DDS y trazabilidad EUDR para exportadores de fuera de la UE: cuatro casos prácticos

En general, sigue siendo necesario preparar documentación de diligencia debida para los productos terminados que se exportan. No basta con transmitir un número de referencia DDS de una fase anterior o una declaración con el sello de la empresa.

Primero, compruebe qué ha proporcionado realmente el proveedor: una declaración con el sello de la empresa del proveedor o un certificado de verificación de terceros no equivale a una declaración de diligencia debida (DDS) presentada a través del Sistema de Información EUDR en TRACES. Estos documentos pueden servir como pruebas de apoyo, pero no pueden sustituir la DDS exigida para los productos terminados.

En la ruta de suministro habitual «origen de la materia prima → transformación fuera de la UE → UE», un número de referencia DDS de una fase anterior, por sí solo, no exime al importador de los productos terminados de sus obligaciones. Debe aportar los datos pertinentes de geolocalización de las parcelas, el período de cosecha y pruebas de legalidad y de ausencia de deforestación, y explicar qué materias primas se utilizaron en qué productos terminados.

Pueden reutilizarse los datos de geolocalización de parcelas existentes que sean exactos. La transformación no exige, por sí misma, volver a cartografiar las parcelas.

La exención de presentar una nueva DDS conforme a las normas de reimportación solo puede aplicarse cuando las materias primas se hayan comercializado previamente en el mercado de la UE y sometido a diligencia debida antes de exportarse para su transformación y regresar posteriormente a la UE, y existan registros aduaneros, de transporte y de transformación que acrediten esa secuencia.

No necesariamente. Una sola DDS puede cubrir varios envíos, por lo que no es necesario presentar una nueva para cada envío.

Puede preparar de antemano información sobre productos, cantidades, orígenes de materias primas y pruebas de diligencia debida para los suministros previstos a un cliente concreto de la UE, de modo que ese cliente coordine la presentación de la DDS.

Compruebe cada envío: ¿se mantiene la cantidad dentro del volumen declarado y coinciden los productos y los orígenes de las materias primas con la DDS? Por ejemplo, si la DDS original cubre las parcelas A y B, pero el siguiente envío utiliza materias primas de la parcela C, no cubierta, debería proporcionar documentación adicional de diligencia debida con antelación y avisar al cliente para que organice la presentación de la DDS correspondiente, incluso si la cantidad acumulada sigue dentro del volumen declarado.

Las cantidades pueden estimarse a partir de un plan de suministro fundamentado. Si la cantidad realmente suministrada es menor, conserve una explicación de la diferencia. No infle arbitrariamente la cantidad declarada por comodidad.

Una sola DDS no debería cubrir un período de envíos que se extienda más de un año desde su fecha de presentación. Los suministros posteriores a ese período requieren una nueva DDS. Si las coordenadas siguen siendo exactas y no han cambiado, no es necesario volver a cartografiar las parcelas cada año.

Para las materias primas pertinentes distintas del ganado bovino, el requisito depende en general del tamaño de la parcela, con el umbral de «más de 4 hectáreas».

• Parcelas de 4 hectáreas o menos: puede facilitarse un único punto de geolocalización.

• Parcelas de más de 4 hectáreas: deben facilitarse los límites de la parcela como un polígono.

Las coordenadas de latitud y longitud deben especificarse con al menos seis decimales.

El ganado bovino está sujeto a trazabilidad a nivel de establecimiento: deben facilitarse puntos de geolocalización de todos los establecimientos donde se haya mantenido el ganado. No se exige un polígono por el mero hecho de que un establecimiento supere las 4 hectáreas, y no basta con aportar la ubicación de la última explotación.

Todas las coordenadas deben identificar las parcelas de producción o los establecimientos pertinentes reales. La ubicación de la oficina del proveedor o el centro de una aldea no pueden sustituirlos.

Para presentar datos en grandes volúmenes, se recomienda GeoJSON. El sistema también admite introducir coordenadas manualmente y dibujar sobre el mapa.

Primero, identifique la categoría de materia prima pertinente en la que figura el producto terminado en el anexo I. Después, rastree todos los orígenes pertinentes de esa materia prima.

Por ejemplo:

• Muebles de madera fabricados con varios tipos de madera: rastrear todos los orígenes de la madera en cuestión, en lugar de comprobar únicamente el tipo principal.

• Aceite de palma mezclado de varias plantaciones: no basta con facilitar información de una sola plantación.

• Chocolate que contiene cacao y aceite de palma: realizar la diligencia debida para el chocolate incluido en «Cacao» en el anexo I. La presencia de aceite de palma en la receta no implica automáticamente que deba rastrearse también ese aceite para la DDS del chocolate.

Por tanto, la regla no consiste en «rastrear todos los ingredientes sin distinción» ni en «rastrear solo la materia prima utilizada en mayor cantidad». Compruebe el código aduanero del producto terminado, su descripción en el anexo I y la categoría de materia prima pertinente correspondiente.