Custos de conformidade com o EUDR reduzidos em 75%: medidas de simplificação por função
Atualizado em
A UE publicou vários documentos fundamentais sobre o Regulamento da UE relativo à desflorestação (EUDR), que indicam uma redução significativa dos encargos: as autoridades preveem que os custos anuais de conformidade das empresas diminuam 75%.
Estas regras atualizadas abordam diretamente o anterior desafio de conformidade, no qual as empresas enfrentavam obrigações uniformes independentemente da sua função na cadeia de abastecimento. No novo quadro, os requisitos de conformidade passam a ser diferenciados segundo a posição e a dimensão da entidade na cadeia de abastecimento, deslocando o foco da conformidade generalizada para a otimização direcionada da cadeia de abastecimento.
Este guia descreve as obrigações simplificadas e as medidas aplicáveis a cada função na cadeia de abastecimento ao abrigo do EUDR, incluindo operadores iniciais, operadores a jusante, comerciantes, fornecedores de fora da UE e representantes autorizados.
Operadores iniciais — principais responsáveis pela conformidade
Função principal
Qualquer pessoa singular ou coletiva que coloque pela primeira vez produtos abrangidos pelo EUDR no mercado da UE ou os exporte a partir do mercado da UE, incluindo importadores, exportadores e produtores locais da UE.
Exclusões expressas: Os consumidores finais (compradores particulares) e as empresas terceiras que prestam serviços de armazenagem no estrangeiro, transporte, desalfandegamento e outros serviços. Estas entidades não são obrigadas a cumprir o EUDR.
Requisitos de conformidade
Realizar a diligência devida da cadeia de abastecimento, apresentar uma declaração de diligência devida (DDS) no sistema de informação, obter um número DDS e conservar os registos pertinentes durante cinco anos;
Transmitir o número DDS aos operadores a jusante e aos comerciantes;
As grandes empresas são obrigadas a divulgar publicamente todos os anos informações sobre os seus sistemas de diligência devida e as medidas adotadas para reduzir os riscos dos produtos.
Pequenos operadores primários e microoperadores primários — principais responsáveis pela conformidade
Função principal
As pessoas singulares, microempresas ou pequenas empresas situadas em países de baixo risco que cultivem, colham ou criem produtos abrangidos pelo EUDR nos seus próprios terrenos e depois os comercializem ou exportem para a UE constituem uma categoria de operadores iniciais, como os pequenos agricultores ou proprietários de pequenas explorações florestais.
Requisitos de conformidade
Realizar a diligência devida da cadeia de abastecimento e apresentar uma única declaração simplificada no sistema de informação para obter um identificador da declaração;
Transmitir os identificadores das declarações aos operadores a jusante e aos comerciantes.
Medidas de simplificação
Os dados de informação geográfica podem ser simplificados e substituídos por códigos postais;
A Comissão está a promover a interligação de dados. Se as informações sobre os produtos locais já constarem das bases de dados dos Estados-Membros da UE e tiverem sido sincronizadas com o sistema EUDR, as micro, pequenas e médias empresas (MPME) podem aceder diretamente aos dados existentes.
Operadores a jusante — prestadores de serviços conformes
Função principal
Qualquer pessoa singular ou coletiva, como uma unidade de transformação ou um fabricante de produtos, que utilize produtos abrangidos pelo EUDR já sujeitos a diligência devida como matérias-primas para transformação e produção subsequentes e depois coloque os novos produtos no mercado da UE ou os exporte a partir desse mercado.
Requisitos de conformidade
As grandes empresas têm de se registar no sistema de informação;
Recolher e conservar durante cinco anos o número DDS ou o identificador da declaração e as informações básicas dos fornecedores.
Medidas de simplificação
Deixam de ser exigidas a diligência devida da cadeia de abastecimento e a apresentação de declarações de diligência devida.
Comerciantes — entidades de circulação comercial conformes
Função principal
Além dos operadores iniciais e a jusante, qualquer pessoa singular ou coletiva ou entidade associativa que forneça ou comercialize produtos abrangidos pelo EUDR no mercado da UE, como os distribuidores na UE.
Requisitos de conformidade
As grandes empresas têm de se registar no sistema de informação;
Recolher e conservar durante cinco anos o número DDS ou o identificador da declaração e as informações básicas dos fornecedores.
Medidas de simplificação
Deixam de ser exigidas a diligência devida da cadeia de abastecimento e a apresentação de declarações de diligência devida.
Fornecedores de fora da UE — principais fornecedores de dados
Função principal
A entidade estabelecida num país terceiro que forneça produtos abrangidos pelo EUDR a empresas da UE é a principal fornecedora de informações de diligência devida do EUDR.
Trabalho complementar de conformidade
Embora os fornecedores de fora da UE não sejam diretamente abrangidos pela regulamentação, devido aos requisitos rigorosos de rastreabilidade da cadeia de abastecimento, assumem responsabilidades substanciais de coordenação da conformidade e colaboram no fornecimento de toda a documentação comprovativa, incluindo as coordenadas geográficas dos terrenos, provas de toda a cadeia de aquisição e certificados de produção legal do país de origem.
Representante autorizado — orientador técnico
Função principal
As pessoas singulares ou coletivas estabelecidas na UE que sejam autorizadas por escrito a ajudar a realizar os procedimentos de conformidade pertinentes.
Importa esclarecer que o representante autorizado não está sujeito às obrigações do EUDR nem assume a responsabilidade final pela conformidade do produto; essa responsabilidade continua a caber à empresa da UE que lhe conferiu o mandato.
Medidas de simplificação
As pessoas singulares ou microempresas que exerçam atividades de produção e operação por conta própria podem confiar ao elo seguinte da sua cadeia de abastecimento (operadores a jusante ou comerciantes que não sejam pessoas singulares nem microempresas) a função de «representantes autorizados» para apresentar declarações de diligência devida ou declarações simplificadas em seu nome.
Conclusão
Lembrete da REACH24H
A «simplificação» do EUDR não reduz os padrões de conformidade. Substitui obrigações uniformes por requisitos ajustados à função e à dimensão, garantindo que o esforço de conformidade seja proporcional à posição da entidade na cadeia de abastecimento.
Para as empresas, a chave da conformidade com o EUDR é identificar a sua função na cadeia de abastecimento e aplicar os requisitos correspondentes, nem mais nem menos.
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Os nossos especialistas em regulamentação estão prontos para ajudar a compreender os requisitos de conformidade com o EUDR e a identificar as medidas de simplificação aplicáveis à função da sua empresa.
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