การปฏิบัติตามข้อกำหนดการนำเข้าอาหารของจีน: จุดตรวจสำคัญห้าประการของศุลกากรที่ต้องรู้

บทนำ

สำหรับผู้ประกอบการอาหารในต่างประเทศที่ต้องการเข้าสู่ตลาดจีน การรับรองความปลอดภัยของอาหารนำเข้าเป็นความรับผิดชอบอันดับแรก

Reach24H มุ่งเน้นการดำเนินงานในทางปฏิบัติของผู้ประกอบการ และอธิบายระบบกำกับดูแลสามระยะที่จัดทำโดย ศุลกากรจีนอย่างละเอียด ได้แก่ “การควบคุมการเข้าสู่ตลาดอย่างเข้มงวดก่อนนำเข้า การตรวจสอบและกักกันอย่างเข้มงวดระหว่างนำเข้า และการติดตามกำกับดูแลอย่างเข้มงวดหลังนำเข้า” เพื่อช่วยให้ผลิตภัณฑ์อาหารและวัตถุดิบเข้าสู่ตลาดจีนได้อย่างราบรื่น

การนำเข้าอาหารจะต้องผ่าน จุดตรวจสำคัญห้าประการ:

• การประเมินความสอดคล้อง: การประเมินความสอดคล้องตั้งแต่ระบบระดับประเทศจนถึงคุณสมบัติของผู้ประกอบการ

• ท่าเรือและสถานที่กำกับดูแลที่กำหนด: อาหารความเสี่ยงสูง เช่น เนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ ต้องผ่าน “ช่องทางเฉพาะ”

• การตรวจสอบ ณ จุดปฏิบัติงานที่ท่าเรือ: จุดตรวจสำคัญ 7 ประการที่ต้องให้ความสนใจ

• การจัดการฉลากภาษาจีน: อาหารบรรจุสำเร็จต้องเป็นไปตามข้อกำหนดฉลาก

• การจัดการผลิตภัณฑ์ที่ไม่ผ่านเกณฑ์: ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยนำไปสู่การส่งกลับโดยตรง

การประเมินความสอดคล้องของอาหารนำเข้าดำเนินการอย่างไร

ภาพรวมของระบบ

ศุลกากรประเมินความสอดคล้องของอาหารนำเข้าตามบทบัญญัติของกฎหมายและกฎระเบียบทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบสินค้านำเข้าและส่งออก

ขอบเขตการกำกับดูแล

การประเมินความสอดคล้องของอาหารนำเข้าครอบคลุมทั้งกระบวนการ โดยเฉพาะเรื่องต่อไปนี้:

การควบคุมก่อนนำเข้า

◦ การประเมินและทบทวนระบบจัดการความปลอดภัยอาหารของประเทศ/ภูมิภาคในต่างประเทศ

◦ การขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการผลิตในต่างประเทศ

◦ การยื่นข้อมูลผู้นำเข้าและผู้ส่งออกและการรับรองคุณสมบัติ

◦ การอนุมัติกักกันสำหรับการนำเข้าอาหารที่มาจากสัตว์และพืช

การตรวจสอบระหว่างนำเข้า

◦ การตรวจสอบเอกสารรับรองคุณสมบัติที่แนบมากับสินค้า

◦ การตรวจเอกสาร

◦ การตรวจสอบ ณ จุดปฏิบัติงานที่ท่าเรือ

◦ การกำกับดูแลและการสุ่มตัวอย่างตรวจสอบ

การติดตามหลังนำเข้า

◦ การตรวจสอบบันทึกการนำเข้าและการจำหน่าย

◦ ผลการประเมิน: อาหารที่ผ่านการประเมินโดยรวมของศุลกากรจึงอาจได้รับอนุญาตให้นำเข้า

ท่าเรือและสถานที่กำกับดูแลที่กำหนดสำหรับอาหารนำเข้าความเสี่ยงสูง

ภาพรวมของระบบ

ตามหลักการจัดการความเสี่ยง อาหารความเสี่ยงสูงต้องนำเข้าผ่านท่าเรือที่กำหนดและตรวจสอบ ณ สถานที่ที่กำหนด (สำนักงานศุลกากรแห่งชาติจีนประกาศปรับปรุงรายชื่อเป็นระยะ)

ขอบเขตการกำกับดูแล

• ผลิตภัณฑ์ที่อยู่ในขอบเขต: เนื้อสัตว์นำเข้า ผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำแช่เย็น ธัญพืช (ไม่รวมข้าว) เป็นต้น

• การกำกับดูแลสถานที่ปฏิบัติงานควบคุมที่กำหนด: ศุลกากรอาจกำหนดสถานที่ปฏิบัติงานควบคุมสำหรับการตรวจสอบ การตรวจพิจารณา และการกักกันอาหารบางประเภทตามการประเมินความเสี่ยง

• การกำกับดูแลสถานที่ที่กำหนดหรือรับรองสำหรับอาหารนำเข้า: หลังถึงท่าเรือ ต้องเก็บอาหารนำเข้าในสถานที่ที่ศุลกากรกำหนดหรือรับรอง หากจำเป็นต้องเคลื่อนย้าย ต้องได้รับอนุญาตจากศุลกากรและใช้มาตรการคุ้มครองความปลอดภัยที่จำเป็นตามข้อกำหนดของศุลกากร

• การกำกับดูแลอาหารนำเข้าแบบเทกอง: ต้องตรวจสอบอาหารนำเข้าแบบเทกอง ณ ท่าเรือขนถ่ายตามข้อกำหนดของศุลกากร

การตรวจสอบ ณ จุดปฏิบัติงานที่ท่าเรือ

ภาพรวมของระบบ

ศุลกากรดำเนินการตรวจสอบ ณ จุดปฏิบัติงานตามความจำเป็นในการจัดการความเสี่ยง โดยอาศัยกฎหมายจีนและมาตรฐานความปลอดภัยอาหารแห่งชาติ

ขอบเขตการกำกับดูแล

ศุลกากรตรวจสอบอาหารนำเข้า ณ จุดปฏิบัติงานตามความจำเป็นในการกำกับดูแลและจัดการ โดยครอบคลุมเรื่องต่อไปนี้ แต่ไม่จำกัดเพียงเท่านี้:

• พาหนะขนส่งและสถานที่เก็บรักษาเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและสุขอนามัยหรือไม่;

• หมายเลขตู้คอนเทนเนอร์ หมายเลขซีล ข้อความเครื่องหมายบนบรรจุภัณฑ์ภายในและภายนอก และสภาพสินค้าจริงตรงกับข้อมูลที่สำแดงและเอกสารแนบหรือไม่;

• อาหารที่มาจากสัตว์และพืช วัสดุบรรจุภัณฑ์ และวัสดุกันกระแทกอยู่ในกรณีที่ระบุไว้ในมาตรา 22 ของ “ระเบียบว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายกักกันสัตว์และพืชขาเข้าและขาออก” หรือไม่;

• บรรจุภัณฑ์ภายในและภายนอกเป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยอาหารแห่งชาติหรือไม่ และมีการปนเปื้อน ความเสียหาย ความเปียกชื้น หรือการซึมผ่านหรือไม่;

• ฉลาก เครื่องหมาย และคำแนะนำบนบรรจุภัณฑ์ภายในและภายนอกเป็นไปตามกฎหมาย กฎระเบียบทางปกครอง มาตรฐานความปลอดภัยอาหารแห่งชาติ และบทบัญญัติของสำนักงานศุลกากรแห่งชาติจีนหรือไม่;

• คุณลักษณะทางประสาทสัมผัสของอาหารตรงกับลักษณะที่อาหารนั้นควรมีหรือไม่;

• ความสดและอุณหภูมิแกนกลางของอาหารแช่แข็งและแช่เย็นเป็นไปตามข้อกำหนดหรือไม่ มีการเปลี่ยนแปลงทางพยาธิสภาพหรือไม่ อุณหภูมิของสภาพแวดล้อมแช่แข็งและแช่เย็นตรงตามมาตรฐานที่เกี่ยวข้องหรือไม่ อุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกควบคุมอุณหภูมิโซ่ความเย็นทำงานปกติหรือไม่ และบันทึกอุณหภูมิเป็นไปตามข้อกำหนดหรือไม่ หากจำเป็น อาจทดสอบด้วยการปรุงอาหาร

การจัดการฉลากภาษาจีน

ภาพรวมของระบบ

บรรจุภัณฑ์ ฉลาก และเครื่องหมายของอาหารนำเข้าต้องเป็นไปตามกฎหมาย กฎระเบียบ และมาตรฐานความปลอดภัยอาหารแห่งชาติของจีน อาหารที่กฎหมายกำหนดให้มีคำแนะนำต้องมีคำแนะนำภาษาจีน

ฉลากและคำแนะนำต้องเป็นไปตามข้อกำหนดต่อไปนี้พร้อมกัน:

• ปฏิบัติตามกฎหมาย กฎระเบียบทางปกครอง และมาตรฐานความปลอดภัยอาหารแห่งชาติของจีน;

• ระบุแหล่งกำเนิดของอาหารอย่างชัดเจน;

• ระบุชื่อ ที่อยู่ และข้อมูลติดต่อของตัวแทนภายในประเทศ

ห้ามนำเข้าอาหารบรรจุสำเร็จในกรณีใดกรณีหนึ่งต่อไปนี้:

• ไม่มีฉลากภาษาจีนหรือคำแนะนำภาษาจีน;

• ฉลาก/คำแนะนำไม่เป็นไปตามข้อกำหนดข้างต้น

ขอบเขตการกำกับดูแล

ข้อกำหนดฉลากตามประเภท (สิ่งที่ผู้ประกอบการผลิตในต่างประเทศต้องรู้):

• เนื้อสัตว์สดและแช่แข็ง

บรรจุภัณฑ์ภายในและภายนอกของผลิตภัณฑ์เนื้อสัตว์สดและแช่แข็งนำเข้าต้องมีฉลากที่ติดแน่น ชัดเจน และอ่านง่าย เป็นภาษาจีนและภาษาอังกฤษ หรือภาษาจีนและภาษาของประเทศ (ภูมิภาค) ผู้ส่งออก

ต้องระบุข้อมูลต่อไปนี้:

ประเทศ (ภูมิภาค) แหล่งกำเนิด ชื่อผลิตภัณฑ์ เลขทะเบียนผู้ประกอบการผลิต และเลขรุ่นการผลิต; บรรจุภัณฑ์ภายนอกต้องระบุเป็นภาษาจีนถึงข้อกำหนดผลิตภัณฑ์ แหล่งกำเนิด (เจาะจงถึงรัฐ/มณฑล/เมือง) ปลายทาง วันที่ผลิต อายุการเก็บรักษา อุณหภูมิเก็บรักษา เป็นต้น ต้องระบุว่าปลายทางคือสาธารณรัฐประชาชนจีน และติดเครื่องหมายตรวจสอบและกักกันอย่างเป็นทางการของประเทศ (ภูมิภาค) ผู้ส่งออก

• ผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ

บรรจุภัณฑ์ภายในและภายนอกของผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำนำเข้าต้องมีฉลากที่ติดแน่น ชัดเจน และอ่านง่าย เป็นภาษาจีนและภาษาอังกฤษ หรือภาษาจีนและภาษาของประเทศ (ภูมิภาค) ผู้ส่งออก

ต้องระบุข้อมูลต่อไปนี้:

ชื่อทางการค้าและชื่อวิทยาศาสตร์ ข้อกำหนดผลิตภัณฑ์ วันที่ผลิต เลขรุ่น อายุการเก็บรักษาและเงื่อนไขเก็บรักษา วิธีการผลิต (การประมงทะเล การประมงน้ำจืด การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ) พื้นที่ผลิต (น่านน้ำประมงทะเล ประเทศหรือภูมิภาคที่ทำประมงน้ำจืด ประเทศหรือภูมิภาคที่ตั้งของผลิตภัณฑ์เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ) ชื่อ เลขทะเบียน และที่อยู่ (เจาะจงถึงรัฐ/มณฑล/เมือง) ของผู้ประกอบการผลิตและแปรรูปทั้งหมดที่เกี่ยวข้อง (รวมเรือประมง เรือแปรรูป เรือขนส่ง และห้องเย็นอิสระ) และต้องระบุว่าปลายทางคือสาธารณรัฐประชาชนจีน

• อาหารเพื่อสุขภาพและอาหารสำหรับโภชนาการพิเศษ

ฉลากภาษาจีนต้องพิมพ์โดยตรงบนบรรจุภัณฑ์จำหน่ายหน่วยเล็กที่สุด (ไม่อนุญาตให้ใช้ฉลากติดเพิ่ม)

• ข้อกำหนดเครื่องหมายพิเศษ

ดำเนินการตามข้อกำหนดการจัดการพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง

• อาหารบรรจุสำเร็จทั่วไป

ดำเนินการตามมาตรฐานแห่งชาติ เช่น GB 7718 (หลักเกณฑ์ทั่วไปสำหรับฉลากอาหารบรรจุสำเร็จ) และ GB 28050 (หลักเกณฑ์ทั่วไปสำหรับฉลากโภชนาการ)

จัดการอาหารนำเข้าที่ไม่ผ่านเกณฑ์อย่างไร

ภาพรวมของระบบ

ศุลกากรประเมินความสอดคล้องของอาหารนำเข้าตามกฎระหว่างประเทศและกฎหมายจีน

ข้อกำหนดการกำกับดูแล

1. หากอาหารนำเข้าไม่ผ่านการประเมินความสอดคล้องของศุลกากร ศุลกากรจะออกหนังสือรับรองผลิตภัณฑ์ที่ไม่ผ่านเกณฑ์;

2. หากข้อบกพร่องเกี่ยวข้องกับความปลอดภัย สุขภาพ และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ศุลกากรจะแจ้งผู้นำเข้าอาหารเป็นลายลักษณ์อักษรและสั่งให้ทำลายหรือส่งกลับอาหารนั้น;

3. หากเป็นข้อบกพร่องด้านอื่น อาหารจะนำเข้าได้ต่อเมื่อผ่านการดำเนินการทางเทคนิคจนเป็นไปตามข้อกำหนดการประเมินความสอดคล้องแล้วเท่านั้น

หากอาหารนำเข้าที่เกี่ยวข้องไม่สามารถดำเนินการทางเทคนิคให้เสร็จภายในเวลาที่กำหนด หรือยังไม่ผ่านเกณฑ์หลังดำเนินการแล้ว ศุลกากรจะสั่งให้ผู้นำเข้าอาหารทำลายหรือส่งกลับ

ข้อเสนอแนะจาก Reach24H สำหรับผู้ประกอบการ

การตรวจสอบล่วงหน้า:

• ยืนยันคุณสมบัติของท่าเรือที่กำหนดสำหรับผลิตภัณฑ์ความเสี่ยงสูง

• ตรวจฉลากภาษาจีนล่วงหน้าตาม GB 7718

การเตรียมพร้อม ณ จุดปฏิบัติงาน:

• เตรียมบันทึกอุณหภูมิแบบเรียลไทม์สำหรับอาหารโซ่ความเย็น

• ตรวจให้แน่ใจว่าสินค้าจริงตรงกับข้อมูลที่สำแดงและเอกสารแนบ

การป้องกันและควบคุมความเสี่ยง:

• ตรวจสอบประกาศเตือนล่วงหน้าของศุลกากรเกี่ยวกับอาหารที่ไม่ผ่านเกณฑ์เป็นประจำ