คู่มือสำคัญสำหรับธุรกิจอาหารนำเข้า: การกำกับดูแลของศุลกากรหลังนำเข้าและกลยุทธ์การปฏิบัติตามข้อกำหนด

ระบบกำกับดูแลอาหารหลังนำเข้า

ระบบกำกับดูแลอาหารหลังนำเข้าประกอบด้วยส่วนหลักดังนี้:

• การทบทวนย้อนหลังระบบจัดการความปลอดภัยอาหาร

• ระบบจัดเก็บบันทึกการนำเข้าและการขาย

• ระบบเรียกคืนอาหารที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

การทบทวนย้อนหลังระบบจัดการความปลอดภัยอาหาร

ภาพรวมของระบบ

การทบทวนย้อนหลังหมายถึงการประเมินระบบจัดการความปลอดภัยอาหารอย่างต่อเนื่องของประเทศหรือภูมิภาคผู้ส่งออกสองกลุ่ม:

• กลุ่มที่ผ่านการประเมินระบบและได้รับสิทธิ์ส่งออกไปจีนแล้ว;

• กลุ่มที่ยังไม่ผ่านกระบวนการประเมินระบบ แต่มีความสัมพันธ์ทางการค้าแบบดั้งเดิมกับจีนสำหรับผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง

GACC ดำเนินการทบทวนโดยอาศัยผลการประเมินความเสี่ยง เพื่อประเมินว่าระบบจัดการความปลอดภัยอาหารของประเทศหรือภูมิภาคเหล่านี้ยังคงมีประสิทธิผลหรือไม่

ขอบเขตอาหารที่ครอบคลุม: ผลิตภัณฑ์อาหารทั้งหมดที่ส่งออกไปจีนแล้ว รวมถึงผลิตภัณฑ์ที่มีสิทธิ์เข้าถึงตลาดและผลิตภัณฑ์ภายใต้การค้าแบบดั้งเดิม อยู่ในขอบเขตผลิตภัณฑ์ที่ต้องรับการทบทวนย้อนหลัง

ประเด็นหลักที่มุ่งเน้นในการทบทวน

กระบวนการทบทวนสอดคล้องกับการประเมินและทบทวนระบบจัดการความปลอดภัยอาหารก่อนนำเข้า โดยมุ่งตรวจสอบประเด็นต่อไปนี้เป็นพิเศษ:

• ความครบถ้วนของระบบ: มีการจัดตั้งระบบบริหารด้านกฎระเบียบอย่างเพียงพอหรือไม่;

• ประสิทธิผลในการดำเนินงาน: มีการนำมาตรการกำกับดูแลไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลหรือไม่

วัตถุประสงค์การประเมินสองด้าน:

• สถานการณ์ความปลอดภัยอาหารของประเทศหรือภูมิภาคผู้ส่งออกสอดคล้องกับระดับความเสี่ยงที่จีนยอมรับได้หรือไม่;

• อาหารที่ส่งออกไปจีนเป็นไปตามกฎหมาย กฎระเบียบ และมาตรฐานความปลอดภัยอาหารแห่งชาติของจีนหรือไม่

แนวทางดำเนินการสำหรับธุรกิจ

สถานประกอบการผลิตต่างประเทศ: ต้องรักษาระบบจัดการความปลอดภัยอาหารที่เป็นพื้นฐานในการ อนุมัติการขึ้นทะเบียน (เช่น สุขอนามัยสถานที่ผลิตและขั้นตอนทดสอบ) อย่างต่อเนื่อง เพื่อหลีกเลี่ยงการระงับสิทธิ์ส่งออกเนื่องจากระบบบกพร่อง

ตรวจสอบว่าประเทศหรือธุรกิจคู่ค้าของคุณอยู่ในรายชื่อผู้ผ่านการทบทวนหรือไม่ โดยดูจากบัญชีรายการอาหารที่ส่งออกไปจีนจากประเทศหรือภูมิภาคที่เป็นไปตามข้อกำหนดการประเมินและทบทวน หรือมีความสัมพันธ์ทางการค้าแบบดั้งเดิม

ระบบจัดเก็บบันทึกการนำเข้าและการขาย

ภาพรวมของระบบ

ผู้นำเข้าต้องจัดทำบันทึก การนำเข้าและการขายอาหาร ให้เสร็จภายในเวลาที่กำหนด หน่วยงานศุลกากรจะตรวจสอบบันทึกการนำเข้าและการขายเพื่อยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนด

ภาพรวมกระบวนการ

การจัดตั้งระบบจัดเก็บบันทึก

ผู้นำเข้าต้องจัดตั้งระบบจัดเก็บบันทึกการนำเข้าและการขาย โดยบันทึกข้อมูลต่อไปนี้ตามความเป็นจริง: ชื่อผลิตภัณฑ์ ปริมาณสุทธิหรือข้อกำหนดจำเพาะ จำนวน วันที่ผลิต หมายเลขรุ่นการผลิตหรือการนำเข้า อายุการเก็บรักษา ชื่อ ที่อยู่ และข้อมูลติดต่อของผู้ส่งออกต่างประเทศและผู้ซื้อ วันที่ส่งมอบ และรายละเอียดอื่นที่เกี่ยวข้อง รวมถึงต้องเก็บเอกสารหลักฐานประกอบด้วย

ระยะเวลาเก็บบันทึกและเอกสารหลักฐานประกอบ

• ต้องเก็บบันทึกและเอกสารหลักฐานประกอบไว้อย่างน้อย 6 เดือนหลังสิ้นสุดอายุการเก็บรักษาของอาหาร;

• สำหรับอาหารที่ไม่ได้กำหนดอายุการเก็บรักษา ต้องเก็บบันทึกไว้อย่างน้อย 2 ปีหลังวันที่ขาย

การบริหารงานศุลกากร

สำนักงานศุลกากรในสังกัดมีหน้าที่ตรวจสอบสถานะการยื่นข้อมูลและบันทึกการนำเข้าและการขายของผู้นำเข้าในเขตอำนาจของตน

ประกาศสำคัญ

การไม่จัดตั้งระบบจัดเก็บบันทึก:

ตามวรรค 2 ของมาตรา 129 แห่งกฎหมายความปลอดภัยอาหารของสาธารณรัฐประชาชนจีน หากผู้นำเข้าฝ่าฝืนกฎหมายนี้โดยไม่จัดตั้งและปฏิบัติตามระบบจัดเก็บบันทึกการนำเข้าและการขายอาหารและวัตถุเจือปนอาหาร หรือระบบตรวจประเมินผู้ส่งออกหรือผู้ผลิตต่างประเทศ ศุลกากรจะลงโทษตามมาตรา 126 แห่งกฎหมายนี้

บันทึกไม่ถูกต้องหรือปฏิเสธให้ความร่วมมือในการตรวจสอบ:

ตามมาตรการบริหารจัดการความปลอดภัยอาหารนำเข้าและส่งออก (คำสั่ง GACC ฉบับที่ 249) หากผู้นำเข้าหรือผู้ส่งออกอาหารในประเทศไม่ให้ความร่วมมือกับศุลกากรในการตรวจยืนยันความปลอดภัยอาหารนำเข้าและส่งออก ปฏิเสธตอบคำถามหรือให้เอกสาร หรือให้คำตอบและเอกสารที่ไม่ตรงกับข้อเท็จจริง ศุลกากรจะตักเตือนหรือปรับไม่เกิน RMB 10,000 หยวน

ระบบเรียกคืนอาหารที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

ภาพรวมของระบบ

หากผู้นำเข้าพบว่าอาหารนำเข้าไม่เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยอาหารแห่งชาติของจีน หรือมีหลักฐานว่าอาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพมนุษย์ ผู้นำเข้าต้องหยุดนำเข้าอาหารนั้นทันทีและเริ่มเรียกคืนตามข้อกำหนดที่ใช้บังคับ

ภาพรวมกระบวนการ

1. เมื่อพบว่าอาหารนำเข้าไม่เป็นไปตามกฎหมาย กฎระเบียบฝ่ายบริหาร และมาตรฐานความปลอดภัยอาหารแห่งชาติ หรือมีหลักฐานว่าอาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพมนุษย์ ผู้นำเข้าต้องหยุดนำเข้า จำหน่าย และใช้อาหารนั้นทันที พร้อมเริ่มเรียกคืนตามมาตรา 63 และวรรค 3 ของมาตรา 94 แห่งกฎหมายความปลอดภัยอาหารของสาธารณรัฐประชาชนจีน

2. แจ้งผู้ผลิต ผู้ประกอบการ และผู้บริโภคที่เกี่ยวข้อง พร้อมเก็บบันทึกการเรียกคืนและการแจ้ง

3. รายงานการเรียกคืนอาหาร การแจ้ง และมาตรการจัดการอาหารต่อสำนักงานศุลกากรท้องถิ่น

ประกาศสำคัญ

ตามข้อ 4 วรรค 1 ของมาตรา 129 แห่งกฎหมายความปลอดภัยอาหารของสาธารณรัฐประชาชนจีน หากผู้นำเข้าปฏิเสธเรียกคืนอาหารนำเข้าหลังได้รับคำสั่งจากหน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมายนี้ ศุลกากรจะลงโทษตามมาตรา 124 แห่งกฎหมายนี้