Guia essencial para empresas de alimentos importados: supervisão aduaneira após a importação e estratégias de conformidade

Sistemas de regulação alimentar após a importação

O sistema de regulação alimentar após a importação inclui principalmente:

• Revisão retrospetiva do sistema de gestão da segurança alimentar

• Sistema de registos de importação e venda

• Sistema de recolha de alimentos não conformes

Revisão retrospetiva do sistema de gestão da segurança alimentar

Visão geral do sistema

A revisão retrospetiva consiste na avaliação contínua dos sistemas de gestão da segurança alimentar de duas categorias de países (regiões) exportadores:

• Os que passaram na avaliação do sistema e obtiveram autorização para exportar para a China;

• Os que não foram submetidos à avaliação do sistema, mas mantêm relações comerciais tradicionais com a China para os produtos em causa.

Com base nos resultados da avaliação de risco, a GACC realiza revisões para avaliar se os sistemas de gestão da segurança alimentar desses países (regiões) continuam a ser eficazes.

Alimentos abrangidos: Todos os alimentos já exportados para a China, incluindo produtos autorizados para acesso e produtos abrangidos por relações comerciais tradicionais, estão sujeitos à revisão retrospetiva.

Principais aspetos da revisão

O processo de revisão corresponde à avaliação e revisão do sistema de gestão da segurança alimentar anteriores à importação, com especial atenção à verificação dos seguintes aspetos:

• Integridade do sistema: Se o sistema de gestão regulamentar está adequadamente estabelecido;

• Eficácia operacional: Se as medidas de supervisão são implementadas de forma eficaz.

Dois objetivos da avaliação:

• Se a situação de segurança alimentar do país (região) exportador corresponde ao nível de risco aceitável para a China;

• Se os alimentos exportados para a China cumprem as leis, os regulamentos e as normas nacionais chinesas de segurança alimentar.

Guia de ação para empresas

Empresas produtoras estrangeiras: O sistema de gestão da segurança alimentar ao abrigo do qual foi concedido o registo (por exemplo, higiene das instalações de produção e procedimentos de ensaio) deverá ser mantido continuamente para evitar a suspensão da autorização de exportação por falhas do sistema.

Verifique se o país ou a empresa com quem mantém uma parceria constam da lista dos que passaram na revisão, consultando o Catálogo de alimentos exportados para a China provenientes de países ou regiões que cumprem os requisitos de avaliação e revisão ou mantêm relações comerciais tradicionais.

Sistema de registos de importação e venda

Visão geral do sistema

Os importadores deverão concluir o registo das importações e vendas de alimentos dentro do prazo estabelecido. As autoridades aduaneiras inspecionarão os registos de importação e venda para verificar a conformidade.

Visão geral do processo

Criação de um sistema de registos

Os importadores deverão criar um sistema de registos de importação e venda que documente fielmente as seguintes informações: nome do produto, conteúdo líquido ou especificações, quantidade, data de produção, número de lote de produção ou importação, prazo de validade, nome, endereço e contactos do exportador estrangeiro e do comprador, data de entrega e outros dados pertinentes. Os documentos comprovativos também deverão ser conservados.

Prazo de conservação de registos e documentos comprovativos

• Os registos e documentos comprovativos deverão ser conservados durante pelo menos 6 meses após o fim do prazo de validade do alimento;

• Para alimentos sem prazo de validade especificado, o período de conservação deverá ser de pelo menos 2 anos a contar da data de venda.

Administração aduaneira

As alfândegas subordinadas são responsáveis por inspecionar a situação de inscrição e os registos de importação e venda dos importadores nas respetivas jurisdições.

Aviso importante

Falta de criação de um sistema de registos:

Nos termos do parágrafo 2 do artigo 129 da Lei de Segurança Alimentar da República Popular da China, se um importador violar esta Lei por não estabelecer e cumprir o sistema de registos de importação e venda de alimentos e aditivos alimentares, ou o sistema de auditoria de exportadores ou fabricantes estrangeiros, as Alfândegas aplicarão sanções ao abrigo do artigo 126 da mesma Lei.

Registos inexatos ou recusa de colaboração com a inspeção:

Nos termos das Medidas administrativas sobre a segurança dos alimentos importados e exportados (Decreto da GACC n.º 249), se um importador ou exportador nacional de alimentos não colaborar nas atividades aduaneiras de verificação da segurança dos alimentos importados e exportados, se recusar a responder a perguntas ou a fornecer documentação, ou apresentar respostas e documentos que não correspondam à realidade, as Alfândegas aplicarão uma advertência ou uma multa não superior a RMB 10,000 yuan.

Sistema de recolha de alimentos não conformes

Visão geral do sistema

Quando um importador detetar que um alimento importado não cumpre as normas nacionais chinesas de segurança alimentar, ou dispuser de provas de que pode ser prejudicial à saúde humana, deverá interromper imediatamente a sua importação e iniciar uma recolha nos termos das disposições aplicáveis.

Visão geral do processo

1. Ao detetar que um alimento importado não cumpre as leis, os regulamentos administrativos e as normas nacionais de segurança alimentar, ou quando existam provas de que pode ser prejudicial à saúde humana, o importador deverá cessar imediatamente a importação, venda e utilização do alimento e iniciar uma recolha nos termos do artigo 63 e do parágrafo 3 do artigo 94 da Lei de Segurança Alimentar da República Popular da China.

2. Notificar os produtores, operadores e consumidores pertinentes e manter registos da recolha e das notificações.

3. Comunicar à alfândega local a recolha do alimento, as notificações e as medidas de destino final adotadas.

Aviso importante

Nos termos do ponto 4 do parágrafo 1 do artigo 129 da Lei de Segurança Alimentar da República Popular da China, quando um importador se recusar a recolher alimentos importados após ordem da autoridade competente ao abrigo desta Lei, as Alfândegas aplicarão sanções nos termos do artigo 124 da mesma Lei.