İthal Gıda İşletmeleri İçin Temel Rehber: İthalat Sonrası Gümrük Denetimi ve Uyum Stratejileri

İthalat Sonrası Gıda Düzenleme Sistemleri

İthalat sonrası gıda düzenleme sistemi temel olarak şunları içerir:

• Gıda Güvenliği Yönetim Sisteminin Geriye Dönük İncelenmesi

• İthalat ve Satış Kayıt Sistemi

• Uygun Olmayan Gıdalar İçin Geri Çağırma Sistemi

Gıda Güvenliği Yönetim Sisteminin Geriye Dönük İncelenmesi

Sisteme Genel Bakış

Geriye dönük inceleme, aşağıdaki iki ihracatçı ülke veya bölge kategorisinin gıda güvenliği yönetim sistemlerinin sürekli değerlendirilmesidir:

• Sistem değerlendirmesini geçmiş ve Çin’e ihracat yapma uygunluğu kazanmış olanlar;

• Sistem değerlendirmesinden geçmemiş ancak ilgili ürünlerde Çin’le geleneksel ticaret ilişkilerini sürdürenler.

GACC, risk değerlendirmesi sonuçlarına dayanarak bu ülkelerin veya bölgelerin gıda güvenliği yönetim sistemlerinin etkinliğini sürdürüp sürdürmediğini değerlendirmek için incelemeler yapar.

Kapsanan gıdalar: Çin’e hâlihazırda ihraç edilmiş tüm gıdalar; erişim uygunluğu olan ürünler ve geleneksel ticaret düzenlemeleri kapsamındaki ürünler dâhil, geriye dönük incelemeye tabi ürünlerin kapsamına girer.

İncelemenin Temel Odak Alanları

İnceleme süreci, ithalat öncesi gıda güvenliği yönetim sistemi değerlendirmesi ve incelemesiyle uyumludur ve özellikle aşağıdakilerin doğrulanmasına odaklanır:

• Sistemin Bütünlüğü: Düzenleyici yönetim sisteminin yeterli biçimde kurulup kurulmadığı;

• Operasyonel Etkinlik: Denetim tedbirlerinin etkili biçimde uygulanıp uygulanmadığı.

İki Değerlendirme Amacı:

• İhracatçı ülkenin veya bölgenin gıda güvenliği durumunun Çin’in kabul edilebilir risk düzeyini karşılayıp karşılamadığı;

• Çin’e ihraç edilen gıdaların Çin yasalarına, düzenlemelerine ve ulusal gıda güvenliği standartlarına uyup uymadığı.

İşletmeler İçin Eylem Rehberi

Yurt Dışındaki Üretici İşletmeler: Gıda güvenliği yönetim sistemi — kayıt onayına esas alınan sistem (örneğin üretim alanı hijyeni ve test prosedürleri)— sistemdeki bir aksaklık nedeniyle ihracat uygunluğunun askıya alınmasını önlemek için sürekli olarak korunmalıdır.

Ortak olduğunuz ülkenin veya işletmenin incelemeyi geçenler listesinde bulunup bulunmadığını, Değerlendirme ve İnceleme Gerekliliklerini Karşılayan veya Geleneksel Ticaret İlişkileri Bulunan Ülke veya Bölgelerden Çin’e İhraç Edilen Gıdalar Kataloğu üzerinden kontrol edin.

İthalat ve Satış Kayıt Sistemi

Sisteme Genel Bakış

İthalatçılar, gıda ithalat ve satışlarına ilişkin kayıt işlemlerini öngörülen süre içinde tamamlamalıdır. Gümrük makamları, uygunluğu doğrulamak için ithalat ve satış kayıtlarını incelemelidir.

Sürece Genel Bakış

Kayıt Sisteminin Kurulması

İthalatçılar, aşağıdaki bilgileri gerçeğe uygun şekilde kaydeden bir ithalat ve satış kayıt sistemi kurmalıdır: ürün adı, net miktar veya özellikler, miktar, üretim tarihi, üretim veya ithalat parti numarası, raf ömrü, yurt dışındaki ihracatçının ve alıcının adı, adresi ve iletişim bilgileri, teslim tarihi ve diğer ilgili ayrıntılar. Destekleyici belgeler de saklanmalıdır.

Kayıtların ve Destekleyici Belgelerin Saklama Süresi

• Kayıtlar ve destekleyici belgeler, gıdanın raf ömrünün sona ermesinden sonra en az 6 ay saklanmalıdır;

• Belirli bir raf ömrü bulunmayan gıdalarda saklama süresi, satış tarihinden sonra en az 2 yıl olmalıdır.

Gümrük İdaresi

Bağlı gümrük müdürlükleri, kendi yetki alanlarındaki ithalatçıların bildirim durumunu ve ithalat ile satış kayıtlarını incelemekten sorumludur.

Önemli Bildirim

Kayıt Sistemi Kurulmaması:

Çin Halk Cumhuriyeti Gıda Güvenliği Kanunu’nun 129. maddesinin 2. fıkrası uyarınca, bir ithalatçı gıda ve gıda katkı maddelerinin ithalatı ve satışına ilişkin kayıt sistemini veya yurt dışındaki ihracatçı ya da üreticilere yönelik denetim sistemini kurmayarak ve bunlara uymayarak bu Kanun’u ihlal ederse, Gümrük bu Kanun’un 126. maddesi uyarınca yaptırım uygulayacaktır.

Hatalı Kayıtlar veya Denetimde İş Birliğini Reddetme:

İthalat ve İhracat Gıda Güvenliğine İlişkin İdari Tedbirler (GACC’nin 249 sayılı Kararnamesi) uyarınca, yurt içindeki bir gıda ithalatçısı veya ihracatçısı Gümrüğün ithalat ve ihracat gıda güvenliği doğrulama faaliyetlerinde iş birliği yapmaz, soruları yanıtlamayı veya belge sunmayı reddeder ya da gerçek durumla örtüşmeyen yanıt ve belgeler sunarsa, Gümrük uyarı verecek veya RMB 10,000 yuanı aşmayan para cezası uygulayacaktır.

Uygun Olmayan Gıdalar İçin Geri Çağırma Sistemi

Sisteme Genel Bakış

Bir ithalatçı, ithal gıdanın Çin’in ulusal gıda güvenliği standartlarına uymadığını tespit ederse veya insan sağlığına zararlı olabileceğine ilişkin kanıt elde ederse, gıdanın ithalatını derhâl durdurmalı ve geçerli hükümler uyarınca geri çağırma başlatmalıdır.

Sürece Genel Bakış

1. İthal gıdanın yasalara, idari düzenlemelere ve ulusal gıda güvenliği standartlarına uymadığının tespit edilmesi veya insan sağlığına zararlı olabileceğine ilişkin kanıt bulunması halinde ithalatçı, gıdanın ithalatını, satışını ve kullanımını derhâl durdurmalı ve Çin Halk Cumhuriyeti Gıda Güvenliği Kanunu’nun 63. maddesi ile 94. maddesinin 3. fıkrası uyarınca geri çağırma başlatmalıdır.

2. İlgili üreticileri, işletmecileri ve tüketicileri bilgilendirin; geri çağırma ve bildirim kayıtlarını tutun.

3. Gıdanın geri çağrılmasını, bildirimleri ve bertaraf tedbirlerini yerel gümrük müdürlüğüne bildirin.

Önemli Bildirim

Çin Halk Cumhuriyeti Gıda Güvenliği Kanunu’nun 129. maddesinin 1. fıkrasının 4. bendi uyarınca, bir ithalatçı yetkili makamın bu Kanun’a uygun olarak verdiği talimata rağmen ithal gıdayı geri çağırmayı reddederse, Gümrük bu Kanun’un 124. maddesi uyarınca yaptırım uygulayacaktır.