Le Vietnam propose de modifier les décrets 24, 25 et 26/2026 pris en application de la loi sur les produits chimiques
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MISE À JOUR RÉGLEMENTAIRE SUR LES PRODUITS CHIMIQUES AU VIETNAM
Les projets coordonnés réorganiseraient les listes vietnamiennes de produits chimiques, préciseraient le champ réglementaire, simplifieraient les procédures d’autorisation et d’évaluation et affineraient les responsabilités en matière de sécurité chimique. Les entreprises devraient commencer à confronter leurs portefeuilles et procédures de conformité à ces propositions, tandis que les règles actuelles restent en vigueur.
Le ministère vietnamien de l’Industrie et du Commerce (MOIT) fait progresser la modification de trois décrets d’application de la loi de 2025 sur les produits chimiques: le décret n° 24/2026/ND-CP, le décret n° 25/2026/ND-CP et le décret n° 26/2026/ND-CP. Ensemble, les projets recalibreraient les contrôles fondés sur les risques, supprimeraient les procédures redondantes, préciseraient la frontière entre réglementation chimique et législations sectorielles et renforceraient l’utilisation de la Base nationale de données sur les produits chimiques.
Le MOIT a sollicité des commentaires sur le projet de modification du décret 26 par la lettre officielle n° 6568/BCT-HC du 17 août 2026, avec une date limite fixée au 27 août. Le projet de modification du décret 24 a été diffusé par la lettre officielle n° 6691/BCT-HC du 20 août, les commentaires étant attendus avant le 7 septembre 2026. Après avoir reçu les observations des parties prenantes, le MOIT a également soumis au gouvernement le projet de modification du décret 25.
Les propositions n’ont pas encore été adoptées. Les entreprises doivent continuer à respecter les décrets actuellement en vigueur tout en surveillant les textes définitifs et leurs dates d’effet.
Point essentiel
Le Vietnam ne remplace pas son cadre d’application de 2026. Il propose des changements ciblés et coordonnés aux trois décrets qui répartissent les responsabilités relatives aux listes et à la classification des produits chimiques, aux procédures opérationnelles et autorisations, ainsi qu’à la sécurité et à la sûreté chimiques.
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Les trois projets de modification en bref
| Décret | Rôle actuel | Principaux changements proposés |
|---|---|---|
| 24/2026 | Listes et classification des produits chimiques | Remplacer quatre annexes ; réduire la liste des produits chimiques de base admissibles aux incitations ; réorganiser selon une logique plus axée sur les risques les produits chimiques soumis à conditions, spécialement contrôlés et nécessitant un plan d’intervention. |
| 26/2026 | Activités chimiques, autorisations et contrôle des produits chimiques dangereux dans les produits et marchandises | Préciser le périmètre et les exclusions de produits ; réviser les seuils et exemptions des mélanges ; simplifier les dossiers et délais ; étendre les déclarations et informations dans la base de données. |
| 25/2026 | Développement, sécurité et sûreté de l’industrie chimique | Affiner le périmètre des produits et installations ; redistribuer les responsabilités ; réviser la certification des consultants, la formation et les exigences de prévention et de réponse aux incidents chimiques. |
Décret 24 : remaniement proposé des listes de produits chimiques
Le décret 24 constitue le moteur de classification du nouveau régime vietnamien des produits chimiques. Le projet remplacerait les quatre annexes qui couvrent : (i) les principaux produits chimiques de base admissibles aux incitations à l’investissement ; (ii) les produits chimiques soumis à conditions ; (iii) les produits chimiques nécessitant un contrôle spécial ; et (iv) les produits chimiques nécessitant un plan de prévention et d’intervention en cas d’incident chimique.
Une liste d’incitations plus restreinte
Le projet réduirait la liste de l’annexe I des produits chimiques de base admissibles au traitement préférentiel des investissements, la faisant passer de 39 à 27. Selon le MOIT, cette modification vise à éviter des incitations trop larges et à mieux aligner la liste sur les priorités de développement et les ressources du Vietnam.
Déplacements entre listes contrôlées fondés sur les risques
Selon les projets d’annexes, l’annexe II contiendrait 725 substances. Les changements proposés comprennent le retrait de 86 substances considérées comme présentant un risque toxicologique relativement faible, le transfert de 26 produits chimiques spécialement contrôlés du groupe 1 vers la liste des produits chimiques soumis à conditions, le déplacement de deux substances dans le sens inverse à la suite d’une proposition réglementaire, l’ajout du xylène (n° CAS 1330-20-7) et l’ajout de codes du Système harmonisé (SH) .
Le projet d’annexe III contiendrait 220 substances, dont 97 produits chimiques du groupe 1 et 123 du groupe 2. La restructuration proposée transférerait notamment 33 substances du groupe 1 au groupe 2 et ajouterait à la liste du groupe 2 trois produits chimiques contrôlés par les conventions de Rotterdam et de Stockholm.
La liste des plans d’intervention reste fondée sur les risques
Le projet conserverait une annexe IV distincte pour les produits chimiques nécessitant un plan de prévention et d’intervention en cas d’incident chimique. Le MOIT indique que la liste doit refléter les besoins de gestion des risques et les entités qui présentent des risques. Le projet tient également compte de la directive européenne Seveso III et envisage de futurs ajouts liés aux risques d’accident majeur et aux substances pour lesquelles des plans de prévention et d’intervention devraient être élaborés.
Décret 26 : modification du périmètre, des exemptions et des procédures
Le décret 26 contient de nombreuses règles opérationnelles déterminant comment les produits chimiques sont fabriqués, commercialisés, importés, exportés et déclarés. Son projet de modification est donc susceptible d’avoir l’impact procédural le plus immédiat sur les entreprises.
Pour des orientations opérationnelles connexes, consultez les exigences de déclaration d’importation des produits chimiques au Vietnam.
Une frontière plus claire avec les législations sectorielles
Le projet préciserait que certains produits finis déjà régis par une législation spécialisée sont exclus des dispositions pertinentes du décret 26 sur la gestion des produits chimiques. Les catégories citées comprennent les médicaments, désinfectants, aliments et ingrédients alimentaires, cosmétiques, produits chimiques dans les dispositifs médicaux, aliments pour animaux, médicaments vétérinaires, produits phytosanitaires et certains engrais, substances radioactives, certains produits ménagers, produits pétroliers, piles et accumulateurs, équipements de lutte contre l’incendie, matériaux de construction, peintures et encres d’impression.
L’exemption n’est pas illimitée. Le projet distingue les produits finis fournis directement aux consommateurs ou utilisateurs finaux des produits utilisés en production industrielle, et continuerait à réglementer les procédés chimiques employés pour fabriquer les produits exclus.
Projet de seuils pour les mélanges
L’article 21 serait entièrement révisé afin d’introduire ou de préciser des exemptions fondées sur la concentration. Lorsqu’un mélange contient des produits chimiques relevant de plusieurs catégories réglementaires, le contrôle le plus strict s’appliquerait.
| Catégorie de produits chimiques | Activité concernée | Seuil du projet |
|---|---|---|
| Produits chimiques soumis à conditions | Production et commerce | < 5% |
| Produits chimiques nécessitant un contrôle spécial | Production, commerce, importation et exportation | < 1% |
| Précurseurs industriels du groupe II | Production, commerce, importation et exportation | < 5% |
| Produits chimiques interdits | Mélanges contenant des produits chimiques interdits | < 0.1% |
Moins de pièces au dossier et des délais raccourcis
Le projet créerait une exemption de réexportation-retour pour les produits chimiques soumis à conditions lorsque le demandeur peut prouver que l’opération est un retour sans but lucratif et non une vente conventionnelle. Une règle comparable s’appliquerait aux produits chimiques nécessitant un contrôle spécial lorsqu’une autorisation d’exportation est demandée pour une réexportation-retour.
Pour les autorisations couvrant la production ou le commerce de produits chimiques nécessitant un contrôle spécial, la fiche de données de sécurité (FDS) serait supprimée du dossier de demande. La FDS resterait exigée pour les demandes d’autorisation d’importation et d’exportation. Le délai général de traitement de plusieurs autorisations chimiques passerait de 16 à 14 jours ouvrables, tandis que le délai des autorisations d’importation et d’exportation serait de cinq jours ouvrables après réception d’un dossier complet et valide.
Le projet réduirait également la période d’évaluation d’une nouvelle substance chimique, la faisant passer de 90 jours à 50 jours. Il ne s’agit que d’une proposition ; la période actuelle de 90 jours continue de s’appliquer jusqu’à l’adoption et l’entrée en vigueur d’une modification.
Davantage de déclarations et d’informations fondées sur la base de données
La proposition s’appuierait davantage sur la Base nationale de données sur les produits chimiques et les contrôles a posteriori. Les fabricants et utilisateurs de produits chimiques nécessitant un contrôle spécial devraient déclarer les types de produits concernés et les utilisations prévues avant la première importation et à chaque changement d’utilisation. Les autorités publiques devraient aussi actualiser et partager les données de gestion chimique, notamment par l’échange en temps réel des données douanières d’importation et d’exportation avec la base spécialisée.
Au niveau des entreprises, la date limite du rapport annuel sur les activités chimiques serait avancée au 15 janvier. Le projet imposerait aussi une déclaration annuelle des produits et marchandises contenant des produits chimiques dangereux, comprenant les quantités produites ou importées et des informations sur les produits et dangers concernés.
Transition pour les autorisations existantes
Les autorisations existantes pour les produits chimiques inscrits, les précurseurs industriels et les produits chimiques soumis à des restrictions de production ou de commerce resteraient valables jusqu’à leur date d’expiration ou jusqu’à la délivrance d’une nouvelle autorisation, selon la première éventualité.
Décret 25 : ajustement des règles de sécurité, des responsabilités et du conseil
La proposition relative au décret 25 affinerait les règles relatives au développement de l’industrie chimique, à la sécurité et à la sûreté chimiques. Elle exclurait généralement les produits finis déjà régis par une législation sectorielle, tout en maintenant les obligations de sécurité et de sûreté pour les procédés chimiques servant à les fabriquer.
Le projet préciserait aussi les responsabilités du ministère de la Science et de la Technologie, du ministère de l’Éducation et de la Formation, des autorités provinciales et des institutions spécialisées. Les projets chimiques comportant des informations relevant du secret d’État ne seraient pas tenus de les mettre à jour dans la base spécialisée.
Certification et personnel des organismes de conseil
Les conditions d’admissibilité des organismes de conseil seraient révisées, notamment les critères d’expérience des consultants principaux et les procédures simplifiées de délivrance, modification ou retrait des certificats. Ces organismes devraient employer à temps plein des consultants dûment certifiés et affecter des personnes certifiées aux classes et périmètres concernés.
Installations, formation et intervention en cas d’incident
La proposition préciserait le sens des ateliers, entrepôts et personnels, y compris le traitement des installations situées dans des organismes scientifiques et technologiques ou des établissements d’enseignement. Elle réviserait les dispositions sur la formation spécialisée à la sécurité chimique et préciserait quelles entités doivent préparer des plans de prévention et d’intervention, ainsi que les exigences de dossier et d’examen. Une annexe de remplacement actualiserait les disciplines admissibles et instaurerait un mécanisme d’équivalence lorsqu’un cursus ne correspond pas exactement à une discipline listée.
Le projet de décret 25 contient des dispositions transitoires pour les certificats de conseil, plans d’intervention et formations spécialisées existants. Le calendrier général de mise en œuvre prévoit l’entrée en vigueur des textes juridiques concernés avant le 1er mars 2027, mais les entreprises devraient s’appuyer sur les textes promulgués pour connaître les dates et obligations définitives.
Ce que les entreprises devraient examiner dès maintenant
Bien que les modifications soient encore à l’état de projet, les entreprises opérant au Vietnam ou l’approvisionnant peuvent les utiliser comme liste pratique de préparation :
Cartographier les produits et substances par numéro CAS, concentration et code HS au regard des annexes actuelles et proposées du décret 24.
Réévaluer les exclusions de produits au titre des législations spécialisées et déterminer si le procédé de fabrication reste soumis aux contrôles de sécurité chimique.
Examiner les autorisations, certificats et exemptions existants au regard des seuils proposés pour les mélanges, de l’allègement pour les réexportations-retours et des règles transitoires.
Se préparer à une déclaration annuelle avancée et à davantage d’informations dans la Base nationale de données sur les produits chimiques, y compris les données d’utilisation prévue et de produits chimiques dangereux dans les produits.
Suivre les décrets définitifs pour identifier les changements de listes, justificatifs, délais de traitement et dates d’effet avant de modifier les procédures opérationnelles.
Comment REACH24H peut vous accompagner
REACH24H aide les entreprises à naviguer dans le cadre réglementaire vietnamien des produits chimiques grâce à :
l’analyse de l’applicabilité réglementaire et des listes ;
l’évaluation des voies applicables aux nouvelles substances et à l’Inventaire national des produits chimiques ;
l’accompagnement des déclarations d’importation et autorisations ; et
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Notre équipe peut comparer les portefeuilles de produits et procédures opérationnelles aux règles actuelles comme aux projets de modification, puis déterminer les actions qui devraient attendre la promulgation définitive et celles qui peuvent débuter immédiatement. Pour un accompagnement personnalisé, consultez les services d’enregistrement et de conformité des produits chimiques au Vietnam ou contactez REACH24H pour discuter de vos besoins d’accès au marché et de conformité au Vietnam.
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Statut réglementaire
Cet article décrit les projets de modification disponibles au 2 septembre 2026. Les propositions peuvent changer avant leur promulgation. Les entreprises devraient consulter les textes juridiques vietnamiens définitifs avant de se fonder sur une exemption, un seuil, une échéance ou une modification de procédure.
Rédigé par
REACH24H Chemicals Compliance Team
REACH24H
L’équipe de REACH24H spécialisée dans les produits chimiques propose des services intégrés, notamment le conseil en accès aux marchés mondiaux, l’enregistrement des substances chimiques, l’évaluation de la sécurité des produits chimiques dangereux et des formations personnalisées. Couvrant les marchés de la Chine, de l’UE, du Royaume-Uni, de l’Amérique du Nord, de la Russie, de la Turquie, du Japon, de la Corée du Sud, de l’Asie du Sud-Est, de l’Inde, de l’Australie et de la Nouvelle-Zélande, nous avons accompagné plus de 10,000 entreprises du secteur chimique dans le monde.