DDS và truy xuất nguồn gốc theo EUDR cho nhà xuất khẩu ngoài EU: Bốn tình huống thực tế

Nhìn chung, vẫn cần chuẩn bị hồ sơ thẩm định cho thành phẩm được xuất khẩu. Chỉ chuyển tiếp số tham chiếu DDS từ thượng nguồn hoặc tuyên bố có đóng dấu công ty là chưa đủ.

Trước tiên, kiểm tra chính xác nhà cung cấp đã cung cấp gì: tuyên bố có đóng dấu công ty của nhà cung cấp hoặc chứng nhận xác minh của bên thứ ba không tương đương với tuyên bố thẩm định (DDS) nộp qua Hệ thống thông tin EUDR trong TRACES. Các tài liệu này có thể là bằng chứng hỗ trợ, nhưng không thể thay thế DDS cần có cho thành phẩm.

Đối với lộ trình cung ứng phổ biến “nơi xuất xứ nguyên liệu → chế biến ngoài EU → EU”, chỉ riêng số tham chiếu DDS từ thượng nguồn không miễn trừ nghĩa vụ của nhà nhập khẩu thành phẩm. Cần cung cấp thông tin liên quan về định vị địa lý thửa đất, thời kỳ thu hoạch, cùng bằng chứng về tính hợp pháp và tình trạng không gây mất rừng, đồng thời giải thích nguyên liệu nào được dùng trong thành phẩm nào.

Có thể tái sử dụng dữ liệu định vị địa lý thửa đất hiện có và chính xác. Bản thân hoạt động chế biến không yêu cầu lập bản đồ lại các thửa đất.

Việc miễn nộp DDS mới theo quy tắc tái nhập khẩu chỉ có thể áp dụng khi nguyên liệu đã được đưa ra thị trường EU và trải qua thẩm định trước khi xuất khẩu để chế biến rồi quay lại EU, với hồ sơ hải quan, vận chuyển và chế biến chứng minh trình tự đó.

Không nhất thiết. Một DDS có thể bao quát nhiều lô hàng, vì vậy không cần nộp mới cho từng lô.

Có thể chuẩn bị trước thông tin về sản phẩm, số lượng, nguồn nguyên liệu và bằng chứng thẩm định cho các đợt cung ứng dự kiến tới một khách hàng EU cụ thể, để khách hàng đó điều phối việc nộp DDS.

Kiểm tra từng lô hàng: số lượng có nằm trong mức đã khai báo và sản phẩm cùng nguồn nguyên liệu có khớp với DDS không? Ví dụ, nếu DDS ban đầu bao quát thửa A và B, nhưng lô tiếp theo dùng nguyên liệu từ thửa C chưa được bao quát, nên cung cấp trước hồ sơ thẩm định bổ sung và thông báo khách hàng để họ thu xếp nộp DDS tương ứng, ngay cả khi tổng số lượng vẫn trong mức đã khai báo.

Có thể ước tính số lượng dựa trên kế hoạch cung ứng có căn cứ. Nếu số lượng thực tế thấp hơn, cần lưu giải thích về chênh lệch. Không tùy tiện khai tăng số lượng cho thuận tiện.

Một DDS không nên bao quát thời gian giao hàng kéo dài quá một năm kể từ ngày nộp. Cung ứng sau thời gian đó cần DDS mới. Nếu tọa độ vẫn chính xác và không thay đổi, không cần lập bản đồ lại thửa đất hằng năm.

Đối với hàng hóa liên quan ngoài gia súc họ bò, yêu cầu nhìn chung phụ thuộc diện tích thửa đất, với ngưỡng là “trên 4 hecta”.

• Thửa đất từ 4 hecta trở xuống: có thể cung cấp một điểm định vị địa lý.

• Thửa đất trên 4 hecta: phải cung cấp ranh giới thửa đất dưới dạng đa giác.

Tọa độ vĩ độ và kinh độ phải được ghi với ít nhất sáu chữ số thập phân.

Gia súc họ bò phải được truy xuất ở cấp cơ sở: phải cung cấp điểm định vị địa lý của mọi cơ sở từng nuôi giữ gia súc đó. Không bắt buộc dùng đa giác chỉ vì cơ sở lớn hơn 4 hecta, và chỉ cung cấp vị trí trang trại cuối cùng là chưa đủ.

Mọi tọa độ phải xác định các thửa đất sản xuất hoặc cơ sở liên quan trên thực tế. Không thể thay thế bằng vị trí văn phòng nhà cung cấp hoặc trung tâm làng.

Để nộp dữ liệu hàng loạt, khuyến nghị dùng GeoJSON. Hệ thống cũng hỗ trợ nhập tọa độ thủ công và vẽ trên bản đồ.

Trước hết, xác định nhóm hàng hóa liên quan mà thành phẩm được liệt kê trong Phụ lục I. Sau đó truy xuất mọi nguồn liên quan của hàng hóa đó.

Ví dụ:

• Đồ nội thất gỗ làm từ nhiều loại gỗ: truy xuất mọi nguồn gỗ liên quan, thay vì chỉ kiểm tra loại gỗ chính.

• Dầu cọ được pha trộn từ nhiều đồn điền: chỉ cung cấp thông tin của một đồn điền là chưa đủ.

• Sô cô la chứa ca cao và dầu cọ: thực hiện thẩm định đối với sô cô la được liệt kê trong nhóm “Ca cao” tại Phụ lục I. Có dầu cọ trong công thức không tự động có nghĩa phải truy xuất thêm dầu cọ cho DDS của sô cô la đó.

Vì vậy, quy tắc không phải là “truy xuất mọi thành phần không phân biệt” cũng không phải là “chỉ truy xuất nguyên liệu được dùng nhiều nhất”. Cần kiểm tra mã hải quan của thành phẩm, mô tả sản phẩm tại Phụ lục I và nhóm hàng hóa liên quan tương ứng.