Plano de Ação para a Indústria Química da UE: o que os exportadores devem saber

Introdução

Recentemente, a 17.ª Chemical Regulatory Annual Conference (CRAC China 2025) terminou oficialmente. No fórum, o Sr. Geert Dancet, secretário-geral do Helsinki Chemicals Forum (HCF), proferiu uma palestra principal e apresentou o conteúdo detalhado do Plano de Ação para a Indústria Química Europeia.

Neste artigo explicamos as principais medidas deste Plano e como podem afetar diretamente os exportadores de produtos químicos que visam o mercado da UE.

Plano de Ação para a Indústria Química Europeia 

Este Plano procura responder aos graves desafios da indústria química da UE, como a redução da quota no mercado mundial, os elevados custos da energia e o encerramento de instalações de produção. Assenta em 4 pilares principais para revitalizar a indústria química da UE:

• Reforçar a resiliência: através da criação de uma Aliança dos Produtos Químicos Críticos para identificar e salvaguardar as moléculas críticas e a respetiva capacidade de produção, vitais para a indústria, e da utilização de medidas de defesa comercial para proteger o mercado;

• Garantir o abastecimento energético e a descarbonização: através de instrumentos como o Ato de Aceleração da Descarbonização Industrial para reduzir os custos da energia e acelerar a transição do setor para tecnologias de baixo carbono e fontes de carbono limpas;

• Criar mercados pioneiros e promover a inovação: através de requisitos de conteúdo da UE e normas de sustentabilidade para estimular a procura de produtos químicos limpos e incentivar o investimento em inovação;

• Simplificar o quadro regulamentar: através da revisão de regulamentos como REACH e da introdução dos pacotes ómnibus relativos aos produtos químicos para reduzir a carga administrativa e os custos de conformidade das empresas.

As principais iniciativas deste Plano de Ação terão inevitavelmente algum impacto direto ou indireto nas empresas exportadoras de fora da UE, sobretudo nas da China.

Mapear e identificar moléculas químicas críticas: aumento das barreiras comerciais 

As moléculas químicas críticas constituem um novo conceito de política proposto pela UE em resposta à vulnerabilidade da cadeia de abastecimento da sua indústria química. Segundo o documento informal dos Estados-Membros que promove esta política, a UE proporcionará proteção através das suas políticas às seguintes categorias de moléculas estratégicas:

• etileno, propileno e butadieno, olefinas de base de toda a petroquímica e química orgânica;

• benzeno, tolueno e xileno, compostos aromáticos de base de toda a petroquímica e química orgânica, bem como fenol e estireno, que constituem uma plataforma particularmente importante para as indústrias farmacêutica, dos adesivos, da construção, automóvel, eletrónica, dos plásticos e dos detergentes;

• amoníaco e metanol, para a agricultura e utilização energética, bem como para materiais avançados;

• cloro e hidróxido de sódio, para aplicações na saúde, higiene e construção (PVC);

• enxofre, silício e carbonatos de sódio, para mobilidade (combustíveis e baterias), saúde, alimentação, eletrónica e construção (silicones);

• ácido fluorídrico, para saúde, baterias, eletrónica, materiais avançados e materiais retardadores de chama;

• metionina e lisina, para as indústrias da saúde e alimentar.

Esta iniciativa indica que a UE deixará de reagir passivamente a problemas como ruturas nas cadeias de abastecimento, passando a identificar e apoiar ativamente os produtos químicos vitais para a sua economia, de modo a manter capacidade de produção crítica na UE. Para as empresas nacionais, isto antecipa um ambiente comercial de exportação mais exigente para os produtos químicos em causa.

Simplificação regulamentar e barreiras verdes coexistem: ajustar as estratégias de conformidade

Atualmente, a UE está a simplificar os procedimentos de conformidade e a fornecer orientações mais claras através de vários pacotes ómnibus relativos aos produtos químicos, como a revisão dos tamanhos de letra obrigatórios nos rótulos de produtos químicos perigosos. Contudo, simplificar não significa, de modo algum, flexibilizar os controlos.

A UE está a introduzir requisitos de conteúdo da UE e normas de sustentabilidade para estimular a procura de produtos químicos limpos e acelerar a descarbonização.

A revisão do Regulamento REACH foi confirmada. O Sr. Geert afirmou que se prevê que a proposta de revisão seja publicada até ao final de 2025. Por um lado, esta revisão pode encurtar o tempo de entrada de novos produtos químicos no mercado da UE, ajudando os exportadores a responder rapidamente ao mercado. Por outro, pode tornar mais rigorosas as condições de dispensa de dados para determinados produtos químicos, aumentar a eficiência dos controlos de autorização e restrição e acelerar a eliminação progressiva dos produtos químicos mais nocivos.

As empresas que exportam para a UE devem acompanhar de perto a evolução das revisões regulamentares, investir recursos na melhoria de processos de produção de baixo carbono e sustentáveis para cumprir os padrões de controlo cada vez mais elevados da UE e transformar os custos de conformidade em vantagens competitivas.

Considerações finais 

O novo plano de políticas da UE visa, por um lado, reforçar a competitividade da sua própria indústria e, por outro, promover um desenvolvimento sustentável mais amplo; apresenta desafios e oportunidades para os exportadores.

A REACH24H lembra às empresas relevantes que devem acompanhar continuamente a evolução regulamentar da UE, avaliar os seus portefólios de produtos e formular antecipadamente as estratégias de conformidade e de mercado correspondentes.

Se tiver dúvidas sobre o REACH da UE, não hesite em entrar em contacto connosco através de customer@reach24h.com.