เวียดนามเสนอแก้ไขกฤษฎีกา 24, 25 และ 26/2026 ภายใต้กฎหมายสารเคมี

ภาพรวมร่างแก้ไขสามฉบับ

กฤษฎีกา 24: ข้อเสนอปรับบัญชีสารเคมี

กฤษฎีกา 24 เป็นกลไกจำแนกของระบบสารเคมีใหม่ของเวียดนาม ร่างจะแทนที่ภาคผนวกทั้งสี่ซึ่งครอบคลุม: (i) สารเคมีพื้นฐานสำคัญที่มีสิทธิรับสิทธิประโยชน์การลงทุน (ii) สารเคมีที่มีเงื่อนไข (iii) สารเคมีที่ต้องควบคุมพิเศษ และ (iv) สารเคมีที่ต้องมีแผนป้องกันและตอบโต้เหตุฉุกเฉินสารเคมี

บัญชีสิทธิประโยชน์ที่แคบลง

ร่างจะลดรายการสารเคมีพื้นฐานในภาคผนวก I ที่มีสิทธิรับสิทธิประโยชน์การลงทุน จาก 39 เป็น 27โดย MOIT ระบุว่าต้องการหลีกเลี่ยงสิทธิประโยชน์ที่กว้างเกินไป และทำให้บัญชีสอดคล้องกับเป้าหมายพัฒนาและเงื่อนไขทรัพยากรของเวียดนามมากขึ้น

การย้ายระหว่างบัญชีควบคุมตามความเสี่ยง

ตามร่างภาคผนวก ภาคผนวก II จะมีสาร 725 ชนิดข้อเสนอรวมถึงตัดสาร 86 ชนิดที่มีความเสี่ยงพิษวิทยาค่อนข้างต่ำ ย้ายสารควบคุมพิเศษกลุ่ม 1 จำนวน 26 ชนิดไปบัญชีสารที่มีเงื่อนไข ย้ายสารสองชนิดในทิศทางกลับกันตามข้อเสนอด้านกฎระเบียบ เพิ่มไซลีน (หมายเลข CAS 1330-20-7)และเพิ่มรหัสระบบฮาร์โมไนซ์ (HS) ในบัญชี

ร่างภาคผนวก III จะมีสาร 220 ชนิดได้แก่ สารกลุ่ม 1 จำนวน 97 ชนิดและกลุ่ม 2 จำนวน 123 ชนิด โดยจะย้ายสารกลุ่ม 1 จำนวน 33 ชนิดไปกลุ่ม 2 และเพิ่มสารสามชนิดที่ควบคุมภายใต้อนุสัญญารอตเตอร์ดัมและสตอกโฮล์มในบัญชีกลุ่ม 2 รวมทั้งการเปลี่ยนแปลงอื่น

บัญชีแผนเหตุฉุกเฉินยังยึดความเสี่ยง

ร่างจะคงภาคผนวก IV เฉพาะสำหรับสารที่ต้องมีแผนป้องกันและตอบโต้เหตุฉุกเฉินสารเคมี MOIT ระบุว่าบัญชีมุ่งสะท้อนความจำเป็นในการจัดการความเสี่ยงและหน่วยงานที่ก่อความเสี่ยง ร่างยังพิจารณาข้อกำหนด Seveso III ของ EU และคาดการณ์การเพิ่มอันตรายจากอุบัติเหตุร้ายแรงและสารที่ควรจัดทำแผนป้องกันและตอบโต้ในอนาคต

กฤษฎีกา 26: ข้อเสนอเปลี่ยนขอบเขต ข้อยกเว้น และขั้นตอน

กฤษฎีกา 26 มีข้อกำหนดดำเนินงานจำนวนมากเกี่ยวกับการผลิต ค้า นำเข้า ส่งออก และรายงานสารเคมี ร่างแก้ไขจึงมีแนวโน้มส่งผลต่อขั้นตอนของธุรกิจโดยตรงที่สุด

สำหรับแนวทางดำเนินงานที่เกี่ยวข้อง ดู ข้อกำหนดการสำแดงนำเข้าสารเคมีเวียดนาม.

ขอบเขตกับกฎหมายเฉพาะสาขาที่ชัดขึ้น

ร่างจะชี้แจงว่าผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปบางประเภทที่อยู่ภายใต้กฎหมายเฉพาะแล้วไม่อยู่ในข้อกำหนดจัดการสารเคมีที่เกี่ยวข้องของกฤษฎีกา 26 ได้แก่ ยา สารฆ่าเชื้อ อาหารและส่วนผสม เครื่องสำอาง สารเคมีในเครื่องมือแพทย์ อาหารสัตว์ ยาสัตว์ ผลิตภัณฑ์อารักขาพืชและปุ๋ยบางประเภท สารกัมมันตรังสี ผลิตภัณฑ์ครัวเรือนบางชนิด ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม แบตเตอรี่และหม้อสะสมไฟฟ้า อุปกรณ์ดับเพลิง วัสดุก่อสร้าง สีและหมึกพิมพ์

ข้อยกเว้นมีขอบเขตจำกัด ร่างแยกสินค้าสำเร็จรูปที่ส่งตรงถึงผู้บริโภคหรือผู้ใช้สุดท้ายออกจากผลิตภัณฑ์ที่ใช้ในอุตสาหกรรม และยังควบคุมกระบวนการผลิตสารเคมีที่ใช้ผลิตสินค้ายกเว้น

เกณฑ์สารผสมในร่าง

มาตรา 21 จะปรับใหม่อย่างครอบคลุมเพื่อกำหนดหรือชี้แจงข้อยกเว้นตามความเข้มข้น หากสารผสมมีสารเคมีหลายประเภทกำกับ จะใช้การควบคุมสูงสุดที่เกี่ยวข้อง.

ลดเอกสารและระยะเวลา

ร่างจะยกเว้นการส่งออกเพื่อคืนสารที่มีเงื่อนไขเมื่อผู้ยื่นพิสูจน์ได้ว่าเป็นการคืนโดยไม่แสวงกำไร ไม่ใช่การขายทั่วไป กฎคล้ายกันจะใช้กับสารควบคุมพิเศษเมื่อขอใบอนุญาตส่งออกเพื่อคืน

สำหรับใบอนุญาตผลิตหรือค้าสารควบคุมพิเศษ จะตัดเอกสารข้อมูลความปลอดภัย (SDS) ออกจากชุดคำขอ แต่ยังต้องมี SDS สำหรับใบอนุญาตนำเข้าและส่งออก ระยะเวลาดำเนินการทั่วไปของใบอนุญาตสารเคมีหลายประเภทจะลดลง จาก 16 เป็น 14 วันทำการส่วนระยะเวลาสำหรับใบอนุญาตนำเข้าและส่งออกจะเป็น ห้าวันทำการ หลังได้รับเอกสารครบถ้วนถูกต้อง

ร่างยังจะลดระยะเวลาประเมินสารเคมีใหม่ จาก 90 วันเป็น 50 วันนี่เป็นเพียงข้อเสนอ ระยะเวลาปัจจุบัน 90 วันยังใช้ต่อไปจนกว่าการแก้ไขจะได้รับการประกาศและมีผลใช้บังคับ

เพิ่มการรายงานและเปิดเผยผ่านฐานข้อมูล

ข้อเสนอจะเพิ่มการใช้ฐานข้อมูลสารเคมีแห่งชาติและการตรวจสอบภายหลัง ผู้ผลิตและผู้ใช้สารควบคุมพิเศษต้องเปิดเผยชนิดสารและวัตถุประสงค์ใช้ก่อนนำเข้าครั้งแรกและเมื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์ หน่วยงานรัฐต้องอัปเดตและแบ่งปันข้อมูลจัดการสารเคมี รวมถึงแลกเปลี่ยนข้อมูลศุลกากรนำเข้าส่งออกกับฐานเฉพาะทางแบบเวลาจริง

สำหรับบริษัท กำหนดส่งรายงานกิจกรรมสารเคมีประจำปีจะเลื่อนให้เร็วขึ้นเป็น วันที่ 15 มกราคมร่างยังให้รายงานประจำปีเกี่ยวกับสินค้าและผลิตภัณฑ์ที่มีสารอันตราย รวมปริมาณผลิตหรือนำเข้า และข้อมูลสินค้าและอันตรายที่เกี่ยวข้อง

การเปลี่ยนผ่านใบอนุญาตเดิม

ใบอนุญาตเดิมสำหรับสารตามบัญชี สารตั้งต้นอุตสาหกรรม และสารที่จำกัดการผลิตหรือค้า จะใช้ได้จนหมดอายุตามที่ระบุหรือจนออกใบอนุญาตใหม่ แล้วแต่อย่างใดถึงก่อน

กฤษฎีกา 25: ข้อเสนอปรับความปลอดภัย ความรับผิดชอบ และกฎที่ปรึกษา

ร่างแก้ไข กฤษฎีกา 25 จะปรับกฎพัฒนาอุตสาหกรรมสารเคมี ความปลอดภัย และความมั่นคง โดยทั่วไปจะยกเว้นผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปที่อยู่ภายใต้กฎหมายเฉพาะแล้ว แต่คงหน้าที่ความปลอดภัยและความมั่นคงของกระบวนการผลิตสารเคมีที่ใช้ผลิตสินค้าเหล่านั้น

ร่างจะชี้แจงความรับผิดชอบของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม หน่วยงานจังหวัด และสถาบันเฉพาะทาง โครงการสารเคมีที่มีข้อมูลลับของรัฐไม่ต้องอัปเดตข้อมูลนั้นในฐานข้อมูลเฉพาะทาง

การรับรองและบุคลากรที่ปรึกษา

จะปรับคุณสมบัติองค์กรที่ปรึกษา รวมประสบการณ์หัวหน้าที่ปรึกษา และลดขั้นตอนออก แก้ไข หรือเพิกถอนใบรับรอง องค์กรต้องจ้างที่ปรึกษาที่มีใบรับรองเหมาะสมแบบเต็มเวลา และมอบหมายงานให้บุคคลที่มีใบรับรองตามระดับและขอบเขตที่เกี่ยวข้อง

สถานประกอบการ การฝึกอบรม และการตอบโต้เหตุฉุกเฉิน

ข้อเสนอจะชี้แจงความหมายโรงงาน คลัง และบุคลากร รวมสถานที่ในองค์กรวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและสถาบันการศึกษา จะปรับการอบรมความปลอดภัยสารเคมีเฉพาะทางและชี้แจงผู้ต้องจัดทำแผนป้องกันและตอบโต้เหตุฉุกเฉิน ตลอดจนเอกสารและการพิจารณา ภาคผนวกทดแทนจะปรับสาขาการศึกษาที่ใช้ได้และเพิ่มกลไกเทียบเท่าหากหลักสูตรไม่ตรงกับสาขาที่ระบุพอดี

ร่างกฤษฎีกา 25 มีบทเปลี่ยนผ่านสำหรับใบรับรองที่ปรึกษา แผนตอบโต้เหตุฉุกเฉิน และการอบรมเฉพาะทางเดิม กำหนดการดำเนินการโดยรวมคาดว่าเอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้องจะมีผล ก่อนวันที่ 1 มีนาคม 2027แต่บริษัทควรยึดข้อความที่ประกาศใช้สำหรับวันและหน้าที่สุดท้าย

สิ่งที่บริษัทควรทบทวนตอนนี้

แม้ยังเป็นร่าง บริษัทที่ดำเนินงานหรือจัดส่งไปเวียดนามใช้ข้อเสนอเป็นรายการเตรียมความพร้อมได้:

• เทียบผลิตภัณฑ์และสาร ตามหมายเลข CAS ความเข้มข้น และรหัส HS กับภาคผนวกปัจจุบันและที่เสนอของกฤษฎีกา 24

• ประเมินการยกเว้นผลิตภัณฑ์อีกครั้ง ตามกฎหมายเฉพาะ และดูว่ากระบวนการผลิตยังอยู่ภายใต้การควบคุมความปลอดภัยสารเคมีหรือไม่

• ทบทวนใบอนุญาต ใบรับรอง และข้อยกเว้นเดิม กับเกณฑ์สารผสม การผ่อนปรนส่งออกเพื่อคืน และบทเปลี่ยนผ่านที่เสนอ

• เตรียมรายงานประจำปีเร็วขึ้นและเปิดเผยมากขึ้น ผ่านฐานข้อมูลสารเคมีแห่งชาติ รวมวัตถุประสงค์ใช้และข้อมูลสารอันตรายในผลิตภัณฑ์

• ติดตามกฤษฎีกาฉบับสุดท้าย ด้านบัญชี เอกสารประกอบ ระยะเวลาดำเนินการ และวันมีผล ก่อนเปลี่ยนขั้นตอนปฏิบัติงาน

REACH24H สนับสนุนได้อย่างไร

REACH24H ช่วยบริษัทปฏิบัติตามกรอบสารเคมีเวียดนามผ่าน:

• การประเมินกฎที่ใช้บังคับและตรวจบัญชี

• การประเมินแนวทางสารใหม่และบัญชีสารเคมีแห่งชาติ

• การสนับสนุนสำแดงนำเข้าและใบอนุญาต และ

• การติดตามการปฏิบัติตามอย่างต่อเนื่อง

ทีมของเราช่วยเทียบรายการผลิตภัณฑ์และกระบวนการกับกฎปัจจุบันและร่าง แล้วระบุงานที่ควรรอประกาศสุดท้ายและงานที่เริ่มได้ทันที สำหรับการสนับสนุนเฉพาะ โปรดดู การขึ้นทะเบียนและการปฏิบัติตามกฎสารเคมีเวียดนาม หรือติดต่อ REACH24H เพื่อหารือการเข้าตลาดเวียดนามและการปฏิบัติตามของท่าน

บทความแนะนำ

• กฎหมายสารเคมีใหม่เวียดนาม: สิ่งที่ธุรกิจต้องรู้

• ข้อกำหนดการสำแดงนำเข้าสารเคมีเวียดนาม

• การขึ้นทะเบียนและการปฏิบัติตามกฎสารเคมีเวียดนาม

แหล่งอ้างอิงทางการ

• MOIT: ร่างแก้ไขกฤษฎีกาเลขที่ 24/2026/ND-CP

• พอร์ทัลรัฐบาล: กฤษฎีกาเลขที่ 25/2026/ND-CP

• พอร์ทัลรัฐบาล: กฤษฎีกาเลขที่ 26/2026/ND-CP