Le plan d’action de l’UE pour l’industrie chimique expliqué : ce que les exportateurs doivent savoir
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Introduction
Récemment, la 17e Conférence annuelle sur la réglementation des produits chimiques (CRAC China 2025) s’est officiellement achevée. Lors du forum, M. Geert Dancet, secrétaire général du Helsinki Chemicals Forum (HCF), a prononcé un discours liminaire et dévoilé le contenu détaillé du Plan d’action pour l’industrie chimique européenne.
Dans cet article, nous expliquons les principales mesures de ce Plan et la manière dont elles peuvent avoir un impact direct sur les exportateurs de produits chimiques visant le marché de l’UE.
Plan d’action pour l’industrie chimique européenne
Ce Plan vise à relever les graves défis auxquels est confrontée l’industrie chimique de l’UE, tels que la baisse de sa part de marché mondiale, les coûts élevés de l’énergie et la fermeture d’installations de production. Le Plan repose sur 4 piliers principaux pour revitaliser l’industrie chimique de l’UE :
Renforcer la résilience : en établissant une Alliance pour les produits chimiques critiques afin d’identifier et de protéger les molécules critiques ainsi que leur capacité de production, essentielles pour l’industrie, et en utilisant des mesures de défense commerciale pour protéger le marché ;
Garantir l’approvisionnement énergétique et la décarbonation : en recourant à des mesures telles que la loi visant à accélérer la décarbonation de l’industrie pour réduire les coûts de l’énergie et accélérer la transition de l’industrie vers des technologies bas carbone et des sources de carbone propres ;
Créer des marchés porteurs et promouvoir l’innovation : en introduisant des exigences relatives au contenu européen et des normes de durabilité afin de stimuler la demande de produits chimiques propres et d’encourager les investissements dans l’innovation ;
Simplifier le cadre réglementaire : en révisant des règlements tels que REACH et en introduisant les ensembles de mesures Chemical Omnibus afin de réduire la charge administrative et les coûts de mise en conformité des entreprises.
Les principales initiatives de ce Plan d’action auront inévitablement un certain impact direct ou indirect sur les entreprises exportatrices hors UE, notamment celles établies en Chine.
Cartographier et identifier les molécules chimiques critiques : vers un renforcement des barrières commerciales
Les molécules chimiques critiques constituent un nouveau concept politique proposé par l’UE en réponse à la vulnérabilité de la chaîne d’approvisionnement de son industrie chimique nationale. Selon le document officieux d’un État membre faisant la promotion de cette politique, l’UE accordera une protection politique aux catégories de molécules stratégiques énumérées ci-dessous :
éthylène, propylène et butadiène, oléfines en amont issues de l’ensemble de la pétrochimie et de la chimie organique ;
benzène, toluène et xylène, aromatiques en amont issus de l’ensemble de la pétrochimie et de la chimie organique, ainsi que phénol et styrène, notamment des plateformes essentielles pour les secteurs pharmaceutique, des adhésifs, de la construction, de l’automobile, de l’électronique, des plastiques et des détergents ;
ammoniac et méthanol, pour les usages agricoles et énergétiques ainsi que pour les matériaux avancés ;
chlore et hydroxyde de sodium, pour les applications liées à la santé, à l’hygiène et à la construction (PVC) ;
soufre, silicium et carbonates de sodium, pour la mobilité (carburants et batteries), la santé, l’alimentation, l’électronique et la construction (silicones) ;
acide fluorhydrique, pour la santé, les batteries, l’électronique, les matériaux avancés et les matériaux ignifuges ;
méthionine et lysine, pour les secteurs de la santé et de l’alimentation.
Cette initiative de l’UE signifie qu’elle ne réagira plus passivement à des problèmes tels que les perturbations de la chaîne d’approvisionnement, mais qu’elle identifiera et soutiendra activement les produits chimiques essentiels à l’économie de l’UE, afin de maintenir une capacité de production critique au sein de l’UE. Pour les entreprises nationales, cela annonce un environnement commercial d’exportation plus difficile pour les produits chimiques concernés.
La simplification réglementaire coexiste avec les barrières vertes : adapter les stratégies de mise en conformité
Actuellement, l’UE rationalise les procédures de mise en conformité et fournit des orientations plus claires au moyen d’une série d’ensembles de mesures Chemical Omnibus (tels que la révision des tailles de police obligatoires pour les étiquettes de produits chimiques dangereux). Toutefois, la simplification ne signifie absolument pas un assouplissement des contrôles.
L’UE introduit des exigences relatives au contenu européen et des normes de durabilité, dans le but de stimuler la demande de produits chimiques propres et d’accélérer le processus de décarbonation.
La révision du règlement REACH a été confirmée. M. Geert a indiqué que la proposition de révision devrait être publiée d’ici la fin de 2025. D’une part, cette révision pourrait raccourcir le délai d’accès des nouveaux produits chimiques au marché de l’UE, ce qui aiderait les entreprises exportatrices à réagir rapidement aux évolutions du marché. D’autre part, elle pourrait également renforcer les exigences relatives aux dérogations en matière de données pour certains produits chimiques, améliorer l’efficacité des contrôles d’autorisation et de restriction, et accélérer l’élimination progressive des produits chimiques les plus nocifs.
Pour les entreprises exportant vers l’UE, il est nécessaire de suivre attentivement l’évolution de la réglementation, d’investir des ressources dans la modernisation des procédés de production bas carbone et durables afin de satisfaire aux normes de contrôle toujours plus strictes de l’UE, et de transformer les coûts de mise en conformité en avantages concurrentiels.
Remarques finales
Le nouveau plan politique de l’UE vise, d’une part, à renforcer la compétitivité de sa propre industrie et, d’autre part, à promouvoir un développement durable plus large ; il présente à la fois des défis et des opportunités pour les entreprises exportatrices.
REACH24H rappelle aux entreprises concernées de suivre en permanence l’évolution de la réglementation de l’UE, d’évaluer leurs portefeuilles de produits et de formuler à l’avance les stratégies de mise en conformité et de marché correspondantes.
Si vous avez des questions concernant REACH de l’UE, n’hésitez pas à nous contacter à l’adresse customer@reach24h.com.