Konformität für prioritär zu verwaltende Chemikalien (PMC) in Taiwan: Was Unternehmen wissen sollten

Hintergrund

In der Region Taiwan in China unterliegt die Verwaltung von prioritär zu verwaltenden Chemikalien (PMC) dem Gesetz über Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz (OSHA), insbesondere den Vorschriften zur Festlegung und Handhabung prioritär zu verwaltender Chemikalien, die am 1. Januar 2015 offiziell in Kraft getreten sind.

Auf Grundlage internationaler Praktiken – einschließlich der Regelwerke aus der EU, aus Japan und aus den Vereinigten Staaten – richtet Taiwan seine priorisierte Bewertung und behördliche Überwachung auf hochgefährliche oder in großen Mengen verwendete Chemikalien. Gemäß diesen Vorschriften führt das Arbeitsministerium (MOL) eine PMC-Liste und verpflichtet Unternehmen, die mit solchen Stoffen umgehen, ihre Tätigkeiten zu melden. Dadurch können die Behörden den Fluss bedenklicher Chemikalien überwachen und erhebliche potenzielle Risiken auf Grundlage von Gefährdungs- und Expositionsbewertungen steuern.

Unternehmen müssen zwei Arten von Daten einreichen: grundlegende Betreiberinformationen und Betriebsinformationen. Betreiber mit 100 oder mehr Beschäftigten müssen ihre erste Meldung innerhalb von 6 Monaten nach der Bekanntgabe der Einstufung einer Chemikalie einreichen; Betreiber mit weniger Beschäftigten müssen dies innerhalb von 12 Monaten tun.

Je nach Stoffart bestehen darüber hinaus laufende Meldepflichten, die jährlich oder halbjährlich erfüllt werden müssen. Echtzeitaktualisierungen sind erforderlich, wenn die maximale Betriebsmenge – d. h. die zu irgendeinem Zeitpunkt vorhandene Höchstmenge – festgelegte Schwellenwerte überschreitet.

Wer muss die Vorschriften einhalten?

Die in den PMC-Vorschriften definierten Betreiber umfassen:

• Hersteller: Unternehmen, die PMCs für den Großhandel, Einzelhandel, die Entsorgung oder zur Verwendung produzieren.

• Importeure: Unternehmen, die PMCs nach Taiwan einführen.

• Lieferanten: Unternehmen, die im Groß- oder Einzelhandel mit PMCs tätig sind.

• Arbeitgeber: Unternehmen oder verantwortliche Personen, die Arbeitnehmern den Umgang mit oder die Verwendung von PMCs (einschließlich der Lagerung) gestatten.

Betriebliche Tätigkeiten umfassen die Herstellung, Einfuhr, Lieferung, Handhabung oder Verwendung von prioritär zu verwaltenden Chemikalien.

Im PMC-System erfasste Stoffe

Das PMC-System kategorisiert Stoffe in drei Hauptgruppen:

1. Chemikalien, die für Minderjährige sowie schwangere oder entbundene Frauen gefährlich sind
   (Artikel 2, Punkt 1)
   Umfasst 96 spezifizierte Chemikalien wie gelben Phosphor, Chlorgas, Cyanwasserstoff, Bleiverbindungen, Quecksilberverbindungen und weitere.

2. Hochrisikostoffe auf Grundlage der Klassifizierung nach CNS 15030
   (Artikel 2, Punkt 2)

• Karzinogene, mutagene und reproduktionstoxische Stoffe (CMR-Kategorie 1)

• Atemwegssensibilisierende Stoffe (Kategorie 1)

• Stoffe, die schwere Augenschäden oder Augenreizungen verursachen (Kategorie 1)

• Stoffe mit spezifischer Zielorgantoxizität bei wiederholter Exposition (Kategorie 1)
  Umfasst 889 Chemikalien (einschließlich Gemischen, bei denen die aufgeführten Stoffe ≥1% der Masse ausmachen), 186 CMR der Kategorie 1 sowie 703 Nicht-CMR-Stoffe.

3. Andere gemäß den Standards CNS 15030 eingestufte gefährliche Chemikalien
   (Artikel 2, Punkt 3)
   Die Liste der bezeichneten Chemikalien enthält 163 Chemikalien (einschließlich Gemischen der aufgeführten Chemikalien).

4. Andere von den Behörden bekannt gegebene Stoffe

Ausnahmen gelten für:

• Industrieabfälle

• Tabak und Tabakerzeugnisse

• Lebensmittel, Getränke, Arzneimittel und Kosmetika

• Fertigerzeugnisse

• Nichtindustrielle Verbraucherprodukte

• Feuerlöscher

• Chemische Zwischenprodukte, die während der Verarbeitung Reaktionen durchlaufen

Meldepflichten

Wesentliche Meldeanforderungen

• Gefährliche Chemikalien für Minderjährige sowie schwangere oder entbundene Frauen mit einem Gehalt von >1%.

• CMR-bezeichnete Stoffe der Kategorie 1 mit einem Gehalt von ≥1%.

• Nicht-CMR-bezeichnete Stoffe mit einem Gehalt von ≥1% und einer jährlichen Betriebsmenge von ≥1 Tonne.

• Bei gefährlichen Chemikalien (Artikel 2, Punkt 3), die die festgelegten Schwellenwerte überschreiten, müssen sowohl die Stoffe mit Schwellenwertüberschreitung als auch andere am Standort gehandhabte Stoffe gemeldet werden.

Sanktionen bei Nichteinhaltung

Gemäß Artikel 43 des OSHA kann die nicht ordnungsgemäße Meldung von PMC-Tätigkeiten zu Geldbußen zwischen NT$30,000 und NT$300,000 führen.

Sanktionen gelten für Betreiber, die:

• Falsche oder irreführende Angaben einreichen.

• Datenfehler (z. B. Auslassungen oder Fehlberechnungen) nach einer Benachrichtigung nicht innerhalb der festgelegten Frist korrigieren.

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