Kepatuhan Impor Pangan Tiongkok: Lima Titik Pemeriksaan Pabean Utama

Pendahuluan

Bagi perusahaan pangan luar negeri yang ingin memasuki Tiongkok, menjamin keamanan pangan impor merupakan tanggung jawab utama.

Reach24H mengulas operasi praktis perusahaan serta sistem tata kelola tiga tahap yang dibangun oleh Pabean Tiongkok: “akses ketat sebelum impor, inspeksi dan karantina ketat selama impor, serta pengawasan lanjutan ketat setelah impor”, agar pangan dan bahan baku lancar memasuki pasar.

Impor pangan melalui lima titik pemeriksaan utama:

• Penilaian kesesuaian: dari sistem nasional hingga kualifikasi perusahaan

• Pelabuhan dan lokasi pengawasan yang ditetapkan: pangan berisiko tinggi seperti daging/produk akuatik harus melalui “jalur khusus”

• Inspeksi langsung di pelabuhan: perhatikan 7 pokok pemeriksaan

• Pengelolaan label bahasa Mandarin: pangan prakemas wajib memenuhi ketentuan label

• Penanganan produk tidak sesuai: persoalan keamanan mengakibatkan pengembalian langsung

Bagaimana Kesesuaian Pangan Impor Dinilai?

Gambaran Sistem

Pabean menilai kesesuaian pangan impor menurut undang-undang dan peraturan administratif tentang pemeriksaan barang ekspor-impor.

Cakupan Pengawasan

Penilaian meliputi seluruh proses:

Pengendalian sebelum impor

◦ Penilaian dan tinjauan sistem pengelolaan keamanan pangan negara/wilayah luar negeri

◦ Registrasi perusahaan produsen luar negeri

◦ Pencatatan importir dan eksportir serta penjaminan kualifikasi

◦ Persetujuan karantina masuk untuk pangan asal hewan dan tumbuhan

Verifikasi selama impor

◦ Pemeriksaan sertifikat kualifikasi pendamping

◦ Tinjauan dokumen

◦ Inspeksi langsung di pelabuhan

◦ Pengawasan dan pemeriksaan sampel

Pelacakan setelah impor

◦ Pemeriksaan catatan impor dan penjualan

◦ Kesimpulan: pangan yang lulus penilaian menyeluruh pabean dapat diizinkan untuk diimpor.

Pelabuhan dan Lokasi yang Ditetapkan bagi Pangan Impor Berisiko Tinggi

Gambaran Sistem

Berdasarkan pengelolaan risiko, pangan berisiko tinggi harus masuk pelabuhan tertentu dan diperiksa di lokasi tertentu; Administrasi Umum Kepabeanan mengumumkan serta memperbarui daftarnya.

Cakupan Pengawasan

• Produk terkait: daging impor, produk akuatik dingin, serealia selain beras, dan lainnya.

• Lokasi operasi pengawasan: berdasarkan penilaian risiko, pabean dapat menetapkan lokasi inspeksi, pemeriksaan, dan karantina pangan tertentu.

• Lokasi yang ditetapkan atau diakui: setelah tiba, pangan impor harus disimpan di lokasi yang ditetapkan/diakui pabean. Pemindahan perlu izin serta langkah perlindungan keamanan sesuai ketentuan.

• Pangan impor curah harus diperiksa di pelabuhan bongkar sesuai persyaratan pabean.

Inspeksi Langsung di Pelabuhan

Gambaran Sistem

Pabean memeriksa berdasarkan kebutuhan pengelolaan risiko, hukum Tiongkok, dan standar nasional keamanan pangan.

Cakupan Pengawasan

Inspeksi menurut kebutuhan pengawasan dan pengelolaan meliputi, tanpa terbatas pada:

• Apakah sarana angkut dan penyimpanan memenuhi keamanan serta higiene;

• Apakah nomor kontainer, segel, penandaan kemasan dalam/luar, dan kondisi barang sesuai deklarasi serta dokumen pendamping;

• Apakah pangan asal hewan/tumbuhan, kemasan, dan bahan bantalan mengalami keadaan dalam Pasal 22 Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Karantina Hewan dan Tumbuhan Keluar-Masuk;

• Apakah kemasan memenuhi standar keamanan pangan, serta ada kontaminasi, kerusakan, kebasahan, atau rembesan;

• Apakah label, tanda, dan petunjuk kemasan memenuhi hukum, peraturan administratif, standar keamanan pangan, dan ketentuan Administrasi Umum Kepabeanan;

• Apakah sifat organoleptik sesuai sifat semestinya;

• Apakah kesegaran dan suhu inti pangan beku/dingin memenuhi persyaratan, ada perubahan patologis, suhu lingkungan memenuhi standar, peralatan serta fasilitas kendali rantai dingin berfungsi normal, dan catatan suhu sesuai. Bila perlu dapat dilakukan uji pemasakan.

Pengelolaan Label Bahasa Mandarin

Gambaran Sistem

Kemasan, label, dan tanda wajib memenuhi hukum, peraturan, serta standar keamanan pangan Tiongkok; pangan yang secara hukum memerlukan petunjuk wajib menyertakan petunjuk bahasa Mandarin.

Label dan petunjuk wajib sekaligus:

• Memenuhi hukum, peraturan administratif, dan standar nasional keamanan pangan Tiongkok;

• Menandai asal pangan dengan jelas;

• Mencantumkan nama, alamat, dan kontak agen domestik.

Pangan prakemas tidak boleh diimpor jika:

• Tidak memiliki label atau petunjuk bahasa Mandarin;

• Label/petunjuk tidak sesuai ketentuan tersebut.

Cakupan Pengawasan

Ketentuan label per kategori yang perlu diketahui produsen luar negeri:

• Daging segar dan beku

Kemasan dalam/luar daging impor harus berlabel kuat, jelas, terbaca dalam bahasa Mandarin dan Inggris atau Mandarin dan bahasa negara/wilayah pengekspor.

Wajib dicantumkan:

Negara/wilayah asal, nama produk, nomor registrasi produsen, nomor lot; kemasan luar berbahasa Mandarin mencantumkan spesifikasi, asal sampai negara bagian/provinsi/kota, tujuan, tanggal produksi, masa simpan, suhu penyimpanan, dan lainnya. Tujuan wajib Republik Rakyat Tiongkok dan tanda resmi inspeksi/karantina negara atau wilayah pengekspor harus dibubuhkan.

• Produk akuatik

Kemasan dalam/luar produk akuatik impor wajib berlabel kuat, jelas, terbaca dalam bahasa Mandarin dan Inggris atau Mandarin dan bahasa negara/wilayah pengekspor.

Wajib dicantumkan:

Nama dagang dan ilmiah, spesifikasi, tanggal produksi, lot, masa simpan, penyimpanan, cara produksi (penangkapan laut, air tawar, budidaya), area produksi (perairan laut, negara/wilayah penangkapan air tawar atau budidaya), nama, registrasi, dan alamat sampai negara bagian/provinsi/kota semua produsen serta pengolah terkait, termasuk kapal penangkap, pengolah, pengangkut, dan gudang dingin mandiri. Tujuan harus Republik Rakyat Tiongkok.

• Pangan kesehatan dan pangan kebutuhan diet khusus

Label Mandarin harus dicetak langsung pada kemasan penjualan terkecil, tidak boleh ditempel.

• Ketentuan penandaan khusus

Dilaksanakan menurut peraturan pengelolaan khusus produk terkait.

• Pangan prakemas biasa

Mengikuti standar nasional seperti GB 7718 (aturan umum label pangan prakemas) dan GB 28050 (aturan umum label gizi).

Bagaimana Menangani Pangan Impor Tidak Sesuai?

Gambaran Sistem

Pabean menilai kesesuaian menurut aturan internasional dan hukum Tiongkok.

Persyaratan Pengawasan

1. Bila tidak lulus penilaian, pabean menerbitkan sertifikat ketidaksesuaian;

2. Bila menyangkut keamanan, kesehatan, atau lingkungan, pabean memberitahu importir secara tertulis dan memerintahkan pemusnahan atau pengembalian;

3. Untuk aspek lain, impor hanya boleh setelah penanganan teknis memenuhi penilaian.

Jika penanganan tidak selesai tepat waktu atau tetap gagal, pabean memerintahkan importir memusnahkan atau mengembalikan pangan.

Saran Reach24H bagi Perusahaan

Verifikasi lebih awal:

• Konfirmasi kelayakan pelabuhan yang ditetapkan untuk produk berisiko tinggi

• Periksa awal label Mandarin menurut GB 7718

Persiapan di lokasi:

• Siapkan catatan suhu waktu nyata bagi pangan rantai dingin

• Pastikan barang fisik sesuai deklarasi dan dokumen pendamping

Pencegahan dan pengendalian risiko:

• Rutin periksa peringatan pabean mengenai pangan tidak sesuai