Chemikalienkontrollverordnung der Philippinen für Benzol: Compliance-Empfehlungen für Unternehmen

Kurznachrichten

Das Department of Environment and Natural Resources – Environmental Management Bureau (DENR-EMB) der Philippinen hat kürzlich den finalisierten Entwurf der Chemikalienkontrollverordnung (CCO) für Benzol und benzolhaltige Gemische veröffentlicht. Dieses regulatorische Update ist für Branchen, die mit Benzol und seinen Derivaten umgehen, von entscheidender Bedeutung.

Was ist die Chemikalienkontrollverordnung (CCO) für Benzol?

Die Ausarbeitung dieser Verordnung basiert hauptsächlich auf den folgenden regulatorischen Rahmenwerken:

1990 Gesetz zur Kontrolle toxischer Stoffe sowie gefährlicher und nuklearer Abfälle (Republic Act 6969) und dessen Durchführungsbestimmungen (IRR) (DAO 1992-29), 1999 Philippine Clean Air Act (Republic Act 8749) und toxische chemische Stoffe für den Erlass von Chemikalienkontrollverordnungen (DAO 2005-05). Diese Verordnung zielt darauf ab, die mit Benzol verbundenen Gesundheits- und Umweltrisiken zu mindern und gleichzeitig sicherere Alternativen zu fördern.

Benzol (CAS# 71-43-2) ist ein chemischer Stoff mit mehreren erheblichen Gesundheitsgefahren, darunter eine hohe Karzinogenität und Mutagenität, weshalb eine strenge Kontrolle erforderlich ist. Derzeit ist Benzol (CAS# 71-43-2) in der Priority Control List (PCL) der Philippinen aufgeführt. Sobald dieser Entwurf offiziell in Kraft tritt, unterliegt Benzol als CCO-Stoff einer strengeren Kontrolle. Der Entwurf zielt darauf ab, die Risiken der Exposition für die menschliche Gesundheit und die Umwelt durch industrielle Tätigkeiten mit Benzol und benzolhaltigen Gemischen zu verringern und die Forschung und Entwicklung technologisch fortschrittlicherer und sichererer Alternativen zu fördern.

• Liste prioritärer Chemikalien (PCL): Eine vom philippinischen EMB erstellte Liste von Chemikalien, die erhebliche Risiken für die öffentliche Gesundheit, Arbeitsplätze und die Umwelt darstellen.

• Chemikalienkontrollverordnung (CCO): Eine regulatorische Maßnahme zur Kontrolle, schrittweisen Einstellung oder zum Verbot prioritärer Chemikalien, die erhebliche Risiken darstellen.

Regelungsumfang: Was ist abgedeckt?

Der CCO-Entwurf für Benzol legt den Regelungsumfang fest und umfasst das Management des gesamten Lebenszyklus von Benzol und benzolhaltigen Gemischen. 

Regulierte Stoffe:

• Benzol (CAS# 71-43-2)

• Benzolhaltige Gemische mit einer volumetrischen Benzolkonzentration von über 1%

Betroffene Unternehmen:

• Importeure

• Vertriebshändler

• Hersteller

• Industrielle Verwender

• Gewerbliche Verwender

Zulässige Verwendungen:

• Herstellung/Produktion von Benzol

• Verwendung von Benzol zur chemischen Synthese

• Verwendung von Benzol in Motorkraftstoffen

• Verwendung von Benzol und benzolhaltigen Gemischen für analytische oder Forschungsarbeiten in Laboratorien

• Andere industrielle und gewerbliche Verwendungen von Gemischen, deren Benzolgehalt volumetrisch höchstens ein Prozent beträgt

Verbotene Verwendungen:

• Farben, Lacke, Beschichtungen, Lösungsmittel und Verdünner

• Klebstoffe, Kontaktklebstoffe und Gummiwaren

• Lösungen für Textilien, Gewebe und Leder

• Druckfarben und Farbstoffe

• Reinigungs- und Entfettungsmittel

• Spielzeug und andere Kinderprodukte

Es wird darauf hingewiesen, dass Antragsteller bei verbotenen Verwendungen, sofern sie nachweisen können, dass keine technisch und wirtschaftlich praktikable Ersatzalternative verfügbar ist, einen schriftlichen Antrag beim DENR-EMB einreichen können und die Verwendung nach offizieller Genehmigung zulässig sein kann.

Ausnahmen:

• Bestimmte Produkte und Verwendungen sind ausgenommen, unterliegen jedoch anderen philippinischen Gesetzen:

• Kraftstoffe, Kraftstoffadditive und Erdölprodukte unter dem Oil Industry Management Bureau (OIMB) des Department of Energy (DOE)

• Lebensmittel, Arzneimittel, Kosmetika, gefährliche Haushalts-/städtische Stoffe (HUHS) und Verbraucherprodukte für die Gesundheit unter der Food and Drug Administration (FDA) des Department of Health (DOH)

• Düngemittel, Pestizide und landwirtschaftliche Chemikalien unter der Fertilizer and Pesticide Authority (FPA) des Department of Agriculture (DA)

• Benzol und benzolhaltige Gemische, die Bestandteil eines Erzeugnisses sind oder als natürlich vorkommende Stoffe auftreten, sind von den CCO-Anforderungen ausgenommen, sofern in einschlägigen Richtlinien nichts anderes bestimmt ist.

Unternehmerische Compliance-Pflichten: Einzuhaltende Verfahren

Für Benzol und benzolhaltige Gemische bei zulässigen Verwendungen müssen eine Reihe strenger Registrierungs-, Genehmigungs- und Meldepflichten erfüllt werden.

Alle Unternehmen müssen eine CCO-Registrierung (CCOR) beantragen und eine entsprechende Registrierungsbescheinigung erhalten. Für Importaktivitäten muss außerdem eine CCO-Importfreigabe (CCOIC) beantragt werden.

Zu den erforderlichen Antragsunterlagen gehören das Environmental Compliance Certificate (ECC), das Sicherheitsdatenblatt (SDS) (GHS-konform), ein Prozessablaufdiagramm, Bescheinigungen über die Schulung der Arbeitnehmer, Fotos der Anlagen und der aktuelle Self-Monitoring Report (SMR).

Es ist zu beachten, dass Unternehmen, die bereits vor Inkrafttreten dieses Entwurfs ein PCL Compliance Certificate oder eine PCL-Ausnahmegenehmigung erhalten haben, als neue Antragsteller gemäß der CCO dennoch erneut CCOR und CCOIC beantragen müssen.

Darüber hinaus müssen Antragsteller die folgenden Pflichten erfüllen:

1. Chemikalienmanagementplan: Unternehmen müssen einen umfassenden Chemikalienmanagementplan entwickeln und umsetzen, einschließlich:

• Allgemeines Programm zur Vermeidung der Chemikalienexposition und zur Kontrolle von Freisetzungen.

• Praktiken der Ordnung und Sauberkeit sowie der Arbeitshygiene.

• Sicherheitsausrüstung und -vorrichtungen für den Umgang mit der Chemikalie.

• Den Arbeitnehmern bereitgestellte persönliche Schutzausrüstung (PSA).

2. Notfallplan: Unternehmen müssen ein Verfahren zur Reaktion auf Vorfälle (Notfall- und Krisenplan) einrichten, um Benzolexpositionen oder unbeabsichtigte Freisetzungen infolge von Unfällen oder Katastrophen (z. B. Chemikalienverschüttung, Brand, Explosion) zu bewältigen.

3. Ausstiegsplan: Unternehmen, die Benzol und benzolhaltige Gemische für verbotene Verwendungen besitzen, müssen einen Substitutions- und Ausstiegsplan erstellen.

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Obwohl sich diese Verordnung unmittelbar an Unternehmen richtet, die auf den Philippinen tätig sind, wird sie auch erhebliche Auswirkungen auf ausländische Unternehmen haben, die mit den Philippinen Handel treiben, insbesondere auf Lieferanten von Benzol und seinen nachgelagerten Produkten.

Bei zulässigen Verwendungen sollten Unternehmen ihren philippinischen Kunden dazu raten, den Status der Richtlinie genau zu überwachen, mit den Vorbereitungen zu beginnen und nach der Umsetzung zeitnah alle relevanten Registrierungspflichten zu erfüllen, damit ihre Import- und Verwendungsaktivitäten nicht unterbrochen oder verboten werden.

Bei verbotenen Verwendungen sollten Unternehmen aktiv benzolfreie oder alternative umweltfreundliche Produkte entwickeln und fördern, um ihre Wettbewerbsfähigkeit auf dem philippinischen Markt zu erhalten.

Wenn Sie Fragen zur regulatorischen Compliance auf den Philippinen haben, insbesondere zur bevorstehenden Chemikalienkontrollverordnung für Benzol, können Sie sich gerne an uns wenden unter customer@reach24h.com.