Vietnam, Kimyasallar Kanunu kapsamında 24, 25 ve 26/2026 sayılı Kararnamelerde değişiklik öneriyor
Güncellenme tarihi
Vietnam kimyasallarına ilişkin MEVZUAT GÜNCELLEMESİ
Eşgüdümlü taslaklar Vietnam'ın kimyasal listelerini yeniden şekillendirecek, kapsamı netleştirecek, ruhsatlandırma ve değerlendirme işlemlerini sadeleştirecek ve güvenlik sorumluluklarını geliştirecek. Mevcut kurallar yürürlükte kalırken şirketler portföylerini ve uyum süreçlerini önerilerle karşılaştırmaya başlamalıdır.
Vietnam Sanayi ve Ticaret Bakanlığı (MOIT) şu kanunu uygulayan üç kararnamede değişiklik hazırlıyor: 2025 Kimyasallar Kanunu. Bunlar 24/2026/ND-CP, 25/2026/ND-CP ve 26/2026/ND-CP sayılı Kararnamelerdir. Taslaklar birlikte riske dayalı kontrolleri yeniden ayarlayacak, mükerrer işlemleri kaldıracak, kimyasal düzenlemeler ile sektörel mevzuatın sınırını netleştirecek ve Ulusal Kimyasal Veri Tabanının kullanımını güçlendirecek.
MOIT, Kararname 26'nın değişiklik taslağına ilişkin görüşleri şu belgeyle istedi: 17 Ağustos 2026 tarihli 6568/BCT-HC sayılı Resmî Yazı; görüşler için 27 Ağustos tarihi belirlendi. Kararname 24'ün değişiklik taslağı şu belgeyle dolaşıma sunuldu: 20 Ağustos tarihli 6691/BCT-HC sayılı Resmî Yazı; görüşlerin son iletim tarihi 7 Eylül 2026. MOIT ayrıca paydaş görüşlerini aldıktan sonra Kararname 25'in değişiklik taslağını Hükûmete sundu.
Öneriler henüz kabul edilmemiştir. Şirketler yürürlükteki kararnamelere uymayı sürdürmeli, nihai metinleri ve yürürlük tarihlerini izlemelidir.
Temel Sonuç
Vietnam, 2026 uygulama çerçevesini değiştirmiyor. Kimyasal listeleri ve sınıflandırma, işlemler ve ruhsatlandırma ile kimyasal emniyeti ve güvenliği sorumluluklarını paylaştıran üç kararnamede hedefli, eşgüdümlü değişiklikler öneriyor.
Hızlı gezinme
Bu makalenin temel bölümlerine geçin.
Üç değişiklik taslağına kısa bakış
| Kararname | Mevcut işlev | Önerilen Başlıca Değişiklikler |
|---|---|---|
| 24/2026 | Kimyasal listeleri ve sınıflandırma | Dört eki değiştirmek; teşviklerden yararlanabilen temel kimyasallar listesini daraltmak; koşula tabi, özel kontrol gerektiren ve olay planı zorunlu kimyasalları riske daha çok odaklanarak yeniden düzenlemek. |
| 26/2026 | Kimyasal faaliyetler, ruhsatlar ve ürün ve eşyalardaki tehlikeli kimyasalların kontrolü | Kapsamı ve ürün istisnalarını netleştirmek; karışım eşiklerini ve muafiyetleri değiştirmek; dosyaları ve süreleri sadeleştirmek; veri tabanı bildirimlerini ve açıklamaları genişletmek. |
| 25/2026 | Kimya sanayisinin gelişimi, emniyet ve güvenlik | Ürün ve tesis kapsamını geliştirmek; sorumlulukları yeniden dağıtmak; danışmanlık belgelendirmesi, eğitim ve kimyasal olayları önleme ve müdahale koşullarını değiştirmek. |
Kararname 24: kimyasal listelerinin yeniden düzenlenmesi öneriliyor
Kararname 24 Vietnam'ın yeni kimyasal rejiminin sınıflandırma temelidir. Taslak, aşağıdakileri kapsayan dört ekin tamamını değiştirecek: (i) yatırım teşviklerinden yararlanabilen başlıca temel kimyasallar; (ii) koşula tabi kimyasallar; (iii) özel kontrol gerektiren kimyasallar; ve (iv) Kimyasal Olayları Önleme ve Müdahale Planı gerektiren kimyasallar.
Daha dar teşvik listesi
Taslak, Ek I'deki ayrıcalıklı yatırım uygulamalarından yararlanabilen temel kimyasalların sayısını azaltacak: 39'dan 27'ye. MOIT, amacın aşırı geniş teşvikleri önlemek ve listeyi Vietnam'ın kalkınma öncelikleri ile kaynak koşullarına daha iyi uyarlamak olduğunu belirtiyor.
Kontrol listeleri arasında riske dayalı geçişler
Taslak eklere göre, Ek II, 725 madde içerecek. Öneriler; nispeten düşük toksikolojik riskli 86 maddenin çıkarılmasını, özel kontrol altındaki Grup 1'den 26 kimyasalın koşula tabi kimyasallar listesine taşınmasını, düzenleyici bir öneri üzerine iki maddenin ters yönde aktarılmasını, ksilenin eklenmesini (CAS No. 1330-20-7)ve Armonize Sistem (HS) kodlarının eklenmesini içeriyor.
Taslak Ek III, 220 madde içerecek; bunların 97'si Grup 1, 123'ü Grup 2 kimyasalıdır. Yeniden düzenleme kapsamında Grup 1'deki 33 madde Grup 2'ye taşınacak ve Rotterdam ve Stockholm sözleşmelerince kontrol edilen üç kimyasal Grup 2 listesine eklenecek; başka değişiklikler de yapılacak.
Olay planı listesinde risk odağı korunuyor
Taslak, Kimyasal Olayları Önleme ve Müdahale Planı gerektiren kimyasallar için ayrı Ek IV'ü koruyacak. MOIT, listenin risk yönetimi ihtiyaçlarını ve risk yaratan kuruluşları yansıtmayı amaçladığını belirtiyor. Taslak ayrıca AB Seveso III Direktifini dikkate alıyor ve büyük kaza tehlikeleri ile önleme ve müdahale planı hazırlanması gereken maddelerle bağlantılı gelecekteki eklemeleri öngörüyor.
Kararname 26: kapsam, muafiyet ve işlem değişiklikleri öneriliyor
Kararname 26 kimyasalların üretimini, ticaretini, ithalatını, ihracatını ve bildirimini belirleyen birçok işletme kuralı içerir. Bu nedenle değişiklik taslağının işletmeler üzerindeki en doğrudan işlemsel etkiyi yaratması bekleniyor.
İlgili uygulama rehberi için bkz. Vietnam Kimyasal İthalat Beyanı Gereklilikleri.
Sektörel mevzuatla daha net sınır
Taslak, özel mevzuatla düzenlenen belirli nihai ürünlerin Kararname 26'nın ilgili kimyasal yönetim hükümleri dışında kaldığını netleştirecek. Kategoriler; ilaçlar, dezenfektanlar, gıda ve bileşenleri, kozmetikler, tıbbi cihazlardaki kimyasallar, hayvan yemleri, veteriner ilaçları, bitki koruma ürünleri ve bazı gübreler, radyoaktif maddeler, belirli ev ürünleri, petrol ürünleri, piller ve akümülatörler, yangın söndürme ekipmanı, inşaat malzemeleri, boyalar ve baskı mürekkepleridir.
Muafiyet sınırsız değildir. Taslak, doğrudan tüketiciye veya son kullanıcıya sunulan nihai eşyaları sanayi üretiminde kullanılan ürünlerden ayırıyor ve istisna kapsamındaki ürünleri imal eden kimyasal üretim süreçlerini düzenlemeyi sürdürecek.
Taslak karışım eşikleri
Madde 21, konsantrasyona dayalı muafiyetleri getirmek veya netleştirmek üzere kapsamlı biçimde değiştirilecek. Karışım birden fazla düzenleyici kategoriye giren kimyasallar içeriyorsa, uygulanabilir en yüksek kontrol geçerli olacak.
| Kimyasal kategorisi | İlgili faaliyet | Taslak eşik |
|---|---|---|
| Koşula tabi kimyasallar | Üretim ve ticaret | < 5% |
| Özel kontrol gerektiren kimyasallar | Üretim, ticaret, ithalat ve ihracat | < 1% |
| Grup II sanayi öncülleri | Üretim, ticaret, ithalat ve ihracat | < 5% |
| Yasaklı kimyasallar | Yasaklı kimyasal içeren karışımlar | < 0.1% |
Daha az dosya belgesi ve daha kısa süreler
Taslak, başvuru sahibinin işlemin olağan satış yerine kâr amacı gütmeyen iade olduğunu kanıtlaması durumunda koşula tabi kimyasalların iade ihracatına muafiyet getirecek. İade ihracatı ruhsatı istenen özel kontrol gerektiren kimyasallar için benzer kural uygulanacak.
Özel kontrol gerektiren kimyasalların üretim veya ticaret ruhsatı dosyasından güvenlik bilgi formu (SDS) çıkarılacak. İthalat ve ihracat ruhsatı başvurularında SDS zorunlu kalacak. Bazı kimyasal ruhsatlarının genel işlem süresi azaltılacak: 16 iş gününden 14 iş gününe; ithalat ve ihracat ruhsatlarının süresi ise beş iş günü olacak; bu süre eksiksiz ve geçerli dosyanın alınmasından itibaren hesaplanacak.
Taslak ayrıca yeni kimyasalın değerlendirme süresini azaltacak: 90 günden 50 güne. Bu yalnızca bir öneridir; mevcut 90 günlük değerlendirme süresi, değişiklik kabul edilip yürürlüğe girene kadar geçerlidir.
Veri tabanı üzerinden daha fazla bildirim ve açıklama
Öneri, Ulusal Kimyasal Veri Tabanına ve sonradan denetime daha fazla dayanacak. Özel kontrol gerektiren kimyasalların üreticileri ve kullanıcıları, ilk ithalattan önce ve kullanım amacı değiştiğinde kimyasal türlerini ve kullanım amaçlarını açıklayacak. Kamu makamları da gümrük ithalat ve ihracat verilerinin özel kimyasal veri tabanıyla gerçek zamanlı paylaşımı dâhil kimyasal yönetim verilerini güncellemek ve paylaşmak zorunda olacak.
İşletmelerin yıllık kimyasal faaliyet bildirim tarihi öne çekilecek: 15 Ocak. Taslak ayrıca tehlikeli kimyasal içeren ürün ve eşyalar için üretilen veya ithal edilen miktarlar ile ilgili ürün ve tehlike bilgilerinin yıllık bildirimini isteyecek.
Mevcut ruhsatlar için geçiş
Listelenmiş kimyasallar, sanayi öncülleri ve üretim veya ticareti kısıtlı kimyasallara ait mevcut ruhsatlar, belirtilen son kullanma tarihine veya yeni ruhsat verilene kadar, hangisi önceyse, geçerli kalacak.
Kararname 25: emniyet, sorumluluk ve danışmanlık kuralları için düzenleme öneriliyor
Önerilen Kararname 25 değişikliği kimya sanayisinin gelişimi, kimyasal emniyeti ve güvenliği kurallarını geliştirecek. Genellikle sektörel mevzuatla düzenlenen nihai ürünleri dışarıda tutacak; bunların kimyasal üretim süreçlerine ilişkin emniyet ve güvenlik yükümlülüklerini koruyacak.
Taslak ayrıca Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, il makamları ve uzman kuruluşların sorumluluklarını netleştirecek. Devlet sırrı içeren kimyasal projelerin bu bilgileri özel kimyasal veri tabanında güncellemesi gerekmeyecek.
Danışmanlık belgelendirmesi ve personel
Danışmanlık kuruluşlarının uygunluk koşulları; baş danışman deneyimi ve belge verme, değiştirme veya iptal işlemlerinin sadeleştirilmesi dâhil değiştirilecek. Kuruluşlar uygun belgeli danışmanları tam zamanlı çalıştıracak ve belgeli kişilere ilgili sınıf ve kapsam içinde görev verecek.
Tesisler, eğitim ve olay müdahalesi
Öneri, bilim ve teknoloji kuruluşları ile eğitim kurumları içindeki tesislerin durumu dâhil atölye, depo ve personel kavramlarını netleştirecek. Uzman kimyasal güvenlik eğitimi hükümlerini değiştirecek ve hangi kuruluşların Kimyasal Olayları Önleme ve Müdahale Planı hazırlayacağını, dosya ve inceleme gereklerini açıklayacak. Yeni ek uygun eğitim dallarını güncelleyecek ve akademik program listelenen dala tam uymuyorsa eşdeğerlik mekanizması getirecek.
Kararname 25 taslağı, mevcut danışmanlık belgeleri, olay müdahale planları ve uzman güvenlik eğitimi için geçiş hükümleri içeriyor. Genel uygulama takvimi ilgili hukuk belgelerinin yürürlüğe girmesini öngörüyor: 1 Mart 2027'den önce; ancak şirketler nihai tarihler ve yükümlülükler için yayımlanan metinleri esas almalıdır.
Şirketler şimdi neleri incelemeli?
Değişiklikler hâlâ taslak olsa da Vietnam'da faaliyet gösteren veya bu pazara tedarik sağlayan şirketler önerileri pratik hazırlık listesi olarak kullanabilir:
Ürün ve maddeleri CAS numarası, konsantrasyon ve HS koduna göre mevcut ve önerilen Kararname 24 ekleriyle karşılaştırın.
Ürün istisnalarını özel mevzuat kapsamında yeniden değerlendirin ve üretim sürecinin kimyasal emniyet kontrollerine tabi kalıp kalmadığını belirleyin.
Mevcut ruhsat, belge ve muafiyetleri önerilen karışım eşikleri, iade ihracatı kolaylıkları ve geçiş kuralları açısından inceleyin.
Daha erken yıllık bildirim ve genişletilmiş açıklama için Ulusal Kimyasal Veri Tabanı üzerinden kullanım amacı ve ürünlerdeki tehlikeli kimyasal verileri dâhil hazırlık yapın.
Nihai kararnameleri işletme işlemlerini değiştirmeden önce listeler, destekleyici belgeler, işlem süreleri ve yürürlük tarihlerindeki değişiklikler bakımından izleyin.
REACH24H Nasıl Destek Olabilir?
REACH24H, Vietnam'ın kimyasal mevzuatında şirketlere şu alanlarda destek olur:
Mevzuat uygulanabilirliği ve liste taraması;
Yeni kimyasal ve Ulusal Kimyasal Envanteri yollarının değerlendirilmesi;
İthalat beyanı ve ruhsatlandırma desteği; ve
Sürekli uyum takibi.
Ekibimiz ürün portföylerini ve iş süreçlerini mevcut kurallar ve taslaklarla karşılaştırabilir; nihai yayımlanmayı beklemesi gereken adımlarla hemen başlanabilecekleri belirleyebilir. Özel destek için şu sayfayı ziyaret edin: Vietnam Kimyasal Kayıt ve Uyum Hizmetleri veya Vietnam pazarına giriş ve uyum ihtiyaçlarınızı görüşmek için REACH24H ile iletişime geçin.
Vietnam kimyasal uyumu için desteğe mi ihtiyacınız var?
REACH24H, önerilen değişikliklerin maddelerinizi, ürünlerinizi, ruhsatlarınızı ve bildirim süreçlerinizi nasıl etkileyebileceğini değerlendirebilir.
Önerilen okumalar
Resmî kaynaklar
Düzenleyici Durum
Bu makale, şu tarih itibarıyla mevcut değişiklik taslaklarını açıklar: 2 Eylül 2026. Öneriler yayımlanmadan önce değişebilir. İşletmeler herhangi bir muafiyet, eşik, son tarih veya işlem değişikliğini esas almadan önce nihai Vietnamca hukuk metinlerine başvurmalıdır.
Yazan
REACH24H Chemicals Compliance Team
REACH24H
REACH24H kimyasallar ekibi; küresel pazara giriş danışmanlığı, kimyasal kaydı, tehlikeli kimyasal güvenlik değerlendirmeleri ve ihtiyaca özel eğitim dahil tek noktadan hizmetler sunar. Çin, AB, Birleşik Krallık, Kuzey Amerika, Rusya, Türkiye, Japonya, Güney Kore, Güneydoğu Asya, Hindistan, Avustralya ve Yeni Zelanda pazarlarını kapsayarak dünya çapında 10,000'den fazla kimya işletmesine hizmet verdik.