Vietnam schlägt Änderungen der Dekrete 24, 25 und 26/2026 zum Chemikaliengesetz vor

Die drei Änderungsentwürfe im Überblick

Dekret 24: Neugestaltung der Entwürfe für Chemikalienlisten

Dekret 24 dient als Einstufungsgrundlage des neuen vietnamesischen Chemikalienregimes. Der Entwurf würde alle vier Anhänge ersetzen, die Folgendes abdecken: (i) wichtige Grundchemikalien, die für Investitionsanreize in Betracht kommen; (ii) bedingt zulässige Chemikalien; (iii) Chemikalien, die einer besonderen Kontrolle unterliegen; sowie (iv) Chemikalien, für die ein Plan zur Verhütung und Bewältigung von Chemieunfällen erforderlich ist.

Kleinere Liste förderfähiger Chemikalien

Der Entwurf würde die Liste der für Investitionsvergünstigungen in Betracht kommenden Grundchemikalien in Anhang I von 39 auf 27 reduzieren. Nach Angaben des MOIT soll die Änderung zu weit gefasste Anreize vermeiden und die Liste besser an Vietnams Entwicklungsprioritäten und Ressourcenbedingungen ausrichten.

Risikobasierte Verschiebungen zwischen kontrollierten Listen

Nach den Entwurfsanhängen würde Anhang II 725 Stoffe enthalten. Zu den vorgeschlagenen Änderungen gehören die Streichung von 86 Stoffen mit vergleichsweise geringem toxikologischem Risiko, die Überführung von 26 besonders kontrollierten Chemikalien der Gruppe 1 in die Liste der bedingt zulässigen Chemikalien, die Übertragung von zwei Stoffen in die entgegengesetzte Richtung infolge eines Regulierungsvorschlags, die Aufnahme von Xylol (CAS-Nr. 1330-20-7) und die Ergänzung von Codes des Harmonisierten Systems (HS) .

Der Entwurf für Anhang III würde 220 Stoffe enthalten, darunter 97 Chemikalien der Gruppe 1 und 123 der Gruppe 2. Die vorgeschlagene Neuordnung würde unter anderem 33 Stoffe aus Gruppe 1 in Gruppe 2 verschieben und drei nach dem Rotterdam- und dem Stockholmer Übereinkommen kontrollierte Chemikalien in die Liste der Gruppe 2 aufnehmen.

Liste für Störfallpläne bleibt risikoorientiert

Der Entwurf würde einen eigenen Anhang IV für Chemikalien beibehalten, die einen Plan zur Verhütung und Bewältigung von Chemieunfällen erfordern. Nach Angaben des MOIT soll die Liste den Erfordernissen des Risikomanagements und den risikoverursachenden Unternehmen Rechnung tragen. Der Entwurf berücksichtigt zudem die EU-Seveso-III-Richtlinie und sieht mögliche künftige Ergänzungen im Zusammenhang mit schweren Unfallgefahren und Stoffen vor, für die solche Pläne entwickelt werden sollten.

Dekret 26: Änderungen bei Anwendungsbereich, Ausnahmen und Verfahren

Dekret 26 enthält viele operative Vorschriften, die bestimmen, wie Chemikalien hergestellt, gehandelt, ein- und ausgeführt sowie gemeldet werden. Sein Änderungsentwurf dürfte daher die unmittelbarsten verfahrensbezogenen Auswirkungen auf Unternehmen haben.

Weitere operative Hinweise finden Sie unter Anforderungen an die Einfuhrerklärung für Chemikalien in Vietnam.

Klarere Abgrenzung zu sektorspezifischen Rechtsvorschriften

Der Entwurf würde klarstellen, dass bestimmte Fertigprodukte, die bereits spezialgesetzlich geregelt sind, nicht unter die einschlägigen Chemikalienmanagementvorschriften von Dekret 26 fallen. Die aufgeführten Kategorien umfassen Arzneimittel, Desinfektionsmittel, Lebensmittel und Lebensmittelzutaten, Kosmetika, Chemikalien in Medizinprodukten, Futtermittel, Tierarzneimittel, Pflanzenschutzmittel und bestimmte Düngemittel, radioaktive Stoffe, bestimmte Haushaltsprodukte, Erdölerzeugnisse, Batterien und Akkumulatoren, Feuerlöschausrüstung, Baustoffe, Farben und Druckfarben.

Die Ausnahme gilt nicht uneingeschränkt. Der Entwurf unterscheidet zwischen Fertigwaren, die direkt an Verbraucher oder Endnutzer geliefert werden, und Produkten zur Verwendung in der industriellen Produktion. Die chemischen Produktionsprozesse zur Herstellung ausgenommener Produkte würden weiterhin reguliert.

Entwurf zu Gemischschwellen

Artikel 21 würde umfassend überarbeitet, um konzentrationsbezogene Ausnahmen einzuführen oder zu präzisieren. Enthält ein Gemisch Chemikalien aus mehr als einer Regulierungskategorie, würde die strengste einschlägige Kontrolle gelten.

Weniger Antragsunterlagen und kürzere Fristen

Der Entwurf würde für bedingt zulässige Chemikalien eine Ausnahme für die Wiederausfuhr bei Rückgabe schaffen, wenn der Antragsteller nachweist, dass es sich um eine nicht gewinnorientierte Rückgabe und nicht um einen gewöhnlichen Verkauf handelt. Eine vergleichbare Regel würde für besonders kontrollierte Chemikalien gelten, wenn eine Ausfuhrgenehmigung zur Wiederausfuhr bei Rückgabe beantragt wird.

Bei Genehmigungen zur Herstellung oder zum Handel mit besonders kontrollierten Chemikalien würde das Sicherheitsdatenblatt (SDS) aus den Antragsunterlagen gestrichen. Für Anträge auf Ein- und Ausfuhrgenehmigungen bliebe das SDS erforderlich. Die allgemeine Bearbeitungszeit für mehrere Chemikaliengenehmigungen würde von 16 auf 14 Arbeitstage verkürzt, während die Frist für Ein- und Ausfuhrgenehmigungen fünf Arbeitstage nach Eingang vollständiger und gültiger Unterlagen betragen würde.

Der Entwurf würde außerdem den Bewertungszeitraum für eine neue Chemikalie von 90 Tagen auf 50 Tage verkürzen. Dies ist lediglich eine vorgeschlagene Änderung; der derzeitige Bewertungszeitraum von 90 Tagen gilt weiter, bis eine Änderung verabschiedet und wirksam wird.

Mehr datenbankgestützte Berichterstattung und Offenlegung

Der Vorschlag würde sich stärker auf die Nationale Chemikaliendatenbank und nachträgliche Kontrollen stützen. Hersteller und Verwender besonders kontrollierter Chemikalien müssten die betreffenden Chemikalientypen und vorgesehenen Verwendungen vor der ersten Einfuhr und bei jeder Änderung der vorgesehenen Verwendung offenlegen. Staatliche Behörden wären zudem verpflichtet, Chemikalienmanagementdaten zu aktualisieren und auszutauschen, einschließlich des Echtzeitaustauschs von Zolldaten zu Ein- und Ausfuhren mit der spezialisierten Chemikaliendatenbank.

Auf Unternehmensebene würde die Frist für den jährlichen Bericht über Chemikalientätigkeiten auf den 15. Januar vorverlegt. Der Entwurf würde außerdem jährliche Berichte über Produkte und Waren mit gefährlichen Chemikalien verlangen, einschließlich der hergestellten oder eingeführten Mengen sowie Angaben zu den betreffenden Produkten und Gefahren.

Übergangsvorschriften für bestehende Genehmigungen

Bestehende Genehmigungen für gelistete Chemikalien, industrielle Vorläuferstoffe und Chemikalien mit beschränkter Herstellung oder beschränktem Handel blieben bis zu ihrem angegebenen Ablaufdatum oder bis zur Erteilung einer neuen Genehmigung gültig, je nachdem, welches Ereignis früher eintritt.

Dekret 25: Anpassungen bei Sicherheit, Zuständigkeiten und Beratung

Der Vorschlag zu Dekret 25 würde die Vorschriften zur Entwicklung der Chemieindustrie sowie zur Chemikaliensicherheit und zum Chemikalienschutz präzisieren. Fertigprodukte, die bereits spezialgesetzlich geregelt sind, wären grundsätzlich ausgenommen; Sicherheits- und Schutzpflichten für die chemischen Produktionsprozesse zur Herstellung dieser Produkte blieben jedoch bestehen.

Der Entwurf würde außerdem die Zuständigkeiten des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, der Provinzbehörden und spezialisierter Einrichtungen klären. Chemieprojekte mit Informationen, die Staatsgeheimnissen unterliegen, müssten diese Angaben nicht in der spezialisierten Chemikaliendatenbank aktualisieren.

Zertifizierung und Personal von Beratungsorganisationen

Die Zulassungsvoraussetzungen für Beratungsorganisationen würden überarbeitet, darunter Erfahrungskriterien für leitende Berater und vereinfachte Verfahren zur Erteilung, Änderung oder zum Widerruf von Beratungszertifikaten. Beratungsorganisationen müssten entsprechend zertifizierte Berater in Vollzeit beschäftigen und zertifizierte Personen für Tätigkeiten innerhalb der jeweiligen Klasse und des jeweiligen Umfangs einsetzen.

Anlagen, Schulung und Störfallreaktion

Der Vorschlag würde die Bedeutung von Werkstätten, Lagern und Personal präzisieren, einschließlich der Behandlung von Einrichtungen innerhalb von Wissenschafts- und Technologieorganisationen sowie Bildungseinrichtungen. Er würde Vorschriften für spezielle Schulungen zur Chemikaliensicherheit überarbeiten und klären, welche Unternehmen Pläne zur Verhütung und Bewältigung von Chemieunfällen erstellen müssen und welche Unterlagen und Prüfanforderungen gelten. Ein Ersatzanhang würde die zugelassenen Fachrichtungen aktualisieren und einen Gleichwertigkeitsmechanismus einführen, wenn ein Studiengang einer aufgeführten Fachrichtung nicht genau entspricht.

Der Entwurf zu Dekret 25 enthält Übergangsvorschriften für bestehende Beratungszertifikate, Störfallpläne und spezielle Sicherheitsschulungen. Der übergeordnete Umsetzungszeitplan sieht vor, dass die einschlägigen Rechtsdokumente vor dem 1. März 2027 in Kraft treten. Unternehmen sollten sich für endgültige Termine und Pflichten jedoch auf die verkündeten Texte stützen.

Was Unternehmen jetzt prüfen sollten

Obwohl sich die Änderungen noch im Entwurfsstadium befinden, können in Vietnam tätige oder dorthin liefernde Unternehmen die Vorschläge als praktische Checkliste zur Vorbereitung nutzen:

• Produkte und Stoffe zuordnen und anhand von CAS-Nummer, Konzentration und HS-Code mit den geltenden und vorgeschlagenen Anhängen zu Dekret 24 abgleichen.

• Produktausnahmen neu bewerten und nach sektorspezifischem Recht bestimmen, ob der Herstellungsprozess weiterhin Chemikaliensicherheitskontrollen unterliegt.

• Bestehende Genehmigungen, Zertifikate und Ausnahmen prüfen und mit den vorgeschlagenen Gemischschwellen, Erleichterungen für die Wiederausfuhr bei Rückgabe und Übergangsvorschriften abgleichen.

• Frühere Jahresberichte und erweiterte Offenlegung vorbereiten und dabei die Nationale Chemikaliendatenbank nutzen, einschließlich Angaben zur vorgesehenen Verwendung und zu gefährlichen Chemikalien in Produkten.

• Endgültige Dekrete verfolgen und vor einer Änderung betrieblicher Abläufe auf Änderungen bei Listen, Nachweisen, Bearbeitungszeiten und Inkrafttretensdaten achten.

Wie REACH24H unterstützen kann

REACH24H unterstützt Unternehmen beim Umgang mit dem vietnamesischen Chemikalienrecht durch:

• Prüfung der regulatorischen Anwendbarkeit und Listen;

• Bewertung der Wege für neue Chemikalien und das Nationale Chemikalieninventar;

• Unterstützung bei Einfuhrerklärungen und Genehmigungen; sowie

• laufende Compliance-Überwachung.

Unser Team kann Produktportfolios und betriebliche Abläufe sowohl mit den geltenden Vorschriften als auch mit den Änderungsentwürfen vergleichen und anschließend ermitteln, welche Maßnahmen bis zur endgültigen Verkündung warten sollten und welche sofort beginnen können. Maßgeschneiderte Unterstützung finden Sie unter Services für die Registrierung und Compliance von Chemikalien in Vietnam oder kontaktieren Sie REACH24H, um Ihren Markteintritt und Ihren Compliance-Bedarf in Vietnam zu besprechen.

Leseempfehlungen

• Vietnams neues Chemikaliengesetz: Was Unternehmen wissen müssen

• Anforderungen an die Einfuhrerklärung für Chemikalien in Vietnam

• Services für die Registrierung und Compliance von Chemikalien in Vietnam

Offizielle Quellen

• MOIT: Änderungsentwurf zu Dekret Nr. 24/2026/ND-CP

• Regierungsportal: Dekret Nr. 25/2026/ND-CP

• Regierungsportal: Dekret Nr. 26/2026/ND-CP