الامتثال لاستيراد الأغذية إلى الصين: نقاط التفتيش الجمركية الخمس الأساسية التي يجب معرفتها
آخر تحديث في
مقدمة
بالنسبة إلى منشآت الأغذية في الخارج الراغبة في دخول السوق الصينية، فإن ضمان سلامة الأغذية المستوردة هو مسؤوليتها الأساسية.
تركز Reach24H على العمليات العملية للمنشآت، وتشرح بالتفصيل نظام الحوكمة المكوّن من ثلاث مراحل الذي وضعته الجمارك الصينية: «شروط دخول صارمة قبل الاستيراد، وفحص وحجر صحي صارمان أثناء الاستيراد، ورقابة متابعة صارمة بعد الاستيراد»، للمساعدة على دخول المنتجات الغذائية والمواد الخام إلى السوق الصينية بسلاسة.
عند استيراد الأغذية، تمر عبر خمس نقاط تفتيش أساسية:
تقييم المطابقة: تقييم المطابقة من الأنظمة الوطنية إلى مؤهلات المنشآت
الموانئ ومواقع الرقابة المحددة: يجب أن تمر الأغذية عالية المخاطر مثل اللحوم والمنتجات المائية عبر «قنوات مخصصة»
الفحص الميداني في الموانئ: 7 نقاط فحص أساسية تستدعي الانتباه
إدارة الملصقات باللغة الصينية: يجب أن تستوفي الأغذية المعبأة مسبقًا متطلبات الملصقات
التعامل مع المنتجات غير المطابقة: تؤدي المشكلات المتعلقة بالسلامة إلى الإعادة المباشرة
كيف يُجرى تقييم المطابقة للأغذية المستوردة؟
نظرة عامة على النظام
تُجري الجمارك تقييم المطابقة للأغذية المستوردة وفقًا لأحكام القوانين واللوائح الإدارية المتعلقة بفحص سلع الاستيراد والتصدير.
نطاق الرقابة
يشمل تقييم المطابقة للأغذية المستوردة العملية بأكملها، ويتضمن تحديدًا ما يلي:
الرقابة قبل الاستيراد
◦ تقييم ومراجعة نظام إدارة سلامة الأغذية في البلدان/المناطق الأجنبية
◦ تسجيل منشآت الإنتاج الأجنبية
◦ قيد المستوردين والمصدرين وضمان المؤهلات
◦ الموافقة على الحجر الصحي لدخول الأغذية ذات الأصل الحيواني والنباتي
التحقق أثناء الاستيراد
◦ فحص شهادات التأهيل المصاحبة
◦ مراجعة المستندات
◦ الفحص الميداني في الموانئ
◦ الرقابة والفحص بأخذ العينات
المتابعة بعد الاستيراد
◦ فحص سجلات الاستيراد والبيع
◦ نتيجة التقييم: يمكن السماح باستيراد الأغذية التي تجتاز التقييم الشامل للجمارك.
الموانئ ومواقع الرقابة المحددة للأغذية المستوردة عالية المخاطر
نظرة عامة على النظام
استنادًا إلى إدارة المخاطر، تخضع الأغذية عالية المخاطر للدخول عبر موانئ محددة والفحص في مواقع محددة (تعلن الإدارة العامة للجمارك القائمة وتحدّثها بصورة مستمرة).
نطاق الرقابة
المنتجات المشمولة: اللحوم المستوردة، والمنتجات المائية المبردة، والحبوب (باستثناء الأرز)، وغيرها.
الرقابة على مواقع العمليات التنظيمية المحددة: يجوز للجمارك، بناءً على تقييم المخاطر، تحديد مواقع للعمليات التنظيمية لإجراء الفحص والمعاينة والحجر الصحي لبعض الأغذية.
الرقابة على الأماكن المحددة أو المعترف بها للأغذية المستوردة: بعد وصول الأغذية المستوردة إلى الميناء، يجب تخزينها في أماكن تحددها الجمارك أو تعترف بها؛ وإذا لزم نقلها، فيجب الحصول على إذن الجمارك واتخاذ تدابير الحماية اللازمة للسلامة وفقًا لمتطلباتها.
الرقابة على الأغذية المستوردة السائبة: يجب فحص الأغذية المستوردة السائبة في ميناء التفريغ وفقًا لمتطلبات الجمارك.
الفحص الميداني في الموانئ
نظرة عامة على النظام
تُجري الجمارك الفحص الميداني بناءً على احتياجات إدارة المخاطر، وفقًا للقوانين الصينية والمعايير الوطنية لسلامة الأغذية.
نطاق الرقابة
تُجري الجمارك الفحص الميداني للأغذية المستوردة وفقًا لاحتياجات الرقابة والإدارة. ويشمل الفحص الميداني، على سبيل المثال لا الحصر، ما يلي:
ما إذا كانت وسائل النقل وأماكن التخزين تستوفي متطلبات السلامة والصحة؛
ما إذا كان رقم الحاوية ورقم الختم ومحتوى العلامات على العبوات الداخلية والخارجية والحالة الفعلية للبضائع تتوافق مع المعلومات المصرّح بها والمستندات المصاحبة؛
ما إذا كانت الأغذية ذات الأصل الحيواني والنباتي ومواد التعبئة ومواد التبطين تقع ضمن الحالات المنصوص عليها في المادة 22 من «اللوائح التنفيذية لقانون الحجر الصحي للحيوانات والنباتات عند الدخول والخروج»؛
ما إذا كانت العبوات الداخلية والخارجية تستوفي المعايير الوطنية لسلامة الأغذية، وما إذا وُجد تلوث أو تلف أو ابتلال أو تسرّب؛
ما إذا كانت الملصقات والعلامات والتعليمات على العبوات الداخلية والخارجية تستوفي متطلبات القوانين واللوائح الإدارية والمعايير الوطنية لسلامة الأغذية وأحكام الإدارة العامة للجمارك؛
ما إذا كانت الخصائص الحسية للغذاء تتوافق مع خصائصه المفترضة؛
ما إذا كانت طزاجة الأغذية المجمدة والمبردة ودرجة حرارة مركزها تستوفي المتطلبات، وما إذا كانت هناك تغيرات مرضية، وما إذا كانت حرارة بيئة التجميد والتبريد تستوفي المعايير ذات الصلة، وما إذا كانت معدات ومرافق التحكم في حرارة سلسلة التبريد تعمل بصورة طبيعية، وما إذا كانت سجلات درجات الحرارة تستوفي المتطلبات. ويمكن إجراء اختبارات الطهي عند الضرورة.
إدارة الملصقات باللغة الصينية
نظرة عامة على النظام
يجب أن تتوافق عبوات الأغذية المستوردة وملصقاتها وعلاماتها مع القوانين واللوائح الصينية والمعايير الوطنية لسلامة الأغذية؛ ويجب إرفاق تعليمات باللغة الصينية بالأغذية التي يشترط القانون تزويدها بتعليمات.
يجب أن تستوفي الملصقات والتعليمات المتطلبات التالية مجتمعة:
الامتثال لمتطلبات القوانين واللوائح الإدارية الصينية والمعايير الوطنية لسلامة الأغذية؛
توضيح منشأ الغذاء بجلاء؛
بيان اسم الوكيل المحلي وعنوانه ومعلومات الاتصال به.
لا يجوز استيراد الأغذية المعبأة مسبقًا في أي من الحالات التالية:
عدم وجود ملصقات صينية أو تعليمات صينية؛
عدم استيفاء الملصقات/التعليمات اللوائح المذكورة أعلاه.
نطاق الرقابة
متطلبات الملصقات حسب الفئة (ضرورية لمنشآت الإنتاج الأجنبية):
اللحوم الطازجة والمجمدة
يجب أن تحمل العبوات الداخلية والخارجية لمنتجات اللحوم الطازجة والمجمدة المستوردة ملصقات ثابتة وواضحة ومقروءة باللغتين الصينية والإنجليزية، أو بالصينية ولغة البلد (المنطقة) المصدّر.
يجب بيان المعلومات التالية:
بلد (منطقة) المنشأ، واسم المنتج، ورقم تسجيل منشأة الإنتاج، ورقم دفعة الإنتاج؛ ويجب أن تُبيَّن على العبوة الخارجية بالصينية المواصفات والمنشأ (بالتحديد على مستوى الولاية/المقاطعة/المدينة) والوجهة وتاريخ الإنتاج ومدة الصلاحية ودرجة حرارة التخزين وغيرها. ويجب بيان أن الوجهة هي جمهورية الصين الشعبية، وإرفاق علامة الفحص والحجر الصحي الرسمية للبلد (المنطقة) المصدّر.
المنتجات المائية
يجب أن تحمل العبوات الداخلية والخارجية للمنتجات المائية المستوردة ملصقات ثابتة وواضحة ومقروءة باللغتين الصينية والإنجليزية، أو بالصينية ولغة البلد (المنطقة) المصدّر.
يجب بيان المعلومات التالية:
الاسم التجاري والاسم العلمي، والمواصفات، وتاريخ الإنتاج، ورقم الدفعة، ومدة الصلاحية وظروف التخزين، وطريقة الإنتاج (الصيد البحري، وصيد المياه العذبة، والاستزراع المائي)، ومنطقة الإنتاج (مياه الصيد البحري، وبلد أو منطقة صيد المياه العذبة، وبلد أو منطقة منتجات الاستزراع المائي)، وأسماء جميع منشآت الإنتاج والتجهيز المعنية وأرقام تسجيلها وعناوينها (بالتحديد على مستوى الولاية/المقاطعة/المدينة)، بما فيها سفن الصيد وسفن التجهيز وسفن النقل ومخازن التبريد المستقلة، ويجب بيان أن الوجهة هي جمهورية الصين الشعبية.
الأغذية الصحية وأغذية الأنظمة الغذائية الخاصة
يجب طباعة الملصقات الصينية مباشرة على أصغر عبوة بيع (ولا يُسمح بلصقها).
لوائح العلامات الخاصة
تُطبَّق وفقًا للوائح الإدارة الخاصة بالمنتجات ذات الصلة.
الأغذية العادية المعبأة مسبقًا
تُطبَّق وفقًا للمعايير الوطنية، مثل GB 7718 (القواعد العامة لملصقات الأغذية المعبأة مسبقًا) وGB 28050 (القواعد العامة لملصقات المعلومات التغذوية).
كيف يُتعامل مع الأغذية المستوردة غير المطابقة؟
نظرة عامة على النظام
تُجري الجمارك تقييم المطابقة للأغذية المستوردة وفقًا للقواعد الدولية والقوانين الصينية.
المتطلبات التنظيمية
1. إذا لم تجتز الأغذية المستوردة تقييم المطابقة الجمركي، تصدر الجمارك شهادة بالمنتجات غير المطابقة؛
2. إذا تعلقت أوجه عدم المطابقة بالسلامة والصحة وحماية البيئة، تُخطر الجمارك مستورد الأغذية كتابيًا وتأمره بإتلاف الأغذية أو إعادتها؛
3. إذا كانت أوجه عدم المطابقة تتعلق ببنود أخرى، فلا يجوز استيراد الأغذية إلا بعد إخضاعها لمعالجة فنية تستوفي متطلبات تقييم المطابقة.
إذا تعذر إكمال المعالجة الفنية للأغذية المستوردة المعنية خلال الوقت المحدد، أو ظلت غير مطابقة بعد المعالجة، تأمر الجمارك مستورد الأغذية بإتلافها أو إعادتها.
توصيات Reach24H للمنشآت
التحقق المسبق:
تأكيد أهلية الموانئ المحددة للمنتجات عالية المخاطر
الفحص المسبق للملصقات الصينية وفقًا للمعيار GB 7718
الاستعداد الميداني:
إعداد سجلات درجات الحرارة الآنية لأغذية سلسلة التبريد
ضمان تطابق البضائع الفعلية مع المعلومات المصرّح بها والمستندات المصاحبة
الوقاية من المخاطر ومكافحتها:
مراجعة إخطارات الإنذار المبكر الجمركية بشأن الأغذية غير المطابقة بانتظام