Les « trois nouveaux aliments » de la Chine : cadre réglementaire et autorisations

Que sont les « trois nouveaux aliments »

Conformément à l’article 37 de la loi sur la sécurité sanitaire des aliments de la République populaire de Chine, le terme « trois nouveaux aliments » désigne les « nouveaux ingrédients alimentaires », les « nouvelles variétés d’additifs alimentaires », et les « nouvelles variétés de produits liés aux aliments ».

Conformément à la loi sur la sécurité sanitaire des aliments et à ses règlements d’application, aux Mesures administratives relatives à l’examen de la sécurité des nouvelles matières premières alimentaires, aux Mesures relatives à l’administration des nouvelles variétés d’additifs alimentaires et aux Dispositions relatives à l’administration de l’autorisation des nouvelles variétés de produits liés aux aliments, la Chine applique un système d’autorisation administrative aux « trois nouveaux aliments ». Dans ce cadre, toute entité qui fabrique des aliments en utilisant de nouveaux ingrédients alimentaires, ou produit de nouvelles variétés d’additifs alimentaires ou de nouvelles variétés de produits liés aux aliments, est tenue de soumettre des documents d’évaluation de la sécurité au service administratif de la santé relevant du Conseil des affaires d’État. Ledit service organise un examen dans un délai de 60 jours à compter de la réception de la demande ; lorsqu’il est établi que l’aliment satisfait aux exigences de sécurité sanitaire des aliments, une autorisation est délivrée et rendue publique ; lorsque l’aliment ne satisfait pas à ces exigences, l’autorisation est refusée, les motifs étant communiqués par écrit.

Compilation des éléments d’autorisation des « trois nouveaux aliments » (2009–à ce jour)

Actuellement, la Commission nationale de la santé (NHC) est chargée de l’autorisation administrative des « trois nouveaux aliments » et a désigné le Centre national chinois d’évaluation des risques liés à la sécurité sanitaire des aliments (CFSA) pour organiser l’examen technique et les travaux d’évaluation connexes relatifs aux « trois nouveaux aliments ».

La Commission nationale de la santé a publié l’Avis sur le catalogue des « trois nouveaux aliments » et les normes nationales de sécurité sanitaire des aliments applicables (avis n° 4 de 2023) le 19 avril 2023, puis l’a publié sur son site Internet le 10 mai 2023. Cet avis a regroupé les éléments d’autorisation des « trois nouveaux aliments » et les normes nationales de sécurité sanitaire des aliments applicables annoncés de 2009 à 2021. Son catalogue des nouveaux ingrédients alimentaires exclut les souches microbiennes.

Les éléments d’autorisation figurant dans le catalogue officiel et les avis ultérieurs sont compilés ci-dessous :

Sur la base d’un regroupement mécanique des éléments d’autorisation répertoriés dans le tableau, 154 éléments d’autorisation d’ingrédients alimentaires nouveaux, 357 éléments d’autorisation d’additifs alimentaires et 343 éléments d’autorisation de produits liés aux aliments sont représentés, soit un total de 854 éléments d’autorisation. Ces chiffres n’ont pas été dédoublonnés et la référence antérieure à 2022 pour les ingrédients alimentaires nouveaux exclut les souches microbiennes. Ils ne doivent donc pas être interprétés comme le nombre cumulé de substances approuvées uniques et actuellement en vigueur.

Selon l’année de l’annonce, sept éléments d’autorisation d’ingrédients alimentaires nouveaux figuraient dans les annonces 2020, contre 15 dans 2025 ; 12 avait été annoncé dans 2026 au 27 mai 2026. Les chiffres annuels ont fluctué plutôt que d’augmenter régulièrement, mais le volume récent témoigne d’une activité réglementaire soutenue et de l’intérêt continu du secteur pour les ingrédients alimentaires nouveaux. ingrédient alimentaire nouveau demandes.

Compilation des entrées d’autorisation d’ingrédients alimentaires nouveaux (2020–présent)

Remarque : ce tableau constitue une compilation historique des entrées d’autorisation et non une liste dédoublonnée des ingrédients actuellement en vigueur. Le même nom d’ingrédient peut apparaître plusieurs fois lorsque différents procédés de production, sources ou conditions d’autorisation ont été évalués. Lorsqu’une annonce ultérieure remplace des informations antérieures, la dernière annonce s’applique. Les dates de publication sont celles indiquées sur les pages de notification de la Commission nationale de la santé.