Conformidade das importações alimentares na China: os cinco controlos aduaneiros essenciais
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Introdução
Para empresas alimentares estrangeiras que procuram entrar na China, garantir a segurança dos alimentos importados é a sua principal responsabilidade.
A Reach24H analisa as operações práticas das empresas e o sistema de gestão em três etapas estabelecido pela Alfândega da China: «acesso rigoroso antes da importação, inspeção e quarentena rigorosas durante a importação e acompanhamento rigoroso depois», facilitando a entrada de alimentos e matérias-primas no mercado chinês.
A importação de alimentos passa por cinco controlos essenciais:
Avaliação de conformidade: dos sistemas nacionais às qualificações das empresas
Portos e locais de supervisão designados: alimentos de alto risco, como carne e produtos aquáticos, devem utilizar «canais exclusivos»
Inspeção presencial nos portos: atenção a 7 pontos de inspeção
Gestão da rotulagem em chinês: alimentos pré-embalados devem cumprir os requisitos de rotulagem
Tratamento de produtos não conformes: problemas de segurança implicam devolução direta
Como se avalia a conformidade dos alimentos importados?
Visão do sistema
A alfândega avalia a conformidade dos alimentos importados segundo as leis e regulamentos administrativos relativos à inspeção de mercadorias de importação e exportação.
Conteúdo da supervisão
A avaliação abrange todo o processo, incluindo:
Controlo antes da importação
◦ Avaliação e revisão dos sistemas de gestão da segurança alimentar de países ou regiões estrangeiros
◦ Registo de empresas produtoras estrangeiras
◦ Apresentação de informação de importadores e exportadores e garantia das suas qualificações
◦ Aprovação de quarentena para entrada de alimentos de origem animal e vegetal
Verificação durante a importação
◦ Inspeção dos certificados de qualificação acompanhantes
◦ Revisão documental
◦ Inspeção presencial nos portos
◦ Supervisão e inspeção por amostragem
Acompanhamento após a importação
◦ Inspeção dos registos de importação e venda
◦ Conclusão da avaliação: alimentos aprovados na avaliação aduaneira global podem ser autorizados para importação.
Portos e locais designados para alimentos importados de alto risco
Visão do sistema
Com base na gestão de riscos, alimentos de alto risco entram por portos designados e são inspecionados em locais designados; a Administração Geral das Alfândegas publica e atualiza a lista.
Conteúdo da supervisão
Produtos abrangidos: carne importada, produtos aquáticos refrigerados, cereais exceto arroz, entre outros.
Locais de operações de supervisão designados: a alfândega pode designar locais para inspeção, exame e quarentena de certos alimentos com base na avaliação de riscos.
Locais designados ou reconhecidos para alimentos importados: após a chegada ao porto, os alimentos devem ser armazenados nesses locais. A deslocação exige autorização aduaneira e as medidas de proteção necessárias exigidas.
Alimentos importados a granel: devem ser inspecionados no porto de descarga conforme os requisitos aduaneiros.
Inspeção presencial nos portos
Visão do sistema
A alfândega realiza inspeções segundo as necessidades de gestão de riscos, a legislação chinesa e as normas nacionais de segurança alimentar.
Conteúdo da supervisão
A inspeção presencial decorre das necessidades de supervisão e gestão e inclui, sem se limitar a:
Se os meios de transporte e locais de armazenamento cumprem os requisitos de segurança e higiene;
Se números de contentor e selo, marcas nas embalagens interiores e exteriores e estado real da mercadoria correspondem à declaração e documentação;
Se alimentos de origem animal e vegetal, embalagens e materiais de amortecimento apresentam as situações do artigo 22 do Regulamento de aplicação da Lei de quarentena animal e vegetal à entrada e saída;
Se as embalagens cumprem as normas nacionais de segurança alimentar e apresentam contaminação, danos, humidade ou infiltração;
Se rótulos, marcas e instruções cumprem as leis, regulamentos administrativos, normas nacionais de segurança alimentar e disposições aduaneiras;
Se as características sensoriais correspondem às próprias do alimento;
Se a frescura e temperatura central dos alimentos congelados e refrigerados cumprem os requisitos, se existem alterações patológicas, se a temperatura do ambiente cumpre as normas, se equipamentos e instalações de controlo da cadeia de frio funcionam e se os registos de temperatura são conformes. Podem realizar-se testes de cozedura, quando necessário.
Gestão da rotulagem em chinês
Visão do sistema
Embalagens, rótulos e marcas devem cumprir leis, regulamentos e normas nacionais de segurança alimentar da China; alimentos legalmente sujeitos a instruções devem tê-las em chinês.
Rótulos e instruções devem simultaneamente:
Cumprir as leis, regulamentos administrativos e normas nacionais de segurança alimentar chineses;
Indicar claramente a origem do alimento;
Indicar nome, endereço e contactos do agente nacional.
Alimentos pré-embalados não podem ser importados quando:
Não tenham rótulos ou instruções em chinês;
Os rótulos ou instruções não cumpram os requisitos anteriores.
Conteúdo da supervisão
Requisitos por categoria, essenciais para fabricantes estrangeiros:
Carne fresca e congelada
As embalagens interiores e exteriores de carne fresca e congelada importada devem ter rótulos firmes, claros e legíveis em chinês e inglês ou em chinês e na língua do país ou região exportador.
Deve indicar-se:
País ou região de origem, nome do produto, número de registo do fabricante e lote. A embalagem exterior deve indicar em chinês especificações, origem até estado/província/cidade, destino, data de produção, prazo de conservação e temperatura de armazenamento, entre outros. O destino deve ser a República Popular da China e deve ser aposta a marca oficial de inspeção e quarentena do país ou região exportador.
Produtos aquáticos
As embalagens interiores e exteriores de produtos aquáticos importados devem ter rótulos firmes, claros e legíveis em chinês e inglês ou em chinês e na língua do país ou região exportador.
Deve indicar-se:
Nome comercial e científico, especificações, data de produção, lote, prazo de conservação, armazenamento, método de produção (pesca marítima, pesca de água doce ou aquicultura), zona de produção (águas de pesca marítima, país ou região de pesca de água doce ou aquicultura) e nomes, números de registo e endereços até estado/província/cidade de todas as empresas produtoras e transformadoras, incluindo navios de pesca, fábrica, transporte e entrepostos frigoríficos independentes. Deve indicar-se a República Popular da China como destino.
Alimentos para a saúde e para utilizações dietéticas especiais
Os rótulos em chinês devem ser impressos diretamente na menor embalagem de venda; não podem ser colados.
Regras especiais de marcação
Aplicam-se as disposições especiais de gestão dos produtos pertinentes.
Alimentos pré-embalados comuns
Aplicam-se normas nacionais como GB 7718 (regras gerais de rotulagem de alimentos pré-embalados) e GB 28050 (regras gerais de rotulagem nutricional).
Como tratar alimentos importados não conformes?
Visão do sistema
A alfândega avalia a conformidade segundo regras internacionais e leis chinesas.
Requisitos de supervisão
1. Se o alimento reprovar na avaliação aduaneira, é emitido certificado de não conformidade;
2. Se a não conformidade envolver segurança, saúde ou proteção ambiental, a alfândega notifica por escrito o importador e ordena destruição ou devolução;
3. Nos restantes casos, a importação só é permitida após tratamento técnico que satisfaça os requisitos.
Se o tratamento não terminar no prazo ou o alimento continuar a reprovar, a alfândega ordena ao importador destruí-lo ou devolvê-lo.
Recomendações da Reach24H às empresas
Verificação antecipada:
Confirmar a habilitação dos portos designados para produtos de alto risco
Rever previamente os rótulos chineses segundo GB 7718
Preparação no local:
Preparar registos de temperatura em tempo real para alimentos da cadeia de frio
Garantir correspondência da mercadoria com a declaração e documentos acompanhantes
Prevenção e controlo de riscos:
Consultar regularmente os alertas aduaneiros sobre alimentos não conformes