprise, le processus de diligence raisonnée sera simplifié, ce qui vous donnera un délai supplémentaire pour préparer les informations nécessaires à la conformité de la chaîne d’approvisionnement.
Si vous êtes un exportateur dont le client dans l’UE est une entreprise de taille moyenne ou une grande entreprise, la proposition prévoit une période de grâce de six mois avant l’application des mesures coercitives. Il reste toutefois essentiel d’achever la diligence raisonnée de la chaîne d’approvisionnement dès que possible afin d’éviter d’éventuelles perturbations, des risques de non-conformité ou des sanctions.
Prochaines étapes
Le Parlement européen et le Conseil examineront la proposition de simplification de l’EUDR présentée par la Commission et adopteront formellement les modifications d’ici 30 décembre 2025.
Si le Parlement européen et le Conseil rejettent la proposition de simplification, l’EUDR restera en vigueur selon le calendrier prévu.
Conclusion
Malgré les propositions de simplification favorables, qui réduisent considérablement les coûts de conformité, les entreprises exportatrices nationales doivent continuer à gérer de manière proactive la traçabilité de leur chaîne d’approvisionnement afin de garantir l’intégrité complète des données de celle-ci. Ce n’est qu’en garantissant le statut « zéro déforestation » à l’origine des produits que ces entreprises pourront véritablement assurer un accès continu et fluide au marché de l’UE.