DDS e rastreabilidade EUDR para exportadores de fora da UE: quatro cenários práticos

Em geral, continua a ser necessário preparar documentação de diligência devida para os produtos acabados a exportar. Não basta transmitir um número de referência DDS a montante ou uma declaração com o carimbo da empresa.

Primeiro, verifique o que o fornecedor realmente entregou: uma declaração com o carimbo da empresa do fornecedor ou um certificado de verificação de terceiros não equivale a uma declaração de diligência devida (DDS) apresentada através do Sistema de Informação EUDR no TRACES. Estes documentos podem servir como elementos comprovativos de apoio, mas não podem substituir a DDS exigida para os produtos acabados.

No percurso de abastecimento habitual «origem da matéria-prima → transformação fora da UE → UE», um número de referência DDS a montante, por si só, não isenta o importador dos produtos acabados das suas obrigações. É necessário fornecer os dados pertinentes de geolocalização das parcelas, o período de colheita e provas da legalidade e da ausência de desflorestação, e explicar quais as matérias-primas utilizadas em cada produto acabado.

Os dados de geolocalização de parcelas existentes e exatos podem ser reutilizados. A transformação não exige, por si só, um novo mapeamento das parcelas.

A isenção de apresentar uma nova DDS ao abrigo das regras de reimportação só pode aplicar-se quando as matérias-primas tiverem sido anteriormente colocadas no mercado da UE e sujeitas a diligência devida antes de serem exportadas para transformação e posteriormente regressarem à UE, com registos aduaneiros, de transporte e de transformação que comprovem essa sequência.

Não necessariamente. Uma única DDS pode abranger várias remessas, pelo que não é necessária uma nova apresentação para cada remessa.

Pode preparar antecipadamente informações sobre produtos, quantidades, origens das matérias-primas e elementos comprovativos de diligência devida para os fornecimentos previstos a um cliente específico da UE, permitindo que esse cliente coordene a apresentação da DDS.

Verifique cada remessa: a quantidade mantém-se dentro do valor declarado e os produtos e origens das matérias-primas correspondem à DDS? Por exemplo, se a DDS original abranger as parcelas A e B, mas a remessa seguinte utilizar matérias-primas da parcela C, não abrangida, deve fornecer documentação adicional de diligência devida com antecedência e avisar o cliente para que organize a apresentação da DDS correspondente, mesmo que a quantidade acumulada permaneça dentro do valor declarado.

As quantidades podem ser estimadas com base num plano de abastecimento fundamentado. Se a quantidade efetivamente fornecida for menor, mantenha uma explicação da diferença. Não aumente arbitrariamente a quantidade declarada por conveniência.

Uma única DDS não deverá abranger um período de remessas superior a um ano a contar da data da sua apresentação. Os fornecimentos posteriores a esse período exigem uma nova DDS. Se as coordenadas continuarem exatas e inalteradas, não é necessário voltar a mapear as parcelas todos os anos.

Para as matérias-primas pertinentes que não sejam bovinos, o requisito depende geralmente da dimensão da parcela, sendo o limiar «mais de 4 hectares».

• Parcelas com 4 hectares ou menos: pode ser fornecido um único ponto de geolocalização.

• Parcelas com mais de 4 hectares: os limites da parcela têm de ser fornecidos como um polígono.

As coordenadas de latitude e longitude têm de ser indicadas com pelo menos seis casas decimais.

Os bovinos estão sujeitos a rastreabilidade ao nível do estabelecimento: têm de ser fornecidos pontos de geolocalização de todos os estabelecimentos onde os bovinos foram mantidos. Não é exigido um polígono apenas porque um estabelecimento excede 4 hectares, e fornecer apenas a localização da exploração final não é suficiente.

Todas as coordenadas têm de identificar as parcelas de produção ou os estabelecimentos pertinentes efetivos. A localização do escritório do fornecedor ou o centro de uma aldeia não podem servir de substituto.

Para apresentar grandes volumes de dados, recomenda-se GeoJSON. O sistema também permite introduzir coordenadas manualmente e desenhar no mapa.

Primeiro, identifique a categoria de matéria-prima pertinente em que o produto acabado está incluído no anexo I. Depois, rastreie todas as origens pertinentes dessa matéria-prima.

Por exemplo:

• Mobiliário de madeira fabricado com vários tipos de madeira: rastrear todas as origens da madeira em causa, em vez de verificar apenas o tipo principal.

• Óleo de palma misturado de várias plantações: fornecer informações sobre apenas uma plantação não é suficiente.

• Chocolate com cacau e óleo de palma: realizar diligência devida para o chocolate incluído na categoria «Cacau» do anexo I. A presença de óleo de palma na receita não implica automaticamente que também tenha de ser rastreado para a DDS desse chocolate.

Assim, a regra não é «rastrear todos os ingredientes sem distinção» nem «rastrear apenas a matéria-prima utilizada em maior quantidade». Verifique o código aduaneiro do produto acabado, a descrição do produto no anexo I e a categoria de matéria-prima pertinente correspondente.