Comprendre les trois nouveaux aliments en Chine : réglementation, autorisations et mises à jour de 2025
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Introduction
Ces dernières années, sous l’impulsion du développement rapide des sciences et technologies alimentaires, un nombre croissant de nouveaux ingrédients alimentaires, nouveaux additifs alimentaires, et de nouveaux matériaux au contact des aliments sont apparus sur le marché. Afin de protéger la santé publique, la Chine a mis en place un système strict d’autorisation administrative pour les «trois nouvelles catégories de produits alimentaires». Mais que recouvrent exactement ces « trois nouvelles catégories de produits alimentaires » et comment sont-elles classées et réglementées ?
Que recouvrent les « trois nouvelles catégories de produits alimentaires » en Chine ?
Comme le prévoit l’article 37 de la Loi sur la sécurité alimentaire, les « trois nouvelles catégories de produits alimentaires » désignent les « nouveaux ingrédients alimentaires », les « nouveaux additifs alimentaires » et les « nouveaux matériaux au contact des aliments ».
En vertu de la Loi sur la sécurité alimentaire et de ses règlements d’application, ainsi que des Mesures d’examen administratif relatives à la sécurité des nouveaux ingrédients alimentaires, des Mesures administratives relatives aux nouveaux additifs alimentaires et des Règlements administratifs relatifs aux nouveaux matériaux au contact des aliments, la Chine applique un système d’autorisation administrative aux « trois nouvelles catégories de produits alimentaires ».
Plus précisément, lorsqu’ils produisent des aliments contenant de nouveaux ingrédients alimentaires ou fabriquent de nouveaux additifs alimentaires ou de nouveaux produits au contact des aliments, les demandeurs doivent soumettre des demandes et des documents d’évaluation de la sécurité à la Commission nationale de la santé. La Commission nationale de la santé procède à un examen dans un délai de 60 jours à compter de la réception de la demande. Si le produit satisfait aux exigences applicables en matière de sécurité alimentaire, une autorisation est délivrée et annoncée au public ; dans le cas contraire, la demande est rejetée et une explication écrite des motifs est fournie.
Trois nouvelles catégories de produits alimentaires | Définition |
Nouveaux ingrédients alimentaires | Les ingrédients suivants, dépourvus d’habitudes de consommation traditionnelles en Chine : 1) Animaux, végétaux et micro-organismes ; 2) Composants isolés d’animaux, de végétaux et de micro-organismes ; 3) Ingrédients alimentaires ayant subi des modifications structurelles ; 4) Autres ingrédients alimentaires nouvellement développés. |
Nouveaux additifs alimentaires | 1) Catégories d’additifs alimentaires ne figurant pas dans les normes nationales de sécurité alimentaire (GB 2760 et GB 14880) ; 2) Catégories d’additifs alimentaires qui ne figurent pas dans les annonces du ministère de la Santé autorisant leur utilisation ; 3) Catégories d’additifs alimentaires dont le champ d’application ou le dosage a été élargi. |
Nouveaux matériaux au contact des aliments | Nouveaux matériaux, nouvelles matières premières ou nouveaux additifs utilisés pour les matériaux d’emballage alimentaire, les récipients, les détergents, les désinfectants, ainsi que pour les outils et équipements destinés à la production et à l’exploitation alimentaires, notamment : 1) Matériaux d’emballage alimentaire, récipients et leurs additifs qui ne sont pas encore couverts par les normes nationales de sécurité alimentaire ou qui ne figurent pas dans les annonces du ministère de la Santé autorisant leur utilisation ; 2) Matériaux d’emballage alimentaire, récipients et leurs additifs dont le champ d’application ou la quantité d’utilisation a été élargi ; 3) Nouvelles matières premières qui ne figurent pas dans la liste des désinfectants et détergents pour aliments ; 4) Nouveaux matériaux et nouveaux additifs présents dans les outils ou équipements destinés à la production et à l’exploitation alimentaires et entrant directement en contact avec les aliments. |
Synthèse des annonces relatives aux « trois nouvelles catégories de produits alimentaires »
La Commission nationale de la santé supervise les autorisations administratives concernant les « trois nouvelles catégories de produits alimentaires », le Centre national d’évaluation des risques liés à la sécurité alimentaire étant chargé de réaliser les examens techniques et les travaux connexes relatifs à ces produits.
En avril 2023, la Commission nationale de la santé a publié l’annonce n° 4 de 2023 relative au Catalogue des « trois nouvelles catégories de produits alimentaires » et aux normes de sécurité alimentaire applicables. Cette annonce a compilé et regroupé les catalogues des « trois nouvelles catégories de produits alimentaires » et les normes de sécurité correspondantes de 2009 à 2021.
Voici une synthèse des annonces relatives aux « trois nouvelles catégories de produits alimentaires » depuis 2009 :
N° de l’annonce | Champ d’application approuvé | Nouveaux ingrédients alimentaires | Nouveaux additifs alimentaires | Nouveaux matériaux au contact des aliments |
Annonce n° 4 de 2023 | Nouveaux ingrédients alimentaires visés par l’annonce n° 3 de 2009 à l’annonce n° 9 de 2021 de la Commission nationale de la santé (à l’exclusion des souches bactériennes) ; Nouveaux additifs alimentaires visés par l’annonce n° 11 de 2009 à l’annonce n° 9 de 2021 de la Commission nationale de la santé ; Nouveaux matériaux au contact des aliments visés par l’annonce n° 11 de 2012 à l’annonce n° 9 de 2021 de la Commission nationale de la santé | 98 | 215 | 235 |
Annonce n° 1 de 2022 | Annonce relative à 32 types de « trois nouvelles catégories de produits alimentaires », notamment Prunus serrulata var. kanzakura | 2 | 11 | 19 |
Annonce n° 2 de 2022 | Annonce relative à 36 types de « trois nouvelles catégories de produits alimentaires », notamment Chlamydomonas reinhardtii | 3 | 18 | 15 |
Annonce n° 5 de 2022 | Annonce relative à 7 types de « trois nouvelles catégories de produits alimentaires », notamment la lactase | 0 | 3 | 4 |
Annonce n° 1 de 2023 | Annonce relative à 28 types de « trois nouvelles catégories de produits alimentaires », notamment Leuconostoc pseudomesenteroides | 1 | 16 | 11 |
Annonce n° 3 de 2023 | Annonce relative à 14 types de « trois nouvelles catégories de produits alimentaires », notamment les anthocyanes de myrtille | 2 | 6 | 6 |
Annonce n° 5 de 2023 | Annonce relative à 8 types de « trois nouvelles catégories de produits alimentaires », notamment le noyau de graine de Xanthoceras sorbifolium | 2 | 3 | 3 |
Annonce n° 8 de 2023 | Annonce concernant les types de 15 de « trois nouvelles catégories d’aliments », notamment la gomme de pêcher | 4 | 6 | 5 |
Annonce n° 10 de 2023 | Annonce concernant les types de 9 de « trois nouvelles catégories d’aliments », notamment les feuilles d’Ilex paraguariensis (feuilles de yerba maté) | 3 | 2 | 4 |
Annonce n° 2 de 2024 | Annonce concernant les types de 23 de « trois nouvelles catégories d’aliments », notamment les protocormes de dendrobium | 6 | 12 | 5 |
Annonce n° 3 de 2024 | Annonce concernant les types de 8 de « trois nouvelles catégories d’aliments », notamment l’arabinoxylane | 3 | 4 | 1 |
Annonce n° 5 de 2024 | Annonce concernant les types de 12 de « trois nouvelles catégories d’aliments », notamment l’huile de Nannochloropsis | 2 | 4 | 7 |
Annonce n° 6 de 2024 | Annonce concernant les types de 11 de « trois nouvelles catégories d’aliments », notamment la culture de Camellia chrysantha | 1 | 8 | 2 |
Annonce n° 1 de 2025 | Annonce concernant les types de 20 de « trois nouvelles catégories d’aliments », notamment les polyphénols de stévia | 5 | 8 | 7 |
Annonce n° 3 de 2025 | Annonce concernant les types de 11 de « trois nouvelles catégories d’aliments », notamment les polyphénols de fleurs de cerisier | 2 | 6 | 3 |
Annonce n° 4 de 2025 | Annonce concernant les types de 20 de « trois nouvelles catégories d’aliments », notamment le D-allulose | 5 | 9 | 6 |
Selon les données, un total de 139 nouveaux ingrédients alimentaires, de 331 nouveaux additifs alimentaires et de 333 nouveaux matériaux en lien avec les aliments ont été approuvés depuis 2009, soit au total 803 « trois nouvelles catégories d’aliments ».
De 3 variétés approuvées de nouveaux ingrédients alimentaires en 2020 à 12 variétés à ce jour, le nombre de nouveaux ingrédients alimentaires autorisés n’a cessé d’augmenter. Cette tendance reflète le dynamisme innovant de l’industrie alimentaire et met également en évidence l’enthousiasme des entreprises alimentaires à demander l’autorisation de nouveaux ingrédients alimentaires.
Liste récapitulative des nouveaux ingrédients alimentaires depuis 2020 | |||
N° | N° de l’annonce | Date d’approbation | Nom du produit |
1 | Annonce n° 4 de 2025 | 2025/7/2 | D-allulose |
2 | Saccharomyces cerevisiae CNCM I-3799 | ||
3 | Bifidobacterium animalis subsp. lactis BLa80 | ||
4 | Bifidobacterium longum subsp. infantis LMG 11588 | ||
5 | Hyaluronate de sodium (méthode d’extraction) | ||
6 | Annonce n° 3 de 2025 | 2025/5/7 | Polyphénols de fleurs de cerisier |
7 | Pollen de seigle | ||
8 | Annonce n° 1 de 2025 | 2025/2/10 | Polyphénols de stévia |
9 | Feuille de myrte citronné | ||
10 | Anthocyanes de baie de maqui | ||
11 | Lipides polaires du blé | ||
12 | β-hydroxy-β-méthylbutyrate de calcium | ||
13 | Annonce n° 6 de 2024 | 2024/12/13 | Culture de Camellia chrysantha |
14 | Annonce n° 5 de 2024 | 2024/10/10 | Huile de Nannochloropsis |
15 | Proanthocyanidines | ||
16 | Annonce n° 3 de 2024 | 2024/8/5 | Arabinoxylane |
17 | Bifidobacterium longum subsp. infantis M-63 | ||
18 | N-acétylglucosamine | ||
19 | Annonce n° 2 de 2024 | 2024/3/13 | Protocorme de Dendrobium |
20 | (3R,3'S)-dihydroxy-β-carotène | ||
21 | Kluyveromyces marxianus | ||
22 | Bacillus subtilis DE111 | ||
23 | L-α-glycérophosphorylcholine | ||
24 | Leuconostoc pseudomesenteroides | ||
25 | Annonce n° 10 de 2023 | 2023/11/30 | Feuille d’Ilex paraguariensis (feuille de maté) |
26 | Protéine de levure | ||
27 | Catéchine | ||
28 | Annonce n° 8 de 2023 | 2023/10/7 | Gomme de pêcher |
29 | Souchet | ||
30 | Leuconostoc mesenteroides subsp. cremoris | ||
31 | Sel disodique de la pyrroloquinoline quinone | ||
32 | Annonce n° 5 de 2023 | 2023/8/1 | Amande de la graine de Xanthoceras sorbifolium |
33 | Feuille de Xanthoceras sorbifolium | ||
34 | Annonce n° 3 de 2023 | 2023/5/6 | Anthocyanes de myrtille |
35 | Pollen de seigle | ||
36 | Annonce n° 1 de 2023 | 2023/3/2 | Leuconostoc pseudomesenteroides |
37 | Annonce n° 2 de 2022 | 2022/5/11 | Chlamydomonas reinhardtii |
38 | Bifidobacterium longum subsp. longum BB536 | ||
39 | Polyphénols de canne à sucre | ||
40 | Annonce n° 1 de 2022 | 2022/3/1 | Prunus serrulata var. kanzakura |
41 | Sel disodique de pyrroloquinoléine quinone | ||
42 | Annonce n° 9 de 2021 | 2021/10/22 | Salsola collina |
43 | Annonce n° 5 de 2021 | 2021/4/25 | β-1,3/α-1,3-glucane |
44 | Dihydroquercétine | ||
45 | MP108：Lactobacillus rhamnosus MP108 | ||
46 | Nannochloropsis gaditana | ||
47 | Annonce n° 9 de 2020 | 2021/1/7 | Corps fructifère de Cordyceps cicadae (cultivé artificiellement) |
48 | Hyaluronate de sodium | ||
49 | Lactobacillus kefiranofaciens subsp. kefiranofaciens | ||