Naviguer dans les vastes propositions de réforme du règlement REACH de l’UE dans l’industrie chimique
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Introduction
Dans une évolution majeure de la réglementation des substances chimiques dans l’Union européenne, la Commission européenne a dévoilé sa proposition, attendue depuis longtemps, visant à réviser le règlement concernant l’enregistrement, l’évaluation, l’autorisation et la restriction des substances chimiques (REACH). La réforme du règlement REACH de l’UE proposée a été présentée lors d’une récente réunion du CARACAL, le principal forum consultatif pour la législation européenne sur les substances chimiques, marquant la première refonte complète de REACH en près de deux décennies.
Que contient la proposition de réforme du règlement REACH de l’UE ?
La révision vise à remédier aux lacunes structurelles du système actuel tout en alignant la gestion des substances chimiques dans l’UE sur les objectifs de durabilité, la numérisation de la chaîne d’approvisionnement et un renforcement de l’application de la réglementation. Toutefois, les acteurs du secteur avertissent que les difficultés pratiques et les implications financières pourraient l’emporter sur les bénéfices escomptés.
Principales modifications du règlement REACH de l’UE
Tous les enregistrements REACH seront valables pendant 10 ans. Les entreprises doivent mettre à jour leurs dossiers de manière proactive, sous peine de voir leurs numéros d’enregistrement révoqués par l’ECHA.
La notification des polymères devient obligatoire : les entreprises qui importent ou produisent plus de 1 tonne par an de polymères doivent effectuer une notification et, selon la classification des dangers, procéder à un enregistrement complet.
- Les mises à jour obligatoires des dossiers comprennent :
Substance inscrite sur la liste des SVHC (substances extrêmement préoccupantes)
Les enregistrements de 1–10 tonnes utilisant des données minimales doivent être mis à niveau afin de satisfaire pleinement aux exigences de l’annexe VII
Suppression proposée des annexes III et XIII, et mise à jour des annexes I, VI–X et XI
La proposition prévoit le système de passeport numérique des produits (DPP) et le format électronique des fiches de données de sécurité (e-SDS) afin de fluidifier l’échange d’informations.
Réactions du secteur à la réforme du règlement REACH de l’UE
Alors que les autorités de réglementation de l’UE présentent les réformes proposées comme une étape vers un « cadre simple et modernisé pour les substances chimiques », les acteurs du secteur tirent la sonnette d’alarme. Les associations professionnelles estiment que plusieurs changements proposés — tels que la validité de l’enregistrement pendant 10 ans, l’enregistrement des polymères et l’infrastructure numérique de mise en conformité — pourraient entraîner des coûts excessifs, des contraintes technologiques et de nouvelles barrières commerciales.
Quelle est la prochaine étape ?
La proposition est désormais soumise à consultation publique jusqu’au 25 avril 2025. Les textes législatifs définitifs devraient être publiés d’ici la fin de 2025, mais la mise en œuvre pourrait se prolonger bien au-delà, en fonction des observations reçues et des négociations politiques.
Il est conseillé aux entreprises de :
Suivre attentivement les évolutions et élaborer des scénarios de mise en conformité
Participer aux consultations publiques afin de faire part de leurs préoccupations ou de proposer des améliorations
À propos du CARACAL
Le groupe des autorités compétentes pour REACH et le CLP (CARACAL) est le principal organe consultatif de l’UE pour la législation sur les substances chimiques. En tant que plateforme où se dessinent les futures orientations législatives, les discussions du CARACAL donnent souvent un aperçu précoce des évolutions réglementaires.
Réflexions finales
La proposition de réforme du règlement REACH de l’UE marque un tournant dans la manière dont l’Europe réglemente les substances chimiques. Si l’intention de moderniser et d’harmoniser est claire, l’écart entre l’ambition politique et la réalité industrielle demeure un obstacle majeur.
En tant que l’un des environnements réglementaires les plus complexes au monde, la politique de l’UE en matière de substances chimiques continue d’évoluer. Les entreprises qui restent informées, proactives et prêtes sur le plan numérique seront les mieux placées pour prospérer dans ce nouveau chapitre de la mise en conformité REACH.