Vietnam Mengusulkan Perubahan Dekret 24, 25, dan 26/2026 Berdasarkan Undang-Undang Bahan Kimia

Sekilas tiga rancangan perubahan

Dekret 24: usulan penataan ulang daftar bahan kimia

Dekret 24 menjadi dasar klasifikasi rezim bahan kimia baru Vietnam. Rancangan akan mengganti keempat lampiran yang mencakup: (i) bahan kimia dasar utama yang memenuhi syarat insentif investasi; (ii) bahan kimia bersyarat; (iii) bahan kimia yang memerlukan kontrol khusus; dan (iv) bahan kimia yang memerlukan Rencana Pencegahan dan Tanggap Insiden Kimia.

Daftar insentif yang lebih sempit

Rancangan akan mengurangi daftar bahan kimia dasar dalam Lampiran I yang memenuhi syarat perlakuan investasi preferensial dari 39 menjadi 27. Menurut MOIT, perubahan bertujuan menghindari insentif terlalu luas dan menyelaraskan daftar dengan prioritas pembangunan serta kondisi sumber daya Vietnam.

Perpindahan antardaftar kontrol berdasarkan risiko

Menurut rancangan lampiran, Lampiran II akan memuat 725 zat. Perubahan meliputi penghapusan 86 zat yang dinilai berisiko toksikologis relatif rendah, pemindahan 26 bahan kimia kontrol khusus Kelompok 1 ke daftar bahan kimia bersyarat, pemindahan dua zat ke arah sebaliknya berdasarkan usulan regulasi, penambahan xilena (No. CAS 1330-20-7), dan penambahan kode Sistem Harmonisasi (HS) ke dalam daftar.

Rancangan Lampiran III akan memuat 220 zat, termasuk 97 bahan kimia Kelompok 1 dan 123 Kelompok 2. Restrukturisasi akan memindahkan 33 zat Kelompok 1 ke Kelompok 2 dan menambahkan tiga bahan kimia yang dikontrol Konvensi Rotterdam dan Stockholm ke daftar Kelompok 2, beserta perubahan lain.

Daftar rencana insiden tetap dipandu risiko

Rancangan akan mempertahankan Lampiran IV khusus bagi bahan kimia wajib Rencana Pencegahan dan Tanggap Insiden Kimia. MOIT menyatakan daftar dimaksudkan mencerminkan kebutuhan pengelolaan risiko dan entitas yang menimbulkan risiko. Rancangan juga mempertimbangkan Direktif Seveso III UE dan penambahan mendatang terkait bahaya kecelakaan besar serta zat yang memerlukan rencana pencegahan dan tanggap insiden.

Dekret 26: usulan perubahan cakupan, pengecualian, dan prosedur

Dekret 26 memuat banyak aturan operasional yang menentukan pembuatan, perdagangan, impor, ekspor, dan pelaporan bahan kimia. Karena itu, rancangannya kemungkinan berdampak paling langsung pada prosedur usaha.

Untuk panduan operasional terkait, lihat Persyaratan Deklarasi Impor Bahan Kimia Vietnam.

Batas yang lebih jelas dengan undang-undang sektoral

Rancangan akan memperjelas bahwa produk jadi tertentu yang telah diatur undang-undang khusus berada di luar ketentuan pengelolaan bahan kimia terkait dalam Dekret 26. Kategorinya meliputi farmasi, disinfektan, pangan dan bahan pangan, kosmetik, bahan kimia dalam alat kesehatan, pakan ternak, obat hewan, produk perlindungan tanaman dan pupuk tertentu, zat radioaktif, produk rumah tangga tertentu, produk terkait minyak bumi, baterai dan akumulator, alat pemadam kebakaran, bahan konstruksi, cat, dan tinta cetak.

Pengecualian tidak tanpa batas. Rancangan membedakan barang jadi yang langsung dipasok ke konsumen atau pengguna akhir dari produk untuk produksi industri, dan tetap mengatur proses produksi kimia yang digunakan untuk membuat produk yang dikecualikan.

Rancangan ambang campuran

Pasal 21 akan direvisi menyeluruh untuk memperkenalkan atau memperjelas pengecualian berdasarkan konsentrasi. Jika campuran mengandung bahan kimia dari lebih dari satu kategori regulasi, kontrol tertinggi yang berlaku akan diterapkan.

Komponen berkas lebih sedikit dan waktu lebih singkat

Rancangan akan memberi pengecualian ekspor pengembalian bagi bahan kimia bersyarat jika pemohon membuktikan transaksi merupakan pengembalian nirlaba, bukan penjualan biasa. Aturan sebanding berlaku bagi bahan kimia kontrol khusus saat meminta izin ekspor pengembalian.

Untuk izin produksi atau perdagangan bahan kimia kontrol khusus, lembar data keselamatan (SDS) akan dihapus dari berkas permohonan. SDS tetap wajib untuk permohonan izin impor dan ekspor. Waktu pemrosesan umum sejumlah izin bahan kimia akan berkurang dari 16 menjadi 14 hari kerja, sedangkan tenggat izin impor dan ekspor akan menjadi lima hari kerja setelah berkas lengkap dan sah diterima.

Rancangan juga akan memangkas masa penilaian bahan kimia baru dari 90 hari menjadi 50 hari. Ini hanya usulan; masa penilaian saat ini selama 90 hari tetap berlaku sampai perubahan disahkan dan efektif.

Lebih banyak pelaporan dan pengungkapan melalui basis data

Usulan akan meningkatkan ketergantungan pada Basis Data Bahan Kimia Nasional dan pemeriksaan setelah kegiatan. Produsen dan pengguna bahan kimia kontrol khusus harus mengungkapkan jenis bahan kimia serta tujuan penggunaan sebelum impor pertama dan setiap perubahan tujuan penggunaan. Otoritas juga wajib memperbarui dan berbagi data pengelolaan bahan kimia, termasuk pertukaran data kepabeanan impor dan ekspor secara waktu nyata dengan basis data khusus.

Bagi perusahaan, batas pelaporan tahunan kegiatan bahan kimia akan dimajukan menjadi 15 Januari. Rancangan juga mewajibkan pelaporan tahunan produk dan barang yang mengandung bahan kimia berbahaya, termasuk jumlah produksi atau impor serta informasi produk dan bahaya terkait.

Transisi izin yang ada

Izin yang ada untuk bahan kimia terjadwal, prekursor industri, dan bahan kimia dengan pembatasan produksi atau perdagangan tetap berlaku sampai tanggal kedaluwarsa atau izin baru diterbitkan, mana yang lebih dahulu.

Dekret 25: usulan penyesuaian keselamatan, tanggung jawab, dan konsultansi

Usulan perubahan Dekret 25 akan menyempurnakan aturan pengembangan industri kimia, keselamatan, dan keamanan kimia. Produk jadi yang telah diatur undang-undang sektoral umumnya dikecualikan, tetapi kewajiban keselamatan dan keamanan proses kimia pembuatannya tetap dipertahankan.

Rancangan juga memperjelas tanggung jawab Kementerian Sains dan Teknologi, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, otoritas provinsi, serta lembaga khusus. Proyek kimia dengan informasi rahasia negara tidak perlu memperbarui informasi tersebut dalam basis data khusus.

Sertifikasi dan personel konsultansi

Persyaratan kelayakan organisasi konsultansi akan direvisi, termasuk pengalaman konsultan utama dan prosedur penerbitan, perubahan, atau pencabutan sertifikat yang lebih sederhana. Organisasi harus mempekerjakan konsultan bersertifikat sesuai secara penuh waktu dan menugaskan individu bersertifikat dalam kelas serta lingkup yang relevan.

Fasilitas, pelatihan, dan tanggap insiden

Usulan memperjelas arti bengkel, gudang, dan personel, termasuk perlakuan fasilitas di organisasi sains dan teknologi serta lembaga pendidikan. Aturan pelatihan keselamatan kimia khusus akan direvisi, dan entitas wajib Rencana Pencegahan dan Tanggap Insiden Kimia diperjelas beserta berkas serta persyaratan peninjauannya. Lampiran pengganti akan memperbarui bidang studi yang memenuhi syarat dan menambah mekanisme kesetaraan jika program akademik tidak persis sesuai bidang yang terdaftar.

Rancangan Dekret 25 mencakup transisi sertifikat konsultansi, rencana tanggap insiden, dan pelatihan keselamatan khusus yang ada. Jadwal pelaksanaan umum memperkirakan dokumen hukum terkait akan berlaku sebelum 1 Maret 2027, tetapi perusahaan harus mengacu pada naskah yang diundangkan untuk tanggal dan kewajiban akhir.

Apa yang perlu ditinjau perusahaan sekarang

Walaupun masih berupa rancangan, perusahaan yang beroperasi di atau memasok Vietnam dapat memakai usulan sebagai daftar kesiapan praktis:

• Petakan produk dan zat menurut nomor CAS, konsentrasi, dan kode HS terhadap lampiran Dekret 24 saat ini dan usulan.

• Nilai kembali pengecualian produk menurut undang-undang khusus dan tentukan apakah proses produksi masih dikontrol keselamatan kimia.

• Tinjau izin, sertifikat, dan pengecualian yang ada terhadap ambang campuran, keringanan ekspor pengembalian, dan aturan transisi yang diusulkan.

• Siapkan pelaporan tahunan lebih awal dan pengungkapan lebih luas melalui Basis Data Bahan Kimia Nasional, termasuk tujuan penggunaan dan data bahan kimia berbahaya dalam produk.

• Pantau dekret final mengenai perubahan daftar, dokumen, waktu proses, dan tanggal berlaku sebelum mengubah prosedur operasional.

Bagaimana REACH24H Mendukung

REACH24H mendukung perusahaan dalam kerangka regulasi bahan kimia Vietnam melalui:

• Penilaian penerapan regulasi dan pemeriksaan daftar;

• Penilaian jalur bahan kimia baru dan Inventaris Bahan Kimia Nasional;

• Dukungan deklarasi impor dan perizinan; serta

• Pemantauan kepatuhan berkelanjutan.

Tim kami dapat membandingkan portofolio dan alur operasional dengan aturan saat ini serta rancangan, lalu menentukan tindakan yang perlu menunggu pengundangan final dan yang bisa dimulai segera. Untuk dukungan khusus, kunjungi Registrasi dan Kepatuhan Bahan Kimia Vietnam atau hubungi REACH24H untuk membahas kebutuhan masuk pasar dan kepatuhan Vietnam Anda.

Bacaan yang direkomendasikan

• Undang-Undang Bahan Kimia Baru Vietnam: Yang Perlu Diketahui Bisnis

• Persyaratan Deklarasi Impor Bahan Kimia Vietnam

• Registrasi dan Kepatuhan Bahan Kimia Vietnam

Referensi resmi

• MOIT: Rancangan Perubahan Dekret No. 24/2026/ND-CP

• Portal Pemerintah: Dekret No. 25/2026/ND-CP

• Portal Pemerintah: Dekret No. 26/2026/ND-CP