Conformité des importations alimentaires en Chine : les cinq contrôles douaniers essentiels à connaître
Mis à jour le
Présentation
Pour les entreprises alimentaires étrangères souhaitant pénétrer le marché chinois, garantir la sécurité des aliments importés constitue leur responsabilité première.
Reach24H se concentre sur les opérations pratiques des entreprises et analyse en profondeur le système de gouvernance en trois étapes mis en place par les douanes chinoises: « un accès strict avant l’importation, une inspection et une quarantaine strictes pendant l’importation, ainsi qu’une supervision stricte après l’importation », afin d’aider les produits alimentaires et les matières premières à entrer sans encombre sur le marché chinois.
Lors de l’importation de denrées alimentaires, celles-ci passent par cinq points de contrôle essentiels:
Évaluation de la conformité: Évaluation de la conformité, des systèmes nationaux aux qualifications des entreprises
Ports et sites de supervision désignés: Les aliments à haut risque, tels que la viande et les produits aquatiques, doivent emprunter des « voies réservées »
Inspection sur site dans les ports: 7 points d’inspection essentiels méritent une attention particulière
Gestion des étiquettes chinoises: Les aliments préemballés doivent satisfaire aux exigences en matière d’étiquetage
Élimination des produits non conformes: Les problèmes liés à la sécurité entraînent un retour direct
Comment l’évaluation de la conformité est-elle effectuée pour les denrées alimentaires importées ?
Vue d’ensemble du système
Les douanes mettent en œuvre une évaluation de la conformité des denrées alimentaires importées conformément aux dispositions des lois et règlements administratifs relatifs à l’inspection des marchandises importées et exportées.
Contenu réglementaire
L’évaluation de la conformité des denrées alimentaires importées couvre l’ensemble du processus et comprend notamment :
Contrôle préalable à l’importation
◦ Évaluation et examen du système de gestion de la sécurité alimentaire des pays/régions étrangers
◦ Enregistrement des entreprises de production étrangères
◦ Enregistrement des importateurs et des exportateurs et garantie de leurs qualifications
◦ Approbation de la quarantaine pour l’entrée des denrées alimentaires d’origine animale et végétale
Vérification pendant l’importation
◦ Inspection des certificats de conformité accompagnant les marchandises
◦ Examen documentaire
◦ Inspection sur site dans les ports
◦ Contrôle et inspection par échantillonnage
Suivi après l’importation
◦ Inspection des registres d’importation et de vente
◦ Conclusion de l’évaluation : Les denrées alimentaires ayant satisfait à l’évaluation complète effectuée par les douanes peuvent être autorisées à être importées.
Ports et sites de supervision désignés pour les denrées alimentaires importées à haut risque
Vue d’ensemble du système
Sur la base de la gestion des risques, les denrées alimentaires à haut risque sont soumises à une entrée par des ports désignés et à une inspection sur des sites désignés (la liste est publiée dynamiquement par l’Administration générale des douanes).
Contenu réglementaire
Produits concernés : viande importée, produits aquatiques réfrigérés, céréales (à l’exclusion du riz), etc.
Supervision des sites d’opérations réglementaires désignés : Sur la base d’une évaluation des risques, les douanes peuvent désigner des sites d’opérations réglementaires pour l’inspection, le contrôle et la quarantaine de certains aliments.
Supervision des lieux désignés ou reconnus pour les denrées alimentaires importées : Après leur arrivée au port, les denrées alimentaires importées doivent être entreposées dans des lieux désignés ou reconnus par les douanes ; si elles doivent être déplacées, l’autorisation des douanes est requise et les mesures nécessaires de protection de la sécurité doivent être prises conformément à leurs exigences.
Supervision des denrées alimentaires importées en vrac : Les denrées alimentaires importées en vrac doivent être inspectées au port de déchargement conformément aux exigences des douanes.
Inspection sur site dans les ports
Vue d’ensemble du système
Les douanes effectuent des inspections sur site en fonction des besoins de la gestion des risques, conformément aux lois chinoises et aux normes nationales de sécurité alimentaire.
Contenu réglementaire
Les douanes effectuent des inspections sur site des denrées alimentaires importées selon les besoins de la supervision et de la gestion. L’inspection sur site comprend notamment les éléments suivants :
Les moyens de transport et les lieux d’entreposage satisfont-ils aux exigences de sécurité et d’hygiène ;
Le numéro du conteneur, le numéro du scellé, les mentions figurant sur les emballages intérieurs et extérieurs et l’état réel des marchandises correspondent-ils aux informations déclarées et aux documents d’accompagnement ;
Les denrées alimentaires d’origine animale et végétale, les matériaux d’emballage et les matériaux de calage se trouvent-ils dans les situations spécifiées à l’article 22 du « Règlement d’application de la loi sur la quarantaine des animaux et végétaux à l’entrée et à la sortie » ;
Les emballages intérieurs et extérieurs sont-ils conformes aux normes nationales de sécurité alimentaire et présentent-ils une contamination, des dommages, une humidification ou une pénétration ;
Les étiquettes, marquages et notices figurant sur les emballages intérieurs et extérieurs satisfont-ils aux exigences des lois, des règlements administratifs, des normes nationales de sécurité alimentaire et des dispositions de l’Administration générale des douanes ;
Les propriétés organoleptiques des denrées alimentaires sont-elles conformes à leurs caractéristiques propres ;
La fraîcheur et la température à cœur des aliments congelés et réfrigérés satisfont-elles aux exigences ; présentent-ils des altérations pathologiques ; la température de l’environnement réfrigéré ou congelé satisfait-elle aux exigences des normes pertinentes ; les équipements et installations de contrôle de la température de la chaîne du froid fonctionnent-ils normalement ; les relevés de température satisfont-ils aux exigences ? Si nécessaire, des essais de cuisson peuvent être réalisés.
Gestion des étiquettes chinoises
Vue d’ensemble du système
Les emballages, étiquettes et marquages des denrées alimentaires importées doivent être conformes aux lois, règlements et normes nationales chinoises de sécurité alimentaire ; les aliments pour lesquels une notice est légalement obligatoire doivent être accompagnés d’une notice en chinois.
Les étiquettes et notices doivent simultanément satisfaire aux exigences suivantes :
Être conformes aux exigences des lois chinoises, des règlements administratifs et des normes nationales de sécurité alimentaire ;
Indiquer clairement l’origine des denrées alimentaires ;
Indiquer le nom, l’adresse et les coordonnées de l’agent établi en Chine.
Les aliments préemballés ne doivent pas être importés dans l’une des situations suivantes :
Absence d’étiquettes ou de notices en chinois ;
Les étiquettes/notices ne sont pas conformes aux dispositions susmentionnées.
Contenu réglementaire
Exigences en matière d’étiquetage par catégorie (à lire impérativement par les entreprises de production étrangères) :
Viande fraîche et congelée
Pour les produits importés à base de viande fraîche et congelée, les emballages intérieurs et extérieurs doivent porter des étiquettes en chinois et en anglais, ou en chinois et dans la langue du pays (de la région) exportateur, qui soient solidement apposées, claires et lisibles.
Les informations suivantes doivent être indiquées :
Pays (région) d’origine, nom du produit, numéro d’enregistrement de l’entreprise de production, numéro de lot de production ; l’emballage extérieur doit porter en chinois les indications relatives aux spécifications, à l’origine (jusqu’à l’État/la province/la ville), à la destination, à la date de production, à la durée de conservation, à la température de stockage, etc. Il doit être indiqué que la destination est la République populaire de Chine, et la marque officielle d’inspection et de quarantaine du pays (de la région) exportateur doit être apposée.
Produits aquatiques
Pour les produits aquatiques importés, les emballages intérieurs et extérieurs doivent porter des étiquettes en chinois et en anglais, ou en chinois et dans la langue du pays (de la région) exportateur, qui soient solidement apposées, claires et lisibles.
Les informations suivantes doivent être indiquées :
Dénomination commerciale et nom scientifique, spécifications, date de production, numéro de lot, durée de conservation et conditions de stockage, méthode de production (pêche maritime, pêche en eau douce, aquaculture), zone de production (zones de pêche maritime, pays ou région de pêche en eau douce, pays ou région où se trouvent les produits d’aquaculture), noms, numéros d’enregistrement et adresses (jusqu’à l’État/la province/la ville) de toutes les entreprises de production et de transformation concernées (y compris les navires de pêche, les navires-usines, les navires de transport et les entrepôts frigorifiques indépendants), et il doit être indiqué que la destination est la République populaire de Chine.
Aliments de santé et aliments destinés à une alimentation particulière
Les étiquettes en chinois doivent être directement imprimées sur le plus petit emballage de vente (l’apposition d’une étiquette n’est pas autorisée).
Règles particulières en matière de marquage
Mises en œuvre conformément aux règles particulières de gestion applicables aux produits concernés.
Denrée alimentaire préemballée ordinaire
Mis en œuvre conformément aux normes nationales telles que GB 7718 (Règles générales pour l’étiquetage des denrées alimentaires préemballées) et GB 28050 (Règles générales pour l’étiquetage nutritionnel).
Comment traiter les denrées alimentaires importées non conformes ?
Vue d’ensemble du système
Les douanes procèdent à une évaluation de la conformité des denrées alimentaires importées conformément aux règles internationales et à la législation chinoise.
Exigences réglementaires
1. Si les denrées alimentaires importées ne satisfont pas à l’évaluation de la conformité douanière, les douanes délivrent un certificat de produits non conformes ;
2. Si les éléments non conformes concernent la sécurité, la santé ou la protection de l’environnement, les douanes notifient par écrit l’importateur de denrées alimentaires et lui ordonnent de détruire ou de réexpédier les denrées ;
3. Si d’autres éléments sont non conformes, les denrées alimentaires ne peuvent être importées qu’après un traitement technique permettant de satisfaire aux exigences de l’évaluation de la conformité.
Si les denrées alimentaires importées concernées ne peuvent pas faire l’objet du traitement technique dans le délai imparti ou ne satisfont toujours pas aux exigences après ce traitement, les douanes ordonnent à l’importateur de denrées alimentaires de les détruire ou de les réexpédier.
Recommandations de Reach24H aux entreprises
Vérification préalable :
Confirmer l’habilitation des ports désignés pour les produits à haut risque
Effectuer une vérification préalable des étiquettes chinoises conformément à GB 7718
Préparatifs sur site :
Préparer les relevés de température en temps réel pour les denrées alimentaires de la chaîne du froid
Veiller à ce que les marchandises physiques correspondent aux informations déclarées et aux documents d’accompagnement
Prévention et contrôle des risques :
Vérifier régulièrement les avis d’alerte précoce des douanes concernant les denrées alimentaires non conformes