Compliance bei Lebensmittelimporten nach China: Die fünf wichtigsten Zollkontrollpunkte, die Sie kennen müssen
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Einführung
Für ausländische Lebensmittelunternehmen, die in den chinesischen Markt eintreten möchten, hat die Gewährleistung der Sicherheit importierter Lebensmittel oberste Priorität.
Reach24H konzentriert sich auf die praktische Umsetzung in Unternehmen und schlüsselt das von den chinesischen Zollbehörden entwickelte dreistufige Governance-System eingehend auf: „strenge Zugangskontrolle vor dem Import, strenge Inspektion und Quarantäne während des Imports sowie strenge nachgelagerte Überwachung nach dem Import“. Dadurch können Lebensmittel und Rohstoffe reibungslos in den chinesischen Markt gelangen.
Beim Import von Lebensmitteln werden fünf zentrale Kontrollpunkte durchlaufen:
Konformitätsbewertung: Konformitätsbewertung von nationalen Systemen bis hin zu Unternehmensqualifikationen
Ausgewiesene Häfen und Überwachungsstellen: Hochrisikolebensmittel wie Fleisch und aquatische Erzeugnisse müssen über „exklusive Kanäle“ abgefertigt werden
Vor-Ort-Inspektion in Häfen: 7 wichtige Kontrollpunkte erfordern besondere Aufmerksamkeit
Chinesische Kennzeichnungsvorschriften: Vorverpackte Lebensmittel müssen die Kennzeichnungsanforderungen erfüllen
Umgang mit nicht konformen Produkten: Sicherheitsrelevante Probleme führen zur direkten Rücksendung
Wie wird die Konformitätsbewertung für importierte Lebensmittel durchgeführt?
Systemüberblick
Die Zollbehörden führen bei importierten Lebensmitteln eine Konformitätsbewertung gemäß den Bestimmungen der Gesetze und Verwaltungsvorschriften zur Inspektion von Import- und Exportwaren durch.
Regulatorische Inhalte
Die Konformitätsbewertung importierter Lebensmittel umfasst den gesamten Prozess und beinhaltet insbesondere:
Kontrolle vor dem Import
◦ Bewertung und Überprüfung des Managementsystems für die Lebensmittelsicherheit ausländischer Länder/Regionen
◦ Registrierung ausländischer Produktionsunternehmen
◦ Registrierung von Importeuren und Exporteuren sowie Qualifikationsgarantie
◦ Quarantänezulassung für die Einfuhr von Lebensmitteln tierischen und pflanzlichen Ursprungs
Überprüfung während des Imports
◦ Prüfung der beigefügten Qualifikationsbescheinigungen
◦ Dokumentenprüfung
◦ Vor-Ort-Inspektion in Häfen
◦ Überwachungs- und Stichprobenkontrolle
Nachverfolgung nach dem Import
◦ Prüfung der Import- und Verkaufsaufzeichnungen
◦ Bewertungsergebnis: Lebensmittel, die die umfassende Bewertung durch die Zollbehörden bestehen, dürfen importiert werden.
Ausgewiesene Häfen und Überwachungsstellen für importierte Hochrisikolebensmittel
Systemüberblick
Auf Grundlage des Risikomanagements müssen Hochrisikolebensmittel über ausgewiesene Häfen eingeführt und an ausgewiesenen Stellen kontrolliert werden (die Liste wird von der General Administration of Customs dynamisch veröffentlicht).
Regulatorische Inhalte
Anwendbare Produkte: importiertes Fleisch, gekühlte aquatische Erzeugnisse, Getreide (ausgenommen Reis) usw.
Überwachung ausgewiesener regulatorischer Betriebsstellen: Auf Grundlage einer Risikobewertung können die Zollbehörden für die Inspektion, Untersuchung und Quarantäne bestimmter Lebensmittel regulatorische Betriebsstellen ausweisen.
Überwachung ausgewiesener oder anerkannter Lagerorte für importierte Lebensmittel: Nach ihrer Ankunft im Hafen müssen importierte Lebensmittel an von den Zollbehörden ausgewiesenen oder anerkannten Orten gelagert werden. Falls sie verlagert werden müssen, ist hierfür die Genehmigung der Zollbehörden erforderlich; außerdem sind gemäß deren Anforderungen die erforderlichen Sicherheits- und Schutzmaßnahmen zu ergreifen.
Überwachung importierter Lebensmittel in loser Schüttung: Importierte Lebensmittel in loser Schüttung müssen gemäß den Anforderungen der Zollbehörden im Entladehafen kontrolliert werden.
Vor-Ort-Inspektion in Häfen
Systemüberblick
Die Zollbehörden führen entsprechend den Erfordernissen des Risikomanagements und gemäß den chinesischen Gesetzen und nationalen Lebensmittelsicherheitsstandards Vor-Ort-Inspektionen durch.
Regulatorische Inhalte
Die Zollbehörden führen bei importierten Lebensmitteln entsprechend den Erfordernissen der Überwachung und Verwaltung Vor-Ort-Inspektionen durch. Die Vor-Ort-Inspektion umfasst unter anderem folgende Inhalte:
Ob die Transportmittel und Lagerorte die Sicherheits- und Hygieneanforderungen erfüllen;
Ob die Containernummer, die Siegelnummer, die Kennzeichnungsangaben auf der Innen- und Außenverpackung sowie der tatsächliche Zustand der Waren mit den deklarierten Angaben und den Begleitdokumenten übereinstimmen;
Ob Lebensmittel tierischen und pflanzlichen Ursprungs, Verpackungsmaterialien und Polstermaterialien unter die in Artikel 22 der „Durchführungsverordnung zum Gesetz über die Ein- und Ausreisequarantäne von Tieren und Pflanzen“ festgelegten Fälle fallen;
Ob die Innen- und Außenverpackung den nationalen Lebensmittelsicherheitsstandards entspricht und ob Verunreinigungen, Beschädigungen, Durchfeuchtung oder Durchsickerungen vorliegen;
Ob die Kennzeichnungen, Zeichen und Gebrauchsanweisungen auf der Innen- und Außenverpackung den Anforderungen der Gesetze, Verwaltungsvorschriften, nationalen Lebensmittelsicherheitsstandards und den Bestimmungen der General Administration of Customs entsprechen;
Ob die sensorischen Eigenschaften des Lebensmittels seinen charakteristischen Eigenschaften entsprechen;
Ob Frische und Kerntemperatur tiefgefrorener und gekühlter Lebensmittel die Anforderungen erfüllen, ob pathologische Veränderungen vorliegen, ob die Temperatur der Tiefkühl- und Kühlumgebung den einschlägigen Standards entspricht, ob die Ausrüstung und Einrichtungen zur Temperaturkontrolle der Kühlkette ordnungsgemäß funktionieren und ob die Temperaturaufzeichnungen den Anforderungen entsprechen. Bei Bedarf können Kochtests durchgeführt werden.
Chinesische Kennzeichnungsverwaltung
Systemüberblick
Verpackungen, Etiketten und Kennzeichnungen importierter Lebensmittel müssen den chinesischen Gesetzen, Vorschriften und nationalen Lebensmittelsicherheitsstandards entsprechen; Lebensmittel, für die gesetzlich eine Gebrauchsanweisung vorgeschrieben ist, müssen mit einer chinesischen Gebrauchsanweisung versehen sein.
Etiketten und Gebrauchsanweisungen müssen gleichzeitig folgende Anforderungen erfüllen:
Den Anforderungen der chinesischen Gesetze, Verwaltungsvorschriften und nationalen Lebensmittelsicherheitsstandards entsprechen;
Das Ursprungsland bzw. die Ursprungsregion des Lebensmittels eindeutig angeben;
Name, Anschrift und Kontaktdaten des inländischen Vertreters angeben.
Vorverpackte Lebensmittel dürfen unter keinen der folgenden Umständen importiert werden:
Ohne chinesische Etiketten oder chinesische Gebrauchsanweisungen;
Etiketten/Gebrauchsanweisungen entsprechen nicht den oben genannten Vorschriften.
Regulatorische Inhalte
Kennzeichnungsanforderungen nach Kategorie (für ausländische Produktionsunternehmen besonders wichtig):
Frisches und tiefgefrorenes Fleisch
Bei importierten Frisch- und Tiefkühlfleischerzeugnissen müssen die Innen- und Außenverpackungen mit festen, klaren und gut lesbaren Kennzeichnungen in chinesischer und englischer Sprache oder in chinesischer Sprache und der Sprache des Ausfuhrlandes (der Ausfuhrregion) versehen sein.
Folgende Angaben sind anzugeben:
Ursprungsland (Ursprungsregion), Produktname, Registrierungsnummer des Produktionsunternehmens und Produktionschargennummer; auf der Außenverpackung müssen auf Chinesisch Spezifikationen, Herkunft (genau: Bundesstaat/Provinz/Stadt), Bestimmungsort, Herstellungsdatum, Haltbarkeitsdauer, Lagertemperatur usw. angegeben sein. Der Bestimmungsort muss als Volksrepublik China gekennzeichnet sein, und das amtliche Inspektions- und Quarantänezeichen des Ausfuhrlandes (der Ausfuhrregion) muss angebracht werden.
Aquatische Erzeugnisse
Bei importierten aquatischen Erzeugnissen müssen die Innen- und Außenverpackungen mit festen, klaren und gut lesbaren Kennzeichnungen in chinesischer und englischer Sprache oder in chinesischer Sprache und der Sprache des Ausfuhrlandes (der Ausfuhrregion) versehen sein.
Folgende Angaben sind anzugeben:
Handelsname und wissenschaftlicher Name, Spezifikationen, Herstellungsdatum, Chargennummer, Haltbarkeitsdauer und Lagerbedingungen, Produktionsmethode (Meeresfischerei, Süßwasserfischerei, Aquakultur), Produktionsgebiet (Meeresfanggebiet, Land oder Region der Süßwasserfischerei, Land oder Region des Standorts der Aquakultur), Namen, Registrierungsnummern und Anschriften (genau: Bundesstaat/Provinz/Stadt) aller beteiligten Produktions- und Verarbeitungsunternehmen (einschließlich Fischereifahrzeugen, Verarbeitungsschiffen, Transportschiffen und unabhängigen Kühllagern). Der Bestimmungsort muss als Volksrepublik China gekennzeichnet sein.
Gesundheitslebensmittel und Lebensmittel für besondere Ernährungszwecke
Chinesische Etiketten müssen direkt auf die kleinste Verkaufseinheit gedruckt werden (das Aufkleben ist nicht zulässig).
Besondere Kennzeichnungsvorschriften
Die Umsetzung erfolgt gemäß den besonderen Verwaltungsvorschriften für die betreffenden Produkte.
Gewöhnliche vorverpackte Lebensmittel
Umgesetzt gemäß nationalen Standards wie GB 7718 (Allgemeine Regeln für die Kennzeichnung vorverpackter Lebensmittel) und GB 28050 (Allgemeine Regeln für die Nährwertkennzeichnung).
Wie ist mit nicht konformen importierten Lebensmitteln umzugehen?
Systemübersicht
Der Zoll führt die Konformitätsbewertung importierter Lebensmittel gemäß internationalen Vorschriften und chinesischem Recht durch.
Regulatorische Anforderungen
1. Wenn importierte Lebensmittel die Konformitätsbewertung durch den Zoll nicht bestehen, stellt der Zoll eine Bescheinigung über nicht konforme Produkte aus;
2. Wenn die nicht konformen Aspekte die Sicherheit, Gesundheit oder den Umweltschutz betreffen, informiert der Zoll den Lebensmittelimporteur schriftlich und ordnet an, die Lebensmittel zu vernichten oder zurückzusenden;
3. Bei anderen nicht konformen Aspekten dürfen die Lebensmittel erst importiert werden, nachdem sie technisch behandelt wurden und die Anforderungen der Konformitätsbewertung erfüllen.
Wenn die betreffenden importierten Lebensmittel innerhalb der vorgeschriebenen Frist keiner technischen Behandlung unterzogen werden können oder die Konformitätsbewertung auch nach der technischen Behandlung nicht bestehen, ordnet der Zoll dem Lebensmittelimporteur an, die Lebensmittel zu vernichten oder zurückzusenden.
Empfehlungen von Reach24H für Unternehmen
Vorabprüfung:
Bestätigen Sie, dass die vorgesehenen Häfen für Produkte mit hohem Risiko zugelassen sind
Chinesische Kennzeichnungen vorab gemäß GB 7718 prüfen
Vorbereitung vor Ort:
Echtzeit-Temperaturaufzeichnungen für Lebensmittel der Kühlkette vorbereiten
Sicherstellen, dass die physischen Waren mit den angegebenen Informationen und den Begleitdokumenten übereinstimmen
Risikoprävention und -kontrolle:
Die Frühwarnmeldungen des Zolls zu nicht konformen Lebensmitteln regelmäßig prüfen