Vietname propõe alterações aos Decretos 24, 25 e 26/2026 ao abrigo da Lei dos Produtos Químicos

Os três projetos de alteração num relance

Decreto 24: proposta de reformulação das listas químicas

Decreto 24 constitui o eixo de classificação do novo regime químico do Vietname. O projeto substituiria os quatro anexos relativos a: (i) substâncias químicas básicas essenciais elegíveis para incentivos ao investimento; (ii) substâncias químicas condicionadas; (iii) substâncias sujeitas a controlo especial; e (iv) substâncias que exigem um Plano de Prevenção e Resposta a Incidentes Químicos.

Uma lista de incentivos mais restrita

O projeto reduziria a lista do Anexo I de substâncias básicas elegíveis para tratamento preferencial do investimento de 39 para 27. Segundo o MOIT, a alteração visa evitar incentivos demasiado abrangentes e adequar melhor a lista às prioridades de desenvolvimento e aos recursos do Vietname.

Transferências entre listas de controlo baseadas no risco

Segundo os projetos de anexos, o Anexo II conteria 725 substâncias. As propostas incluem retirar 86 substâncias consideradas de risco toxicológico relativamente baixo, transferir 26 substâncias do Grupo 1 sob controlo especial para a lista de substâncias condicionadas, transferir duas em sentido contrário na sequência de uma proposta regulamentar, acrescentar xileno (n.º CAS 1330-20-7)e acrescentar códigos do Sistema Harmonizado (HS) à lista.

O projeto do Anexo III conteria 220 substâncias, incluindo 97 do Grupo 1 e 123 do Grupo 2. Entre outras alterações, a reorganização transferiria 33 substâncias do Grupo 1 para o Grupo 2 e acrescentaria ao Grupo 2 três substâncias controladas pelas convenções de Roterdão e Estocolmo.

A lista de planos de incidentes continua orientada pelo risco

O projeto manteria um Anexo IV específico para substâncias que exigem um Plano de Prevenção e Resposta a Incidentes Químicos. O MOIT indica que a lista pretende refletir necessidades de gestão do risco e entidades que apresentam riscos. O projeto também considera a Diretiva Seveso III da UE e prevê futuras inclusões relacionadas com perigos de acidentes graves e substâncias para as quais devam ser elaborados planos de prevenção e resposta.

Decreto 26: propostas de alteração do âmbito, isenções e procedimentos

Decreto 26 contém muitas regras operacionais que determinam como as substâncias são fabricadas, comercializadas, importadas, exportadas e comunicadas. A alteração poderá, por isso, ter o impacto procedimental mais imediato nas empresas.

Para orientações operacionais relacionadas, consulte Requisitos de declaração de importação de produtos químicos no Vietname.

Limites mais claros com a legislação setorial

O projeto clarificaria que determinados produtos acabados já regulados por legislação especializada ficam fora das disposições pertinentes de gestão química do Decreto 26. As categorias incluem medicamentos, desinfetantes, alimentos e ingredientes alimentares, cosméticos, substâncias em dispositivos médicos, alimentos para animais, medicamentos veterinários, produtos fitofarmacêuticos e certos fertilizantes, substâncias radioativas, determinados produtos domésticos, produtos petrolíferos, pilhas e acumuladores, equipamentos de combate a incêndios, materiais de construção, tintas e tintas de impressão.

A isenção não é ilimitada. O projeto distingue produtos acabados fornecidos diretamente a consumidores ou utilizadores finais de produtos usados na produção industrial e manteria a regulamentação dos processos químicos utilizados para fabricar produtos excluídos.

Limiares propostos para misturas

O artigo 21 seria integralmente revisto para introduzir ou clarificar isenções por concentração. Se uma mistura contiver substâncias de várias categorias regulamentares, aplicar-se-ia o controlo mais exigente pertinente.

Menos documentos e prazos mais curtos

O projeto criaria uma isenção para exportação por devolução de substâncias condicionadas se o requerente provar que se trata de uma devolução sem fins lucrativos e não de uma venda convencional. Aplicar-se-ia uma regra semelhante às substâncias sob controlo especial ao pedir uma licença de exportação por devolução.

Para licenças de produção ou comercialização de substâncias sob controlo especial, a ficha de dados de segurança (SDS) seria retirada do processo. Continuaria obrigatória nos pedidos de licenças de importação e exportação. O prazo geral de tratamento de várias licenças químicas seria reduzido de 16 para 14 dias úteis, enquanto o prazo para licenças de importação e exportação seria de cinco dias úteis após receção de um processo completo e válido.

O projeto também reduziria o prazo de avaliação de uma nova substância de 90 para 50 dias. Trata-se apenas de uma proposta: o prazo atual de 90 dias continua a aplicar-se até uma alteração ser adotada e entrar em vigor.

Mais comunicação e divulgação através da base de dados

A proposta reforçaria o recurso à Base de Dados Nacional de Produtos Químicos e à inspeção posterior. Fabricantes e utilizadores de substâncias sob controlo especial teriam de divulgar os tipos de substâncias e as utilizações previstas antes da primeira importação e sempre que a utilização prevista mudasse. As autoridades também teriam de atualizar e partilhar dados de gestão química, incluindo intercâmbio aduaneiro de dados de importação e exportação em tempo real com a base especializada.

Para as empresas, o prazo do relatório anual de atividades químicas seria antecipado para 15 de janeiro. O projeto exigiria também relatórios anuais sobre produtos e mercadorias com substâncias perigosas, incluindo quantidades produzidas ou importadas e informações sobre produtos e perigos envolvidos.

Transição das licenças existentes

As licenças existentes para substâncias incluídas em listas, precursores industriais e substâncias sujeitas a restrições de produção ou comercialização permaneceriam válidas até ao seu termo ou à emissão de uma nova licença, consoante o que ocorresse primeiro.

Decreto 25: propostas de ajuste da segurança, responsabilidades e consultoria

A proposta de alteração do Decreto 25 precisaria as regras de desenvolvimento industrial, segurança e proteção química. Em geral, excluiria produtos acabados já regulados por legislação setorial, preservando as obrigações de segurança e proteção dos processos químicos usados para os fabricar.

O projeto clarificaria responsabilidades dos ministérios da Ciência e Tecnologia e da Educação e Formação, autoridades provinciais e instituições especializadas. Projetos químicos com informações que constituam segredo de Estado não teriam de as atualizar na base especializada.

Certificação e pessoal de consultoria

Seriam revistos os requisitos das organizações de consultoria, incluindo experiência dos consultores principais e procedimentos simplificados de emissão, alteração ou revogação de certificados. As organizações teriam de empregar a tempo inteiro consultores devidamente certificados e atribuir a pessoas certificadas trabalhos dentro da classe e do âmbito pertinentes.

Instalações, formação e resposta a incidentes

A proposta clarificaria os conceitos de oficinas, armazéns e pessoal, incluindo instalações em organizações científicas e tecnológicas e instituições educativas. Reveria a formação especializada em segurança química e precisaria as entidades obrigadas a preparar planos de prevenção e resposta a incidentes, bem como os requisitos dos processos e da análise. Um anexo substitutivo atualizaria as áreas de formação elegíveis e introduziria equivalências para programas académicos que não coincidam exatamente com uma área enumerada.

O projeto do Decreto 25 inclui transição para certificados de consultoria, planos de resposta a incidentes e formação especializada em segurança existentes. O calendário geral prevê que os documentos jurídicos pertinentes entrem em vigor antes de 1 de março de 2027, mas as empresas devem basear-se nos textos promulgados para conhecer datas e obrigações definitivas.

O que as empresas devem rever agora

Embora ainda sejam projetos, as empresas que operam no Vietname ou o abastecem podem utilizá-los como lista prática de preparação:

• Identificar produtos e substâncias por número CAS, concentração e código HS face aos anexos atuais e propostos do Decreto 24.

• Reavaliar exclusões de produtos à luz da legislação especializada e determinar se a produção continua sujeita a controlos de segurança química.

• Rever licenças, certificados e isenções existentes face aos limiares propostos para misturas, facilidades de exportação por devolução e regras transitórias.

• Preparar relatórios anuais antecipados e divulgação alargada através da Base de Dados Nacional de Produtos Químicos, incluindo utilizações previstas e substâncias perigosas em produtos.

• Acompanhar os decretos finais quanto a alterações de listas, documentos, prazos e entrada em vigor antes de mudar procedimentos operacionais.

Como a REACH24H pode ajudar

A REACH24H apoia as empresas no quadro regulamentar químico do Vietname através de:

• Análise da aplicabilidade regulamentar e verificação de listas;

• Avaliação das vias para novas substâncias e para o Inventário Nacional de Produtos Químicos;

• Apoio a declarações de importação e licenciamento; e

• Monitorização contínua da conformidade.

A nossa equipa pode comparar carteiras e processos com as regras atuais e os projetos, identificando medidas que devem aguardar a promulgação final e outras que podem começar já. Para apoio personalizado, consulte Registo e Conformidade Química no Vietname ou contacte a REACH24H para discutir necessidades de acesso ao mercado e conformidade no Vietname.

Leituras recomendadas

• Nova Lei dos Produtos Químicos do Vietname: o que as empresas precisam de saber

• Requisitos de declaração de importação de produtos químicos no Vietname

• Registo e Conformidade Química no Vietname

Referências oficiais

• MOIT: projeto de alteração do Decreto n.º 24/2026/ND-CP

• Portal do Governo: Decreto n.º 25/2026/ND-CP

• Portal do Governo: Decreto n.º 26/2026/ND-CP