Cumplimiento de las importaciones alimentarias en China: los cinco controles aduaneros esenciales
Actualizado el
Introducción
Para las empresas alimentarias extranjeras que desean entrar en China, garantizar la seguridad de los alimentos importados es su responsabilidad principal.
Reach24H analiza las operaciones prácticas para las empresas y el sistema de gestión en tres etapas establecido por la Aduana de China: «control estricto del acceso antes de importar, inspección y cuarentena estrictas durante la importación y supervisión posterior estricta», para facilitar el acceso de alimentos y materias primas al mercado chino.
La importación de alimentos pasa por cinco controles esenciales:
Evaluación de conformidad: desde los sistemas nacionales hasta las cualificaciones de las empresas
Puertos y centros de supervisión designados: alimentos de alto riesgo, como carne y productos acuáticos, deben utilizar «canales exclusivos»
Inspección presencial en los puertos: atención a 7 puntos clave de inspección
Gestión del etiquetado chino: los alimentos preenvasados deben cumplir los requisitos de etiquetado
Gestión de productos no conformes: los problemas de seguridad conllevan la devolución directa
¿Cómo se evalúa la conformidad de los alimentos importados?
Panorama del sistema
La aduana evalúa la conformidad de los alimentos importados según las leyes y reglamentos administrativos sobre inspección de mercancías de importación y exportación.
Contenido de la supervisión
La evaluación abarca todo el proceso e incluye:
Control previo a la importación
◦ Evaluación y revisión del sistema de gestión de seguridad alimentaria de países o regiones extranjeros
◦ Registro de empresas productoras extranjeras
◦ Presentación de información de importadores y exportadores y garantía de sus cualificaciones
◦ Aprobación de cuarentena para la entrada de alimentos de origen animal y vegetal
Verificación durante la importación
◦ Inspección de los certificados de cualificación adjuntos
◦ Revisión documental
◦ Inspección presencial en los puertos
◦ Supervisión e inspección por muestreo
Seguimiento posterior a la importación
◦ Inspección de los registros de importación y venta
◦ Conclusión de la evaluación: los alimentos que superen la evaluación integral aduanera pueden autorizarse para importación.
Puertos y centros designados para alimentos importados de alto riesgo
Panorama del sistema
Según la gestión de riesgos, los alimentos de alto riesgo deben entrar por puertos designados e inspeccionarse en centros designados; la Administración General de Aduanas publica y actualiza la lista.
Contenido de la supervisión
Productos incluidos: carne importada, productos acuáticos refrigerados, cereales salvo arroz, etc.
Centros de operaciones de supervisión designados: según la evaluación de riesgos, la aduana puede designar centros para inspección, examen y cuarentena de determinados alimentos.
Lugares designados o reconocidos para alimentos importados: tras llegar al puerto, los alimentos deben almacenarse en lugares designados o reconocidos por la aduana. Su traslado requiere permiso aduanero y las medidas de protección necesarias exigidas.
Alimentos importados a granel: deben inspeccionarse en el puerto de descarga conforme a los requisitos aduaneros.
Inspección presencial en los puertos
Panorama del sistema
La aduana realiza inspecciones presenciales según las necesidades de gestión de riesgos, las leyes chinas y las normas nacionales de seguridad alimentaria.
Contenido de la supervisión
La inspección presencial se realiza según las necesidades de supervisión y gestión e incluye, entre otros, los siguientes aspectos:
Si los medios de transporte y los lugares de almacenamiento cumplen los requisitos de seguridad e higiene;
Si el número de contenedor, precinto, marcas del embalaje interior y exterior y estado real de la mercancía coinciden con la declaración y documentos adjuntos;
Si los alimentos de origen animal y vegetal, los embalajes y materiales de amortiguación presentan las situaciones del artículo 22 del Reglamento de aplicación de la Ley de cuarentena animal y vegetal de entrada y salida;
Si los embalajes interiores y exteriores cumplen las normas nacionales de seguridad alimentaria y presentan contaminación, daños, humedad o filtraciones;
Si etiquetas, marcas e instrucciones de los embalajes cumplen las leyes, reglamentos administrativos, normas nacionales de seguridad alimentaria y disposiciones aduaneras;
Si las características sensoriales corresponden a las propias del alimento;
Si la frescura y temperatura central de alimentos congelados y refrigerados cumplen los requisitos, si hay alteraciones patológicas, si la temperatura del entorno cumple las normas pertinentes, si funcionan los equipos e instalaciones de control de la cadena de frío y si los registros de temperatura son conformes. Cuando proceda, pueden hacerse pruebas de cocción.
Gestión del etiquetado chino
Panorama del sistema
Embalajes, etiquetas y marcas deben cumplir las leyes, reglamentos y normas nacionales de seguridad alimentaria de China; los alimentos que legalmente requieran instrucciones deben incluirlas en chino.
Las etiquetas e instrucciones deben cumplir simultáneamente:
Los requisitos de las leyes, reglamentos administrativos y normas nacionales de seguridad alimentaria de China;
Indicar claramente el origen del alimento;
Indicar nombre, dirección y datos de contacto del agente nacional.
No pueden importarse alimentos preenvasados cuando:
Carezcan de etiquetas o instrucciones en chino;
Las etiquetas o instrucciones incumplan los requisitos anteriores.
Contenido de la supervisión
Requisitos por categoría, esenciales para fabricantes extranjeros:
Carne fresca y congelada
Los embalajes interiores y exteriores de carne fresca y congelada importada deben llevar etiquetas firmes, claras y legibles en chino e inglés o en chino y el idioma del país o región exportador.
Debe indicarse:
País o región de origen, nombre del producto, número de registro del fabricante y lote. En el embalaje exterior deben figurar en chino especificaciones, origen hasta estado/provincia/ciudad, destino, fecha de producción, vida útil y temperatura de conservación, entre otros. Debe indicarse la República Popular China como destino y añadirse la marca oficial de inspección y cuarentena del país o región exportador.
Productos acuáticos
Los embalajes interiores y exteriores de productos acuáticos importados deben llevar etiquetas firmes, claras y legibles en chino e inglés o en chino y el idioma del país o región exportador.
Debe indicarse:
Nombre comercial y científico, especificaciones, fecha de producción, lote, vida útil, conservación, método de producción (pesca marina, pesca continental o acuicultura), zona de producción (aguas de pesca marina o país o región de pesca continental o acuicultura), y nombres, números de registro y direcciones hasta estado/provincia/ciudad de todas las empresas productoras y procesadoras implicadas, incluidos buques pesqueros, factoría, de transporte y cámaras frigoríficas independientes. Debe indicarse la República Popular China como destino.
Alimentos para la salud y para usos dietéticos especiales
Las etiquetas chinas deben imprimirse directamente en el envase de venta más pequeño; no se permite adherirlas.
Normas especiales de marcado
Se aplican las disposiciones especiales de gestión de los productos correspondientes.
Alimentos preenvasados ordinarios
Se aplican normas nacionales como GB 7718 (normas generales de etiquetado de alimentos preenvasados) y GB 28050 (normas generales de etiquetado nutricional).
¿Cómo gestionar los alimentos importados no conformes?
Panorama del sistema
La aduana evalúa la conformidad conforme a las reglas internacionales y las leyes chinas.
Requisitos de supervisión
1. Si el alimento no supera la evaluación aduanera, se emite un certificado de no conformidad;
2. Si el incumplimiento afecta a seguridad, salud o protección ambiental, la aduana notifica por escrito al importador y ordena destruir o devolver el alimento;
3. Si afecta a otros aspectos, solo puede importarse tras un tratamiento técnico que permita cumplir los requisitos.
Si el tratamiento técnico no se completa en el plazo fijado o el alimento sigue sin superar la evaluación, la aduana ordena al importador destruirlo o devolverlo.
Recomendaciones de Reach24H para las empresas
Verificación anticipada:
Confirmar que el puerto designado esté habilitado para el producto de alto riesgo
Revisar previamente las etiquetas chinas según GB 7718
Preparación en destino:
Preparar registros de temperatura en tiempo real para alimentos de cadena de frío
Garantizar que la mercancía coincida con la declaración y los documentos adjuntos
Prevención y control de riesgos:
Consultar periódicamente las alertas aduaneras sobre alimentos no conformes