ทำความเข้าใจอาหารใหม่สามประเภทในจีน: กฎระเบียบ การอนุญาต และข้อมูลปี 2025
อัปเดตเมื่อ
บทนำ
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การพัฒนาอย่างรวดเร็วของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอาหารทำให้มี วัตถุดิบอาหารใหม่, วัตถุเจือปนอาหารใหม่และ วัสดุใหม่ที่เกี่ยวข้องกับอาหาร เข้าสู่ตลาดมากขึ้น เพื่อคุ้มครองสุขภาพประชาชน จีนใช้ระบบอนุญาตทางปกครองที่เข้มงวดสำหรับ “อาหารใหม่สามประเภท” แต่ “อาหารใหม่สามประเภท” คืออะไร และมีการจำแนกและกำกับดูแลอย่างไร?
“อาหารใหม่สามประเภท” ในจีนคืออะไร?
ตามมาตรา 37 ของกฎหมายความปลอดภัยอาหาร “อาหารใหม่สามประเภท” หมายถึง “วัตถุดิบอาหารใหม่” “วัตถุเจือปนอาหารใหม่” และ “วัสดุใหม่ที่เกี่ยวข้องกับอาหาร”
ภายใต้กฎหมายความปลอดภัยอาหารและกฎการดำเนินการ ตลอดจนมาตรการพิจารณาทางปกครองด้านความปลอดภัยวัตถุดิบอาหารใหม่ มาตรการบริหารวัตถุเจือปนอาหารใหม่ และข้อกำหนดบริหารวัสดุใหม่ที่เกี่ยวข้องกับอาหาร จีนใช้ระบบอนุญาตทางปกครองสำหรับ “อาหารใหม่สามประเภท”
โดยเฉพาะ เมื่อผลิตอาหารด้วยวัตถุดิบอาหารใหม่ หรือผลิตวัตถุเจือปนอาหารใหม่หรือผลิตภัณฑ์ใหม่ที่เกี่ยวข้องกับอาหาร ผู้ยื่นต้องส่งคำขอและเอกสารประเมินความปลอดภัยต่อคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ ซึ่งจะพิจารณาภายใน 60 วันหลังได้รับคำขอ หากผลิตภัณฑ์ผ่านข้อกำหนดความปลอดภัยอาหาร จะออกใบอนุญาตและประกาศต่อสาธารณะ มิฉะนั้นจะปฏิเสธพร้อมชี้แจงเหตุผลเป็นลายลักษณ์อักษร
อาหารใหม่สามประเภท | นิยาม |
วัตถุดิบอาหารใหม่ | วัตถุดิบต่อไปนี้ที่ไม่มีประวัติการบริโภคตามประเพณีในจีน: 1) สัตว์ พืช และจุลินทรีย์; 2) องค์ประกอบที่แยกจากสัตว์ พืช และจุลินทรีย์; 3) วัตถุดิบอาหารที่ผ่านการเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง; 4) วัตถุดิบอาหารอื่นที่พัฒนาขึ้นใหม่ |
วัตถุเจือปนอาหารใหม่ | 1) ชนิดวัตถุเจือปนอาหารที่ไม่ได้ระบุในมาตรฐานความปลอดภัยอาหารแห่งชาติ (GB 2760 และ GB 14880); 2) ชนิดวัตถุเจือปนอาหารที่ไม่ได้อยู่ในประกาศอนุญาตให้ใช้ของกระทรวงสาธารณสุข; 3) ชนิดวัตถุเจือปนอาหารที่ขยายขอบเขตหรือปริมาณการใช้ |
วัสดุใหม่ที่เกี่ยวข้องกับอาหาร | วัสดุ วัตถุดิบ หรือสารเติมแต่งใหม่ที่ใช้ในวัสดุบรรจุอาหาร ภาชนะ สารทำความสะอาด สารฆ่าเชื้อ ตลอดจนเครื่องมือและอุปกรณ์ผลิตและดำเนินกิจการอาหาร ซึ่งรวมถึง: 1) วัสดุบรรจุอาหาร ภาชนะ และสารเติมแต่งที่ยังไม่อยู่ในมาตรฐานความปลอดภัยอาหารแห่งชาติหรือประกาศอนุญาตให้ใช้ของกระทรวงสาธารณสุข; 2) วัสดุบรรจุอาหาร ภาชนะ และสารเติมแต่งที่ขยายขอบเขตหรือปริมาณการใช้; 3) วัตถุดิบใหม่ที่ไม่อยู่ในรายการสารฆ่าเชื้อและสารทำความสะอาดอาหาร; 4) วัสดุและสารเติมแต่งใหม่ในเครื่องมือหรืออุปกรณ์ผลิตและดำเนินกิจการอาหารที่สัมผัสอาหารโดยตรง |
สรุปประกาศเกี่ยวกับ “อาหารใหม่สามประเภท”
คณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติกำกับการอนุญาตทางปกครองสำหรับ “อาหารใหม่สามประเภท” โดยมอบหมายศูนย์ประเมินความเสี่ยงความปลอดภัยอาหารแห่งชาติให้พิจารณาทางเทคนิคและงานที่เกี่ยวข้อง
เดือนเมษายน 2023 คณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติออกประกาศฉบับที่ 4 ปี 2023 เกี่ยวกับบัญชี “อาหารใหม่สามประเภท” และมาตรฐานความปลอดภัยอาหารที่ใช้บังคับ โดยรวบรวมและรวมบัญชีกับมาตรฐานความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องตั้งแต่ปี 2009 ถึง 2021
ต่อไปนี้เป็นสรุปประกาศเกี่ยวกับ “อาหารใหม่สามประเภท” ตั้งแต่ปี 2009:
เลขที่ประกาศ | ขอบเขตที่อนุมัติ | วัตถุดิบ อาหารใหม่ | วัตถุเจือปน อาหารใหม่ | วัสดุใหม่ ที่เกี่ยวข้องกับอาหาร |
ประกาศฉบับที่ 4 ปี 2023 | วัตถุดิบอาหารใหม่ตั้งแต่ประกาศฉบับที่ 3 ปี 2009 ถึงประกาศฉบับที่ 9 ปี 2021 ของคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (ไม่รวมสายพันธุ์แบคทีเรีย); วัตถุเจือปนอาหารใหม่ตั้งแต่ประกาศฉบับที่ 11 ปี 2009 ถึงประกาศฉบับที่ 9 ปี 2021 ของคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ; วัสดุใหม่ที่เกี่ยวข้องกับอาหารตั้งแต่ประกาศฉบับที่ 11 ปี 2012 ถึงประกาศฉบับที่ 9 ปี 2021 ของคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ | 98 | 215 | 235 |
ประกาศฉบับที่ 1 ปี 2022 | ประกาศอาหารใหม่สามประเภท 32 ชนิด รวมถึง Prunus serrulata var. kanzakura | 2 | 11 | 19 |
ประกาศฉบับที่ 2 ปี 2022 | ประกาศอาหารใหม่สามประเภท 36 ชนิด รวมถึง Chlamydomonas reinhardtii | 3 | 18 | 15 |
ประกาศฉบับที่ 5 ปี 2022 | ประกาศอาหารใหม่สามประเภท 7 ชนิด รวมถึงแลกเทส | 0 | 3 | 4 |
ประกาศฉบับที่ 1 ปี 2023 | ประกาศอาหารใหม่สามประเภท 28 ชนิด รวมถึง Leuconostoc pseudomesenteroides | 1 | 16 | 11 |
ประกาศฉบับที่ 3 ปี 2023 | ประกาศอาหารใหม่สามประเภท 14 ชนิด รวมถึงแอนโทไซยานินจากบลูเบอร์รี | 2 | 6 | 6 |
ประกาศฉบับที่ 5 ปี 2023 | ประกาศอาหารใหม่สามประเภท 8 ชนิด รวมถึงเนื้อในเมล็ด Xanthoceras sorbifolium | 2 | 3 | 3 |
ประกาศฉบับที่ 8 ปี 2023 | ประกาศอาหารใหม่สามประเภท 15 ชนิด รวมถึงยางพีช | 4 | 6 | 5 |
ประกาศฉบับที่ 10 ปี 2023 | ประกาศอาหารใหม่สามประเภท 9 ชนิด รวมถึงใบ Ilex paraguariensis (ใบเยอร์บามาเต) | 3 | 2 | 4 |
ประกาศฉบับที่ 2 ปี 2024 | ประกาศอาหารใหม่สามประเภท 23 ชนิด รวมถึงโปรโตคอร์มเดนโดรเบียม | 6 | 12 | 5 |
ประกาศฉบับที่ 3 ปี 2024 | ประกาศอาหารใหม่สามประเภท 8 ชนิด รวมถึงอะราบิโนไซแลน | 3 | 4 | 1 |
ประกาศฉบับที่ 5 ปี 2024 | ประกาศอาหารใหม่สามประเภท 12 ชนิด รวมถึงน้ำมัน Nannochloropsis | 2 | 4 | 7 |
ประกาศฉบับที่ 6 ปี 2024 | ประกาศอาหารใหม่สามประเภท 11 ชนิด รวมถึงเนื้อเยื่อเพาะเลี้ยง Camellia chrysantha | 1 | 8 | 2 |
ประกาศฉบับที่ 1 ปี 2025 | ประกาศอาหารใหม่สามประเภท 20 ชนิด รวมถึงโพลีฟีนอลจากหญ้าหวาน | 5 | 8 | 7 |
ประกาศฉบับที่ 3 ปี 2025 | ประกาศอาหารใหม่สามประเภท 11 ชนิด รวมถึงโพลีฟีนอลจากดอกซากุระ | 2 | 6 | 3 |
ประกาศฉบับที่ 4 ปี 2025 | ประกาศอาหารใหม่สามประเภท 20 ชนิด รวมถึง D-แอลลูโลส | 5 | 9 | 6 |
ตามข้อมูล ตั้งแต่ปี 2009 มีการอนุมัติวัตถุดิบอาหารใหม่ 139 ชนิด วัตถุเจือปนอาหารใหม่ 331 ชนิด และวัสดุใหม่ที่เกี่ยวข้องกับอาหาร 333 ชนิด รวมเป็นอาหารใหม่สามประเภท 803 ชนิด
จากวัตถุดิบอาหารใหม่ที่อนุมัติ 3 ชนิดในปี 2020 จนถึง 12 ชนิดในปัจจุบัน จำนวนที่ได้รับอนุญาตเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง สะท้อนพลังนวัตกรรมของอุตสาหกรรมอาหารและความกระตือรือร้นของธุรกิจในการขออนุมัติวัตถุดิบอาหารใหม่
สรุปรายการวัตถุดิบอาหารใหม่ตั้งแต่ปี 2020 | |||
ลำดับ | เลขที่ประกาศ | วันที่อนุมัติ | ชื่อผลิตภัณฑ์ |
1 | ประกาศฉบับที่ 4 ปี 2025 | 2025/7/2 | D-แอลลูโลส |
2 | Saccharomyces cerevisiae CNCM I-3799 | ||
3 | Bifidobacterium animalis subsp. lactis BLa80 | ||
4 | Bifidobacterium longum subsp. infantis LMG 11588 | ||
5 | โซเดียมไฮยาลูโรเนต (วิธีสกัด) | ||
6 | ประกาศฉบับที่ 3 ปี 2025 | 2025/5/7 | โพลีฟีนอลจากดอกซากุระ |
7 | เกสรข้าวไรย์ | ||
8 | ประกาศฉบับที่ 1 ปี 2025 | 2025/2/10 | โพลีฟีนอลจากหญ้าหวาน |
9 | ใบเลมอนเมอร์เทิล | ||
10 | แอนโทไซยานินจากผลมากี | ||
11 | ลิพิดมีขั้วจากข้าวสาลี | ||
12 | แคลเซียม β-ไฮดรอกซี-β-เมทิลบิวทิเรต | ||
13 | ประกาศฉบับที่ 6 ปี 2024 | 2024/12/13 | เนื้อเยื่อเพาะเลี้ยง Camellia chrysantha |
14 | ประกาศฉบับที่ 5 ปี 2024 | 2024/10/10 | น้ำมัน Nannochloropsis |
15 | โพรแอนโทไซยานิดิน | ||
16 | ประกาศฉบับที่ 3 ปี 2024 | 2024/8/5 | อะราบิโนไซแลน |
17 | Bifidobacterium longum subsp. infantis M-63 | ||
18 | N-แอซีทิลกลูโคซามีน | ||
19 | ประกาศฉบับที่ 2 ปี 2024 | 2024/3/13 | โปรโตคอร์มเดนโดรเบียม |
20 | (3R,3'S)-Dihydroxy-β-carotene | ||
21 | Kluyveromyces marxianus | ||
22 | Bacillus subtilis DE111 | ||
23 | L-α-กลีเซอริลฟอสโฟรีลโคลีน | ||
24 | Leuconostoc pseudomesenteroides | ||
25 | ประกาศฉบับที่ 10 ปี 2023 | 2023/11/30 | ใบ Ilex paraguariensis (ใบเยอร์บามาเต) |
26 | โปรตีนยีสต์ | ||
27 | คาเทชิน | ||
28 | ประกาศฉบับที่ 8 ปี 2023 | 2023/10/7 | ยางพีช |
29 | ไทเกอร์นัต | ||
30 | Leuconostoc mesenteroides subsp. cremoris | ||
31 | เกลือไดโซเดียมไพร์โรโลควิโนลีนควิโนน | ||
32 | ประกาศฉบับที่ 5 ปี 2023 | 2023/8/1 | เนื้อในเมล็ด Xanthoceras sorbifolium |
33 | ใบ Xanthoceras sorbifolium | ||
34 | ประกาศฉบับที่ 3 ปี 2023 | 2023/5/6 | แอนโทไซยานินจากบลูเบอร์รี |
35 | เกสรข้าวไรย์ | ||
36 | ประกาศฉบับที่ 1 ปี 2023 | 2023/3/2 | Leuconostoc pseudomesenteroides |
37 | ประกาศฉบับที่ 2 ปี 2022 | 2022/5/11 | Chlamydomonas reinhardtii |
38 | Bifidobacterium longum subsp. longum BB536 | ||
39 | โพลีฟีนอลจากอ้อย | ||
40 | ประกาศฉบับที่ 1 ปี 2022 | 2022/3/1 | Prunus serrulata var. kanzakura |
41 | เกลือไดโซเดียมไพร์โรโลควิโนลีนควิโนน | ||
42 | ประกาศฉบับที่ 9 ปี 2021 | 2021/10/22 | Salsola collina |
43 | ประกาศฉบับที่ 5 ปี 2021 | 2021/4/25 | β-1,3/α-1,3-Glucan |
44 | ไดไฮโดรเควอร์ซิติน | ||
45 | MP108：Lactobacillus rhamnosus MP108 | ||
46 | Nannochloropsis gaditana | ||
47 | ประกาศฉบับที่ 9 ปี 2020 | 2021/1/7 | ดอกเห็ด Cordyceps cicadae (เพาะเลี้ยงเทียม) |
48 | โซเดียมไฮยาลูโรเนต | ||
49 | Lactobacillus kefiranofaciens subsp. kefiranofaciens | ||