อธิบายแผนปฏิบัติการอุตสาหกรรมเคมีของสหภาพยุโรป: สิ่งที่ผู้ส่งออกต้องรู้

บทนำ

เมื่อเร็ว ๆ นี้ การประชุม Chemical Regulatory Annual Conference ครั้งที่ 17 (CRAC China 2025) ได้สิ้นสุดลงอย่างเป็นทางการ ภายในเวทีดังกล่าว นาย Geert Dancet เลขาธิการ Helsinki Chemicals Forum (HCF) ได้กล่าวปาฐกถาหลักและเปิดเผยรายละเอียดของ แผนปฏิบัติการอุตสาหกรรมเคมีของยุโรป.

บทความนี้อธิบายมาตรการสำคัญของแผนดังกล่าว และผลกระทบโดยตรงที่อาจเกิดขึ้นต่อผู้ส่งออกสารเคมีที่มุ่งสู่ตลาดสหภาพยุโรป

แผนปฏิบัติการอุตสาหกรรมเคมีของยุโรป 

แผนนี้จัดทำขึ้นเพื่อรับมือกับความท้าทายรุนแรงของอุตสาหกรรมเคมีในสหภาพยุโรป เช่น ส่วนแบ่งตลาดโลกที่ลดลง ต้นทุนพลังงานสูง และการปิดโรงงานผลิต โดยตั้งอยู่บนเสาหลัก 4 ประการเพื่อฟื้นฟูอุตสาหกรรมเคมีของสหภาพยุโรป:

• เสริมสร้างความยืดหยุ่นและความสามารถรับมือ: จัดตั้งพันธมิตรสารเคมีที่มีความสำคัญยิ่ง เพื่อระบุและคุ้มครองโมเลกุลสำคัญกับกำลังการผลิตที่จำเป็นต่ออุตสาหกรรม พร้อมใช้มาตรการปกป้องทางการค้าเพื่อคุ้มครองตลาด;

• สร้างความมั่นคงด้านพลังงานและลดคาร์บอน: ใช้มาตรการ เช่น กฎหมายเร่งการลดคาร์บอนในอุตสาหกรรม เพื่อลดต้นทุนพลังงานและเร่งการเปลี่ยนผ่านสู่เทคโนโลยีคาร์บอนต่ำและแหล่งคาร์บอนสะอาด;

• สร้างตลาดนำและส่งเสริมนวัตกรรม: กำหนดข้อกำหนดสัดส่วนเนื้อหาที่มีแหล่งกำเนิดในสหภาพยุโรปและมาตรฐานความยั่งยืน เพื่อกระตุ้นความต้องการผลิตภัณฑ์เคมีสะอาดและส่งเสริมการลงทุนด้านนวัตกรรม;

• ทำให้กรอบกฎระเบียบเรียบง่ายขึ้น: ปรับปรุงกฎระเบียบ เช่น REACH และเสนอชุดมาตรการแก้ไขกฎหมายเคมีแบบรวมหลายฉบับ เพื่อลดภาระด้านการบริหารและต้นทุนการปฏิบัติตามข้อกำหนดของบริษัท

แนวคิดริเริ่มสำคัญในแผนปฏิบัติการนี้ย่อมมีผลกระทบโดยตรงหรือโดยอ้อมในระดับหนึ่งต่อบริษัทผู้ส่งออกนอกสหภาพยุโรป โดยเฉพาะบริษัทในจีน

สำรวจและระบุโมเลกุลสารเคมีที่มีความสำคัญยิ่ง: อุปสรรคทางการค้าที่เพิ่มขึ้น 

โมเลกุลสารเคมีที่มีความสำคัญยิ่งเป็นแนวคิดเชิงนโยบายใหม่ที่สหภาพยุโรปเสนอเพื่อตอบสนองต่อความเปราะบางของห่วงโซ่อุปทานอุตสาหกรรมเคมีภายในภูมิภาค ตามเอกสารหารืออย่างไม่เป็นทางการของประเทศสมาชิกที่ผลักดันนโยบายนี้ สหภาพยุโรปจะให้การคุ้มครองเชิงนโยบายแก่กลุ่มโมเลกุลเชิงยุทธศาสตร์ต่อไปนี้:

• เอทิลีน โพรพิลีน และบิวทาไดอีน ซึ่งเป็นโอเลฟินต้นน้ำของอุตสาหกรรมปิโตรเคมีและเคมีอินทรีย์ทั้งหมด;

• เบนซีน โทลูอีน และไซลีน ซึ่งเป็นสารอะโรมาติกต้นน้ำของอุตสาหกรรมปิโตรเคมีและเคมีอินทรีย์ทั้งหมด รวมถึงฟีนอลและสไตรีน ซึ่งเป็นฐานสำคัญโดยเฉพาะสำหรับอุตสาหกรรมยา กาว ก่อสร้าง ยานยนต์ อิเล็กทรอนิกส์ พลาสติก และสารซักล้าง;

• แอมโมเนียและเมทานอล สำหรับการเกษตร การใช้พลังงาน และวัสดุขั้นสูง;

• คลอรีนและโซเดียมไฮดรอกไซด์ สำหรับการใช้งานด้านสุขภาพ สุขอนามัย และการก่อสร้าง (PVC);

• กำมะถัน ซิลิคอน และคาร์บอเนตของโซเดียม สำหรับการเดินทาง (เชื้อเพลิงและแบตเตอรี่) สุขภาพ อาหาร อิเล็กทรอนิกส์ และการก่อสร้าง (ซิลิโคน);

• กรดไฮโดรฟลูออริก สำหรับสุขภาพ แบตเตอรี่ อิเล็กทรอนิกส์ วัสดุขั้นสูง และวัสดุหน่วงการติดไฟ;

• เมไทโอนีนและไลซีน สำหรับอุตสาหกรรมสุขภาพและอาหาร

การดำเนินการนี้แสดงว่าสหภาพยุโรปจะไม่เพียงตั้งรับปัญหา เช่น การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน แต่จะระบุและสนับสนุนสารเคมีที่จำเป็นอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจอย่างจริงจัง เพื่อรักษากำลังการผลิตสำคัญภายในสหภาพยุโรป สำหรับบริษัทภายในประเทศ สิ่งนี้บ่งชี้ถึงสภาพแวดล้อมการค้าส่งออกสารเคมีที่เกี่ยวข้องที่ท้าทายมากขึ้น

การลดความซับซ้อนของกฎระเบียบควบคู่กับอุปสรรคสีเขียว: ปรับกลยุทธ์การปฏิบัติตามข้อกำหนด

ปัจจุบันสหภาพยุโรปกำลังทำให้กระบวนการปฏิบัติตามข้อกำหนดคล่องตัวขึ้นและให้คำแนะนำชัดเจนขึ้นผ่านชุดมาตรการแก้ไขกฎหมายเคมีแบบรวมหลายฉบับ เช่น การปรับขนาดตัวอักษรที่บังคับใช้บนฉลากสารเคมีอันตราย อย่างไรก็ตาม การลดความซับซ้อนไม่ได้หมายถึงการผ่อนคลายการควบคุมแต่อย่างใด

สหภาพยุโรปกำลังกำหนดข้อกำหนดสัดส่วนเนื้อหาที่มีแหล่งกำเนิดในสหภาพยุโรปและมาตรฐานความยั่งยืน เพื่อกระตุ้นความต้องการผลิตภัณฑ์เคมีสะอาดและเร่งกระบวนการลดคาร์บอน

การปรับปรุงกฎระเบียบ REACH ได้รับการยืนยันแล้ว นาย Geert กล่าวว่า ข้อเสนอการปรับปรุง คาดว่าจะเผยแพร่ภายในสิ้นปี 2025 ในด้านหนึ่ง การปรับปรุงนี้อาจลดระยะเวลาที่สารเคมีใหม่ใช้ในการเข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรป ช่วยให้ผู้ส่งออกตอบสนองตลาดได้รวดเร็ว อีกด้านหนึ่ง อาจเพิ่มความเข้มงวดในการยกเว้นการส่งข้อมูลสำหรับสารเคมีบางชนิด เพิ่มประสิทธิภาพการควบคุมด้านการอนุญาตและการจำกัด และเร่งการทยอยเลิกใช้สารเคมีที่เป็นอันตรายมากที่สุด

บริษัทที่ส่งออกไปสหภาพยุโรปจำเป็นต้องติดตามความคืบหน้าการแก้ไขกฎระเบียบอย่างใกล้ชิด ลงทุนทรัพยากรเพื่อยกระดับกระบวนการผลิตคาร์บอนต่ำและยั่งยืนให้เป็นไปตามมาตรฐานควบคุมของสหภาพยุโรปที่เข้มงวดขึ้น และเปลี่ยนต้นทุนการปฏิบัติตามข้อกำหนดให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน

ข้อสรุป 

แผนนโยบายใหม่ของสหภาพยุโรปมุ่งเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมภายในภูมิภาค และส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนในวงกว้างไปพร้อมกัน โดยนำมาซึ่งทั้งความท้าทายและโอกาสสำหรับผู้ส่งออก

REACH24H เตือนให้บริษัทที่เกี่ยวข้องติดตามความเคลื่อนไหวด้านกฎระเบียบของสหภาพยุโรปอย่างต่อเนื่อง ประเมินกลุ่มผลิตภัณฑ์ และวางกลยุทธ์การปฏิบัติตามข้อกำหนดกับกลยุทธ์ตลาดที่เหมาะสมไว้ล่วงหน้า

หากมีคำถามเกี่ยวกับ REACH ของสหภาพยุโรป โปรด ติดต่อเรา ได้ที่ customer@reach24h.com.