Wesentlicher Leitfaden für Unternehmen im Bereich importierter Lebensmittel: Zollaufsicht nach der Einfuhr und Compliance-Strategien

Regulatorische Systeme für Lebensmittel nach dem Import

Das regulatorische System für Lebensmittel nach dem Import umfasst im Wesentlichen:

• Nachträgliche Überprüfung des Managementsystems für die Lebensmittelsicherheit

• System zur Führung von Import- und Verkaufsaufzeichnungen

• Rückrufsystem für nicht konforme Lebensmittel

Nachträgliche Überprüfung des Managementsystems für die Lebensmittelsicherheit

Systemübersicht

Die nachträgliche Überprüfung bezeichnet die fortlaufende Bewertung der Managementsysteme für die Lebensmittelsicherheit von zwei Kategorien exportierender Länder (Regionen):

• Länder (Regionen), die die Systembewertung bestanden und die Exportberechtigung für China erhalten haben;

• Länder (Regionen), die keiner Systembewertung unterzogen wurden, jedoch im Hinblick auf die betreffenden Produkte traditionelle Handelsbeziehungen mit China unterhalten.

Auf Grundlage der Ergebnisse der Risikobewertung führt die GACC Überprüfungen durch, um die fortbestehende Wirksamkeit der Managementsysteme für die Lebensmittelsicherheit dieser Länder (Regionen) zu bewerten.

Umfang der erfassten Lebensmittel: Alle bereits nach China exportierten Lebensmittel (einschließlich zugangsberechtigter Produkte und solcher im Rahmen traditioneller Handelsvereinbarungen) fallen in den Umfang der Produkte, die der nachträglichen Überprüfung unterliegen.

Zentrale Prüfschwerpunkte

Das Prüfverfahren entspricht der Bewertung und Überprüfung des Managementsystems für die Lebensmittelsicherheit vor dem Import, wobei insbesondere die folgenden Punkte überprüft werden:

• Vollständigkeit des Systems: Ob das regulatorische Managementsystem angemessen eingerichtet ist;

• Operative Wirksamkeit: Ob die Überwachungsmaßnahmen wirksam umgesetzt werden.

Zweifache Bewertungsziele:

• Ob die Lebensmittelsicherheitssituation des exportierenden Landes (der exportierenden Region) dem von China akzeptierten Risikoniveau entspricht;

• Ob die nach China exportierten Lebensmittel den chinesischen Gesetzen, Vorschriften und nationalen Standards für die Lebensmittelsicherheit entsprechen.

Handlungsleitfaden für Unternehmen

Ausländische Produktionsunternehmen: Das Managementsystem für die Lebensmittelsicherheit, aufgrund dessen die Registrierung gewährt wurde (z. B. Betriebshygiene und Prüfverfahren) muss kontinuierlich aufrechterhalten werden, um eine Aussetzung der Exportberechtigung aufgrund eines Systemversagens zu vermeiden.

Prüfen Sie anhand des Katalogs der aus Ländern oder Regionen nach China exportierten Lebensmittel, die die Bewertungs- und Prüfanforderungen erfüllen oder mit denen traditionelle Handelsbeziehungen bestehen, ob Ihr Partnerland bzw. Ihr Partnerunternehmen in der Liste derjenigen aufgeführt ist, die die Prüfung bestanden haben.

System zur Führung von Import- und Verkaufsaufzeichnungen

Systemübersicht

Importeure müssen die Aufzeichnung von Lebensmittelimporten und -verkäufen innerhalb der vorgeschriebenen Frist abschließen. Die Zollbehörden prüfen die Import- und Verkaufsaufzeichnungen, um die Einhaltung der Vorschriften zu überprüfen.

Prozessübersicht

Einrichtung eines Aufzeichnungssystems

Importeure müssen ein System zur Führung von Import- und Verkaufsaufzeichnungen einrichten und die folgenden Angaben wahrheitsgemäß erfassen: Produktname, Nettomenge/Spezifikationen, Menge, Herstellungsdatum, Herstellungs- oder Importchargennummer, Haltbarkeit, Name, Anschrift und Kontaktdaten des ausländischen Exporteurs und des Käufers, Lieferdatum sowie weitere relevante Angaben. Belegunterlagen sind ebenfalls aufzubewahren.

Aufbewahrungsfrist für Aufzeichnungen und Belegunterlagen

• Aufzeichnungen und Belegunterlagen sind mindestens 6 Monate nach Ablauf der Haltbarkeit des Lebensmittels aufzubewahren;

• Für Lebensmittel ohne angegebene Haltbarkeit beträgt die Aufbewahrungsfrist mindestens 2 Jahre ab dem Verkaufsdatum.

Zollverwaltung

Die nachgeordneten Zollstellen sind dafür zuständig, den Registrierungsstatus sowie die Import- und Verkaufsaufzeichnungen der Importeure in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen zu prüfen.

Wichtiger Hinweis

Keine Einrichtung eines Aufzeichnungssystems:

Gemäß Absatz 2 von Artikel 129 des Lebensmittelsicherheitsgesetzes der Volksrepublik China verhängt der Zoll gemäß Artikel 126 dieses Gesetzes Sanktionen, wenn ein Importeur gegen die Bestimmungen dieses Gesetzes verstößt, indem er es versäumt, das Aufzeichnungssystem für die Einfuhr und den Verkauf von Lebensmitteln und Lebensmittelzusatzstoffen oder das Prüfsystem für ausländische Exporteure oder Hersteller einzurichten und einzuhalten.

Unzutreffende Aufzeichnungen / Verweigerung der Zusammenarbeit bei der Prüfung:

Gemäß den Verwaltungsmaßnahmen zur Sicherheit von importierten und exportierten Lebensmitteln (GACC-Verordnung Nr. 249) verhängt der Zoll eine Verwarnung oder eine Geldstrafe von höchstens RMB 10,000 Yuan, wenn ein inländischer Importeur oder Exporteur von Lebensmitteln bei den Überprüfungsmaßnahmen des Zolls zur Sicherheit importierter und exportierter Lebensmittel nicht kooperiert, die Beantwortung von Anfragen oder die Bereitstellung von Unterlagen verweigert oder Antworten und Unterlagen vorlegt, die nicht mit den tatsächlichen Umständen übereinstimmen.

Rückrufsystem für nicht konforme Lebensmittel

Systemübersicht

Stellt ein Importeur fest, dass importierte Lebensmittel nicht den nationalen chinesischen Standards für die Lebensmittelsicherheit entsprechen, oder liegen Beweise dafür vor, dass sie eine Gefahr für die menschliche Gesundheit darstellen könnten, muss der Importeur die Einfuhr der Lebensmittel unverzüglich einstellen und gemäß den geltenden Bestimmungen einen Rückruf einleiten.

Prozessübersicht

1. Stellt ein Importeur fest, dass importierte Lebensmittel gegen Gesetze, Verwaltungsbestimmungen und nationale Standards für die Lebensmittelsicherheit verstoßen, oder liegen Beweise dafür vor, dass sie eine Gefahr für die menschliche Gesundheit darstellen könnten, muss der Importeur die Einfuhr, den Verkauf und die Verwendung der Lebensmittel unverzüglich einstellen und gemäß Artikel 63 sowie Artikel 94 Absatz 3 des Lebensmittelsicherheitsgesetzes der Volksrepublik China einen Rückruf einleiten.

2. Die relevanten Hersteller, Betreiber und Verbraucher informieren und Aufzeichnungen über den Rückruf sowie die Benachrichtigungen führen.

3. Den Lebensmittelrückruf, die Benachrichtigungen und die Entsorgungsmaßnahmen der örtlich zuständigen Zollstelle melden.

Wichtiger Hinweis

Gemäß Artikel 129 Absatz 1 Punkt 4 des Lebensmittelsicherheitsgesetzes der Volksrepublik China verhängt der Zoll gemäß Artikel 124 dieses Gesetzes Sanktionen, wenn ein Importeur den Rückruf importierter Lebensmittel verweigert, nachdem die zuständige Behörde ihn hierzu gemäß diesem Gesetz angewiesen hat.